【正文】 依托城市經(jīng)濟和社會發(fā)展并服務(wù)于都市居民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，是經(jīng)營形態(tài)高級化、多樣化的農(nóng)業(yè)，具有多功能性、系統(tǒng)性和動態(tài)性的特點。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提升農(nóng)業(yè)市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，不斷夯實城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟基礎(chǔ)具有重要意義。都市農(nóng)業(yè)定義都市農(nóng)業(yè)是指地處都市及其延伸地帶，緊密依托并服務(wù)于都市的農(nóng)業(yè)。它是大都市中、都市郊區(qū)和大都市經(jīng)濟圈以內(nèi)，以適應(yīng)現(xiàn)代化都市生存與發(fā)展需要而形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。遠(yuǎn)景設(shè)計研究院多年都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃經(jīng)驗，對都市農(nóng)業(yè)定義如下：都市農(nóng)業(yè)是以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為標(biāo)志，以農(nóng)業(yè)高科技武裝的園藝化、設(shè)施化、工廠化生產(chǎn)為主要手段，以大都市市場需求為導(dǎo)向，融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體，高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題土地資源日益緊缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，市政建設(shè)、工業(yè)建設(shè)用地劇增，耕地日益減少，基本農(nóng)田保護(hù)壓力驟增，制約了農(nóng)業(yè)規(guī)?；I(yè)化發(fā)展。由于投入不足，農(nóng)田排灌、路渠等基礎(chǔ)設(shè)施老化、地力退化，綜合生產(chǎn)能力下降，抵抗自然災(zāi)本文由：遠(yuǎn)景設(shè)計研究院整理提供（專注古建筑設(shè)計、景觀設(shè)計、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、旅游規(guī)劃）害能力差。同時，由于土地資源的緊缺、農(nóng)業(yè)用地的困難，畜牧養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)受到較大限制。農(nóng)業(yè)投入機制和扶農(nóng)政策亟待完善在農(nóng)業(yè)信貸上，除農(nóng)村合作銀行外，其他金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)的融資環(huán)境較差，政策性金融支農(nóng)力度不夠，相應(yīng)的擔(dān)保體系也不健全，農(nóng)業(yè)風(fēng)險保險保障機制并不健全，妨礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并且在市、區(qū)財政體制改革后，扶農(nóng)政策尤其是財政支農(nóng)資金沒有得到相應(yīng)的增長，難以滿足新形勢下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，吸引社會資金、工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)政策優(yōu)惠度不高，吸引力不強。農(nóng)業(yè)安全隱患依然存在動植物疫病仍呈多樣化、常年化態(tài)勢，疫情日趨復(fù)雜，防控難度大；工業(yè)“三廢”污染、農(nóng)業(yè)面源污染仍然嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、科學(xué)使用仍有差距，管理、生產(chǎn)、消費環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全意識還需進(jìn)一步引導(dǎo)強化，尤其是生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度低等，對于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全也是巨大挑戰(zhàn)。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策培育各類經(jīng)營主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是建設(shè)都市農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要標(biāo)志，要大力培育各類經(jīng)營主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在開拓市場、科技進(jìn)步、培育品牌、發(fā)展深加工等方面的主力軍作用。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，加快技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，健全企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。加強農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展。培育一批生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品安全化、社員技能化的規(guī)范化專業(yè)合作社，增加農(nóng)民收入，帶動農(nóng)民致富。完善農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)據(jù)庫建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)功能拓展，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念，利用區(qū)位和交通優(yōu)勢，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和觀光旅游相結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能拓展，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新的增長點。以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)塊的特色為基礎(chǔ)，精心包裝組合休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。開展生態(tài)景觀、果園風(fēng)光觀光為主要內(nèi)容的生態(tài)休閑度假游。培育一批農(nóng)業(yè)休閑觀光示范區(qū)。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境維護(hù)，是提高農(nóng)業(yè)綜合實力和市場競爭力的迫切需要，也是營造良好人居生態(tài)環(huán)境的迫切需要。大力保護(hù)土地資源。通過實施農(nóng)房改造集聚建設(shè)、地改、土地增減掛鉤等，集約、節(jié)約利用有限的土地資源，提高土地使用效率。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展措施保障加大政策扶持力度，引導(dǎo)工作新發(fā)展加快建設(shè)都市農(nóng)業(yè)，首要的是加強領(lǐng)導(dǎo)，更新觀念。樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展觀念，克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念束縛，將“三農(nóng)”工作納入現(xiàn)代城市建設(shè)和管理范疇，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與城市生態(tài)建設(shè)、市場建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新發(fā)展?？茖W(xué)制定全區(qū)都市農(nóng)業(yè)近期和中長期發(fā)展規(guī)劃，作好規(guī)劃目標(biāo)的細(xì)化分解，建立目標(biāo)責(zé)任制。大力推進(jìn)“三分三改”工作，促進(jìn)資源要素流動。建立完善多渠道多元化都市農(nóng)業(yè)是技術(shù)、資金密集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要大量的資金投入，多渠道增加投入十分關(guān)鍵。由于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，難以在短期內(nèi)形成“聚積效應(yīng)”。因此，必須建立和完善以增加國家投入為引導(dǎo)，企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體，廣泛吸引外資和社會資金為補充，金融信貸投入為驅(qū)動，形成多渠道、多元化的投融資體制。健全農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力農(nóng)技推廣是農(nóng)業(yè)科研成果和實用技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)的重要途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。突出強化農(nóng)業(yè)科技支撐，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，逐步形成“專家團隊+農(nóng)技人員+科技示范戶”的科技成果示范推廣和轉(zhuǎn)化機制。突出主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的示范推廣，培育一批農(nóng)業(yè)科技示范戶。提高農(nóng)業(yè)應(yīng)急能力，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全加強農(nóng)業(yè)“三防兩安全”建設(shè)，有效應(yīng)對農(nóng)業(yè)突發(fā)事件，保證農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。針對嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的自然災(zāi)害，組織專家進(jìn)行災(zāi)害防御研究，建立農(nóng)業(yè)應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)程，制定完善抗臺防洪、森林火災(zāi)、重大動物疫病、植物有害生物入侵、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)重大突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全預(yù)警預(yù)報機制和應(yīng)急反應(yīng)機制，強化體系預(yù)防能力和應(yīng)對重大突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，最大限度減少損失。第三篇：鄭州市惠濟區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃初步方案鄭州市惠濟區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃初步方案一、主類資源分析（一）資源特色，位于黃河南岸，是鄭州市規(guī)劃的市區(qū)北部組團（惠濟區(qū)）的主體。惠濟區(qū)旅游資源豐富，主有以下幾類：綠——綠色農(nóng)業(yè)（農(nóng)家樂、生態(tài)園），綠色灘地（黃河灘地），綠色長堤（黃河大堤及防護(hù)林），形成鄭州市的健康綠肺。古——古廟（紀(jì)公廟）、古城（滎陽古城）、古橋（惠濟橋）、古運河（惠濟渠）、古遺址（漢代冶鐵遺址、西山遺址、雙橋遺址），是助推當(dāng)?shù)仳v飛的文化核心。河——黃河，索須河，賈魯河，尤其是黃河是中華民族的母親河，構(gòu)成最富有中國特色的民族情結(jié)。山——廣武山（即邙山），屬于嵩山支脈，與黃河交相輝映，演繹整個城市最尊貴的領(lǐng)地。（二）主題演繹以上資源概括起來，形成三個主題：黃河魂、始祖情、古滎韻。黃河魂——“古老的中國有條河，它的名字叫黃河”，黃河是中華民族的搖籃，為中國之魂。惠濟處于黃河的心臟，以黃河文化為特色的綠色生態(tài)項目形成最大的生態(tài)旅游優(yōu)勢。始祖情——“遙遠(yuǎn)的東方有條龍，它的名字叫中國”，華夏兒女同為炎黃子孫、龍的傳人，惠濟的黃帝城、二圣廣場展示龍的始祖文化，構(gòu)成吸引海內(nèi)外華人一個共同的情結(jié)。古滎韻——欲得天下，必先得中原；欲得中原，必先得古滎。古滎鎮(zhèn)是古滎陽的所在地，戰(zhàn)略地位極其重要，現(xiàn)有紀(jì)公廟、漢代冶鐵遺址、滎陽古城及西山遺址，是中原文化之根本。這三大主題、三大文化構(gòu)成惠濟旅游的三大支柱性品牌。（三）文化提煉惠濟是民族融合、南北與東西匯融之地，且北有黃河之水，南有紀(jì)信城隍之火，更是水火交融之地，這構(gòu)成資源分布的一大特色。水—黃河之水。水因形而變，無處不生，是生命之源，它孕育了文明，促進(jìn)了和諧，維護(hù)了生態(tài)。黃河之水與炎黃二帝、漁家風(fēng)情和灘涂濕地等旅游