【正文】 0；同時(shí)，報(bào)紙定價(jià)偏低，全年僅12元。據(jù)測(cè)算，按目前人員規(guī)模發(fā)行量要達(dá)到70萬份才能保住成本，低于此數(shù)就是虧本經(jīng)營，所以我們非常重視發(fā)行工作。3．雖然截止去年發(fā)行形勢(shì)都不錯(cuò)，但發(fā)行難度越來越大，發(fā)行量發(fā)生了很大變化，概括講，報(bào)紙經(jīng)歷了孕育、成長(zhǎng)、平臺(tái)和下滑四個(gè)時(shí)期，今年發(fā)行量與去年比下降了一半，成為歷史上最低點(diǎn)。造成下降的主要原因：一是讀者群減少?！兜缆方煌ò踩ā芳捌錀l例出臺(tái)，使1986年以來國務(wù)院道路交通管理?xiàng)l例所規(guī)定的農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的職能進(jìn)行了調(diào)整，上千萬輛由農(nóng)機(jī)部門管理的農(nóng)用運(yùn)輸車劃歸公安部門管理，致使以駕駛上道路行駛農(nóng)業(yè)機(jī)械的機(jī)手為主要讀者對(duì)象的報(bào)紙，失去了至少一半讀者。二是發(fā)行方式改革。去年治理整頓報(bào)刊散濫期間，中辦、國辦下發(fā)的第19號(hào)文件，對(duì)依靠行政部門發(fā)行報(bào)刊問題做出了嚴(yán)格規(guī)定，按照中央和農(nóng)業(yè)部的要求，我們對(duì)報(bào)紙的發(fā)行工作也進(jìn)行了認(rèn)真的自查和整改，傳統(tǒng)的發(fā)行方式受到影響，直接導(dǎo)致發(fā)行量下降。三是報(bào)社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制暴露出問題。過去對(duì)行政資源依賴過大，忽略了按新聞規(guī)律辦報(bào)和按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦報(bào)，因此，行政手段效力減弱之后，目前面臨的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和新聞規(guī)律帶來的雙重考驗(yàn)，不得不重新審視我們的報(bào)紙真正的讀者市場(chǎng)在哪里，辦一張什么樣的報(bào)紙才能滿足農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的需要。四是內(nèi)部職工思想出現(xiàn)混亂。隨發(fā)行數(shù)量下降，部分職工不是從與時(shí)俱進(jìn)、調(diào)整思路、克服困難、再創(chuàng)佳績(jī)的立場(chǎng)出發(fā)，正確分析形勢(shì)，找出解決困難的辦法，而是對(duì)發(fā)展前景感到茫然和悲觀。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益與去年比下降明顯。發(fā)行量減少對(duì)報(bào)社經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響較大，如不及時(shí)遏止這種情況，開辟出新的穩(wěn)定可靠的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源，報(bào)社很可能陷入坐吃山空的境地。二、20xx年所做的主要工作針對(duì)工作中暴露出來的問題，報(bào)社堅(jiān)持處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，力求在事業(yè)的發(fā)展中解決存在的問題，并且進(jìn)行改革，從改革中尋找事業(yè)發(fā)展的突破口。（一）進(jìn)行聘用制人事制度改革。從2月份開始，報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)班子開始醞釀在全社職工中進(jìn)行聘用制改革，除部黨組和人事勞動(dòng)司管理的干部以外，其余全體人員一律參加聘用制改革。遵照農(nóng)業(yè)部事業(yè)單位人事勞動(dòng)制度改革的有關(guān)精神，我們制訂了《中國**報(bào)社人事制度改革方案》，在征得人事勞動(dòng)司、農(nóng)機(jī)化管理司同意后進(jìn)行實(shí)施。1．召開黨支部全體黨員大會(huì)，在黨內(nèi)統(tǒng)一思想，對(duì)黨員如何在這次人事制度改革中起好表率作用提出具體要求。2．召開全體職工大會(huì)，對(duì)報(bào)社起草的人事制度改革實(shí)施意見、內(nèi)部機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置等幾個(gè)文件進(jìn)行討論，最后以表決的方式予以通過，將領(lǐng)導(dǎo)班子的意見化做全體職工的意志。3．按照程序分步實(shí)行，對(duì)中層干部的選聘，在公布應(yīng)聘職位的基礎(chǔ)上，經(jīng)過本人申報(bào)、競(jìng)崗演說、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)研究、公開公示、正式任命等程序，聘任了各處室的負(fù)責(zé)人。4．對(duì)一般職工采取雙向選擇的辦法，按照所公布各部門的崗位，由個(gè)人提出上崗申請(qǐng)，與部門負(fù)責(zé)人經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見后，報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)，予以公布。結(jié)果，報(bào)社全體在職員工均與報(bào)社簽署了聘用協(xié)議，使報(bào)社人事勞動(dòng)制度由身份管理向崗位管理邁出堅(jiān)實(shí)一步。（二）為爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)部門的職能而努力?！兜缆方煌ò踩ā穼?shí)施前夕，配合農(nóng)機(jī)化司和各省農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門積極做工作，力爭(zhēng)《道路交通安全法》實(shí)施后，農(nóng)機(jī)部門能有一個(gè)相對(duì)寬松的執(zhí)法環(huán)境。（三）為明年將《中國**報(bào)》更名為《中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)》做積極的準(zhǔn)備。1．更改報(bào)名的原因：辦報(bào)環(huán)境發(fā)生重大變化——報(bào)社面臨的上述困難，迫使報(bào)社認(rèn)真思考今后的發(fā)展方向。維持現(xiàn)狀，無疑是等死；破釜沉舟實(shí)行改革，雖有風(fēng)險(xiǎn)但很有希望殺出一條血路?！掇r(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》的出臺(tái)和中央一號(hào)文件關(guān)于購置農(nóng)機(jī)具實(shí)行補(bǔ)貼的政策出臺(tái)，使農(nóng)機(jī)化事業(yè)迎來了又一個(gè)春天，遇到前所未有的發(fā)展機(jī)遇，為創(chuàng)辦《中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)》提供了宏觀的發(fā)展環(huán)境。——目前，國內(nèi)報(bào)紙中尚未有一張面向全國的農(nóng)機(jī)化專業(yè)報(bào)紙，該領(lǐng)域?qū)嶋H是個(gè)空白，有利于我們?nèi)フ碱I(lǐng)。2．所做的工作——做好更名的論證和審批工作。報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)班子從4月底開始反復(fù)研究，中層干部召開4次會(huì)議確定更改報(bào)名。先后向農(nóng)機(jī)化管理司、辦公廳及主管部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，在征得同意后正式向農(nóng)業(yè)部辦公廳遞交了更名的申請(qǐng)報(bào)告?！?bào)社新的通訊報(bào)道網(wǎng)絡(luò)、發(fā)行體系和廣告客戶體系。制訂和完善相關(guān)各項(xiàng)政策和辦法?！龊眯聢?bào)出版前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如印刷、包裝、郵寄等?！状瓮ㄟ^網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙廣告面向社會(huì)公開招聘編輯、采訪、廣告部人員，以解決編采力量不足的矛盾。（四）加強(qiáng)報(bào)社內(nèi)部軟、硬件建設(shè)。1．硬件方面。在部司支持下，今年投入120萬元進(jìn)行了農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)培訓(xùn)中心改造工程，經(jīng)過近3個(gè)月施工，于4月19日重新開業(yè)，改造后設(shè)施水平比以前上了一個(gè)檔次；同時(shí)，報(bào)社配備了適應(yīng)報(bào)紙更名擴(kuò)版后所需要的排版、照相、編輯等各種設(shè)備。2．軟件方面。加強(qiáng)對(duì)全體編、采人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，