【正文】 力。出臺(tái)《關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)民集中居住的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)農(nóng)民到周邊小城鎮(zhèn)集中居住，以集中居住推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。三是以一體化為抓手，1推進(jìn)公用設(shè)施建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋的步伐，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工程：推進(jìn)區(qū)域集中供水工程，2010年完成瓜洲、杭集及少數(shù)偏遠(yuǎn)村的并網(wǎng)供水任務(wù)；推進(jìn)燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)建設(shè)工程，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)范圍內(nèi)燃?xì)馊采w；推進(jìn)弱電設(shè)施鋪設(shè)工程，2014年弱電設(shè)施鋪設(shè)到所有鎮(zhèn)、街道和農(nóng)村集中居住區(qū)；推進(jìn)污水管網(wǎng)和污水提升泵站的規(guī)劃建設(shè)工程，2009年完成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)綜合規(guī)劃的編制工作，2012年解決集鎮(zhèn)污水收集處理問(wèn)題；推進(jìn)區(qū)域性交通干道的照明工程，年內(nèi)實(shí)施沿江高等級(jí)公路、揚(yáng)菱路、潤(rùn)揚(yáng)路的路燈安裝；推進(jìn)公交延伸工程，加強(qiáng)與市對(duì)接，根據(jù)發(fā)展需要和群眾需求，延伸公交線路，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。二、確定新目標(biāo)，引領(lǐng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展在完成建筑業(yè)目標(biāo)的同時(shí)，搶抓經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖的良機(jī)，著力拓市場(chǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，培實(shí)力，推動(dòng)全區(qū)建筑業(yè)又好又快發(fā)展。未來(lái)5年內(nèi)，全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到400億元以上；晉升特級(jí)資質(zhì)企業(yè)1家、一級(jí)資質(zhì)企業(yè)6家；創(chuàng)魯班獎(jiǎng)（或國(guó)優(yōu)）工程3項(xiàng)、省優(yōu)工程40項(xiàng)。重點(diǎn)在以下三個(gè)方面求突破：一是在調(diào)整結(jié)構(gòu)上求突破。調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮邗建、偉業(yè)等一級(jí)總承包企業(yè)的龍頭作用，聚集建筑業(yè)資源，共打邗江牌，共拓新市場(chǎng)，努力使深圳、蘇南等優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)得以鞏固，東北、南京傳統(tǒng)市場(chǎng)重現(xiàn)輝煌，山東、西北等新興市場(chǎng)不斷發(fā)展，中東、俄羅斯等海外市場(chǎng)迅速壯大，進(jìn)一步提高我區(qū)建筑業(yè)的市場(chǎng)占有率；調(diào)整資質(zhì)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)把握國(guó)家投資熱點(diǎn)，積極申報(bào)公路、鐵路、市政、水利等資質(zhì)，并通過(guò)多層次合作，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域分得更多的“蛋糕”；調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)銀企聯(lián)手、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合投標(biāo)等方式，積極承接BT、BOT工程，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提升經(jīng)濟(jì)效益。二是在整合升級(jí)上求突破。協(xié)助邗建集團(tuán)解決晉升特級(jí)資質(zhì)方面的各類(lèi)難題，進(jìn)一步提升龍頭帶動(dòng)力；鼓勵(lì)發(fā)展?jié)摿Υ?、生長(zhǎng)性好的企業(yè)以資本為紐帶，打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的“聯(lián)合艦隊(duì)”；整合化工等專(zhuān)業(yè)承包隊(duì)伍，加快專(zhuān)業(yè)資質(zhì)升級(jí)步伐，推動(dòng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，打造特色專(zhuān)業(yè)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。三是在培增后勁上求突破。強(qiáng)化考核的導(dǎo)向作用，營(yíng)造區(qū)、鎮(zhèn)齊抓共管的良好局面，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑業(yè)成為全區(qū)建筑業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)；積極開(kāi)展建筑業(yè)招商引資，爭(zhēng)取引進(jìn)一批帶動(dòng)性、發(fā)展性、2與區(qū)內(nèi)企業(yè)互補(bǔ)性好的企業(yè)入駐邗江；利用培訓(xùn)中心平臺(tái)組織開(kāi)展各類(lèi)教育培訓(xùn)，著力提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)；引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立精品意識(shí)，加快科技創(chuàng)新，推進(jìn)建筑節(jié)能，不斷放大邗江建筑業(yè)的品牌影響力。三、推行新機(jī)制，服務(wù)率先跨越發(fā)展堅(jiān)持務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效的原則，不斷完善管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是健全招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，引入遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，提高建設(shè)工程交易的規(guī)范性和透明度，營(yíng)造公開(kāi)、公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。二是推行遠(yuǎn)程服務(wù)機(jī)制。更新升級(jí)建設(shè)局網(wǎng)站，開(kāi)展建設(shè)手續(xù)辦理在線咨詢、遠(yuǎn)程申報(bào)和預(yù)受理服務(wù)，切實(shí)方便群眾辦事。三是建立市政工程管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《揚(yáng)州市邗江區(qū)重點(diǎn)工程派駐監(jiān)督暫行辦法》，定期、如實(shí)向派駐監(jiān)督小組報(bào)告建設(shè)和管理過(guò)程中的重大事項(xiàng)。針對(duì)工程簽證管理、設(shè)計(jì)變更管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理等方面制定、完善相關(guān)的管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高市政建設(shè)管理的質(zhì)量和水平。四是完善內(nèi)部管理機(jī)制。開(kāi)展“機(jī)關(guān)管理促進(jìn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，完善公車(chē)管理、人員考核等一系列制度，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)規(guī)范管理的水平。第三篇：提高推進(jìn)發(fā)展和改革的能力黨的執(zhí)政能力建設(shè)既是執(zhí)政的客觀規(guī)律性揭示，又是執(zhí)政實(shí)踐的長(zhǎng)期探索性過(guò)程，始終表現(xiàn)為具體的、動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，具有鮮明的時(shí)代性。提高執(zhí)政能力必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，因時(shí)、因地制宜，拓寬視野、勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要在推進(jìn)我省發(fā)展和改革的實(shí)踐中把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)貫穿始終，就要深刻理解和把握加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的本質(zhì)特點(diǎn)和要求，立足于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，著眼于對(duì)重大問(wèn)題的思考，有重點(diǎn)地選擇努力方向，有層次、有針對(duì)性地開(kāi)展工作。為此，我們要科學(xué)把握?qǐng)?zhí)政能力建設(shè)的長(zhǎng)期性、整體性、實(shí)踐性，立足于全省發(fā)展和改革的實(shí)踐，以深入推進(jìn)“八八”戰(zhàn)略和建設(shè)“平安浙江”為主線，把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)省委省政府中心工作結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中不斷探索、總結(jié)，不斷提高推進(jìn)發(fā)展改革工作的五種能力。宏觀思維、善謀全局的能力?！安恢\全局者不足以謀一域”。謀劃全局的能力，就是指洞察全局、思考全局、指導(dǎo)全局、配合全局的思想方法和工作能力。謀劃全局，要堅(jiān)持宏觀思維，善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，分清主要矛盾和次要矛盾，把握規(guī)律，抓住關(guān)鍵。要把工作的主要精力放在研究和解決帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問(wèn)題上，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，善于把本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展置于國(guó)內(nèi)外宏觀形勢(shì)和全國(guó)工作的大局中來(lái)思考、來(lái)謀劃。預(yù)測(cè)研究、當(dāng)好參謀的能力。作為省委省政府對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行決策的重要參謀部，當(dāng)好參謀是我們的主要職責(zé)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的復(fù)雜性和曲折性，要求我們必須著眼于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的分析，根據(jù)發(fā)展變化的情況，及時(shí)提出對(duì)策建議，采取應(yīng)對(duì)措施，做到見(jiàn)之于未萌，止之于未起，防之于未然。要當(dāng)好參謀，關(guān)鍵是要密切關(guān)注