【正文】 。全市上下要乘勢而上，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)干好每一天、做好每一項(xiàng)工作，力爭全國文明城市按期創(chuàng)建成功。第二篇：市委書記在全市創(chuàng)建全國文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話同志在全市創(chuàng)建全國文明城市動(dòng)員大會(huì)上的 講話（2015年3月31日）同志們：今天的會(huì)議，主要是安排部署全國文明城市創(chuàng)建工作，動(dòng)員全市各級(jí)搶抓機(jī)遇、鎖定目標(biāo)、鉚足干勁，以飽滿的熱情、必勝的信心、務(wù)實(shí)的作風(fēng)投入到這場攻堅(jiān)戰(zhàn)中，確保順利實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)建全國文明城市的奮斗目標(biāo)。2月28日，中央文明委召開全國精神文明建設(shè)工作表彰暨學(xué)雷鋒志愿服務(wù)大會(huì)，隆重表彰了第四屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)工作者，會(huì)上我市被確定為第五屆全國縣級(jí)文明城市提名城市，這是對(duì)我市多年來創(chuàng)城工作的肯定，也標(biāo)志著我們正式獲得了創(chuàng)建全國文明城市的資格。剛才，**同志宣讀了《**市創(chuàng)建全國文明城市實(shí)施方案》，市住建、教育和**街道主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。近年來，通過全市上下的共同努力，**無論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，還是市民文明素質(zhì)、文化道德建設(shè)，都取得了明顯的成績，具備了創(chuàng)建全國文明城市的良好基礎(chǔ)和有力條件。在發(fā)展基礎(chǔ)方面，始終把發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)高效投入，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，**的整體實(shí)力、發(fā)展?jié)摿Α⒕C合競爭力大幅提升，在全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)、最具投資潛力百強(qiáng)、福布斯中國大陸最佳縣級(jí)城市中的位次不斷前移，為創(chuàng)建全國文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在工作基礎(chǔ)方面，我們始終高度重視城市品牌打造，先后創(chuàng)成了國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國文化先進(jìn)縣、全國平安建設(shè)先進(jìn)市以及省級(jí)文明城市、首屆文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)縣等，這些都為我們創(chuàng)建全國文明城市積累了豐富的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)、打下了良好的工作基礎(chǔ)。在城建基礎(chǔ)方面，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)力度，精心塑造品質(zhì)城市，城市化率達(dá)到了55%，%，打造了一批城市精品工程、建成了一批惠民利民項(xiàng)目、完善了一批公共基礎(chǔ)設(shè)施，城市能級(jí)、整體形象、承載功能不斷提升。在群眾基礎(chǔ)方面，始終把市民文明素質(zhì)提升作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程常抓不懈，深入開展群眾性愛國主義宣傳教育、“鮮花送文明”和“道德評(píng)議會(huì)”等主題活動(dòng)，連年評(píng)選道德模范、文明家庭、十大孝星、好婆婆、好媳婦，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，公民思想道德建設(shè)深入扎實(shí)，群眾文明素質(zhì)和城市文明程度全面提升。在肯定成績的同時(shí)，也要保持清醒的頭腦。一方面，要看到存在的問題和差距：一是基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能需要完善。公共設(shè)施維修不及時(shí)，城市主副道路積水現(xiàn)象仍然存在，城區(qū)主干道機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、人行道三道混行問題較為普遍，路燈裝燈、亮燈率有待提高；便民市場總量不足且分布不夠合理，公共交通整體水平不高，城區(qū)停車場建設(shè)滯后，公廁、垃圾收集等設(shè)施檔次偏低；農(nóng)村文化大院、鎮(zhèn)街文化站利用率不高。二是城市管理有待加強(qiáng)。市民群眾的公德意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)較為淡薄，還沒養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣；城區(qū)門前“四包責(zé)任制”落實(shí)不到位，店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂扯亂掛、亂停亂放、亂堆亂倒等現(xiàn)象還不同程度存在；“五小行業(yè)”管理還不夠規(guī)范，衛(wèi)生反彈現(xiàn)象依然存在；水污染、大氣污染治理任務(wù)還很艱巨，農(nóng)村污水處理和垃圾處理設(shè)施投運(yùn)率不高，垃圾隨處堆放、掩埋的現(xiàn)象還大量存在，無害化處置率還遠(yuǎn)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。三是市民思想道德素質(zhì)仍需提升。市民文明素養(yǎng)與文明城市的要求還不適應(yīng)，社會(huì)生活中不講文明、不講公德、不講秩序、不講誠信的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；社會(huì)文化環(huán)境的整治和凈化有待加強(qiáng)，青少年健康成長所需要的良好社會(huì)環(huán)境還有待改善，德育教育需要進(jìn)一步加強(qiáng)；“兩搶一盜”等多發(fā)性案件還不少，社會(huì)治安綜合治理需要強(qiáng)化。四是公共文明氛圍不夠濃厚。各類媒體、公共場所公益廣告投放量少，宣傳教育引導(dǎo)力度不夠，等等。另一方面，要看到嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)：一是壓力更大。全國文明城市三年一終評(píng)、每年一初評(píng)，三年成績綜合作為終評(píng)成績，到2017年進(jìn)行第五屆評(píng)選。根據(jù)第四屆評(píng)選經(jīng)驗(yàn)，文明城市采用名額推薦制，每省只能推薦3個(gè)提名城市參評(píng)，名額十分有限。這次被納入提名城市的縣級(jí)市有167個(gè)，山東省入選的縣級(jí)市有13個(gè)、地級(jí)市6個(gè)，其中不乏一些創(chuàng)城工作開展早、實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)足的城市。19個(gè)城市競爭3個(gè)名額，并且都志在必得，可以說競爭非常激烈。二是標(biāo)準(zhǔn)更高。全國文明城市評(píng)選主要依據(jù)《全國文明城市測評(píng)體系》、《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評(píng)體系》，共涉及11大類測評(píng)項(xiàng)目、38項(xiàng)測評(píng)指標(biāo)、101項(xiàng)測評(píng)內(nèi)容、300多項(xiàng)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，并把未成年人思想道德建設(shè)作為前置條件，將黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)作為“一票否決”項(xiàng)?？梢哉f，測評(píng)項(xiàng)目更多、標(biāo)準(zhǔn)要求更高。三是程序更嚴(yán)。從2014年開始，全國文明城市考評(píng)方式作了重大調(diào)整，實(shí)地考察指標(biāo)由中央文明辦組織各有關(guān)部委一年一次進(jìn)行考核并提供考評(píng)結(jié)果，問卷調(diào)查改為電話訪問，資料審查要求提供文字及圖片電子版并錄入電子申報(bào)系統(tǒng)，自動(dòng)生成分?jǐn)?shù)。摘取全國文明城市這塊“金牌”只能靠硬實(shí)力和真本事，不能有任何僥幸的心理，更沒有任何突擊、變通的捷徑?！笆虏槐茈y、知難不難”，我們一定要正視存在的困難和問題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來。下面，根據(jù)研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。一、統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)城工作的重大意義 文明城市是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明的和諧統(tǒng)一體。全國文明城市是中央文明委授予“四個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市最高綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，也是當(dāng)今最具價(jià)值的城市品牌。自2005年以來，中央和省文明委已經(jīng)進(jìn)行了四屆文明城市評(píng)選。我市始終把文明城市創(chuàng)建擺在重要位置，2005年成為省級(jí)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市，2008年創(chuàng)成了省級(jí)文明城市，2011年繼續(xù)保持了這個(gè)稱號(hào)。在年初召開的市委十三屆五次全體會(huì)議上，市委提出了爭創(chuàng)全國文明城市的奮斗目標(biāo)。抓好全國文明城市創(chuàng)建，對(duì)于推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。首先，爭創(chuàng)全國文明城市是順應(yīng)時(shí)代潮流、提升城市競爭力的現(xiàn)實(shí)需求。創(chuàng)建全國文明城市是加強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的重要手段，是推動(dòng)城市建設(shè)全面進(jìn)步的有效途徑，是解決公共服務(wù)、公共環(huán)境、公共秩序、社會(huì)風(fēng)氣等社會(huì)突出問題的重要切入點(diǎn)，是提高市民文明素質(zhì)、促進(jìn)整個(gè)社會(huì)進(jìn)步的有力抓手。深化文明城市創(chuàng)建，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、有利于增強(qiáng)城市競爭力、有利于提高城市吸引力。因?yàn)槌鞘兄g的競爭不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力上，同時(shí)還體現(xiàn)在精神文明軟實(shí)力上，體現(xiàn)在文化、環(huán)境、人才、特別是市民整體素質(zhì)等多個(gè)方面。通過創(chuàng)建全國文明城市，提升市民文明素質(zhì)，城市美了、環(huán)境優(yōu)了、品位高了、形象好了，城市的整體實(shí)力、發(fā)展活力、綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力也就更強(qiáng)了。其次，爭創(chuàng)全國文明城市是加快中國**都、美好**建設(shè)的必然要求。適應(yīng)新常態(tài)、謀求新作為，開創(chuàng)“中國**都、美好**”建設(shè)新局面，是市委、市政府貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、立足**自身實(shí)際確定的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須既要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要繁榮發(fā)展文化；既要注重優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更要注重市民素質(zhì)和城市文明程度的提升。創(chuàng)建文明城市對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、滿足人民群眾精神文化需求、提高生活質(zhì)量具有重大的促進(jìn)作用。如果沒有一流的市民素質(zhì)和一流的城市文明，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展就會(huì)失去精神支撐，建設(shè)美好**就會(huì)成為空中樓閣?，F(xiàn)在，越來越多的城市把爭創(chuàng)文明城市作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，城市之間你追我趕，競爭十分激烈。全市各級(jí)務(wù)必站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)爭創(chuàng)全國文明城市對(duì)**發(fā)展的重大意義，毫不猶豫地投身創(chuàng)建。第三，爭創(chuàng)全國文明城市是提升人民群眾幸福感、滿意度的內(nèi)在訴求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民群眾對(duì)生活品質(zhì)的要求越來越高，人們渴望擁有富足充裕的物質(zhì)生活、渴望擁有豐富多彩的精神生活、渴望擁有舒適便捷的生活環(huán)境。創(chuàng)建文明城市測評(píng)指標(biāo)均來自于國家各部委，是對(duì)各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)的高定位，重點(diǎn)關(guān)注的是人民群眾的滿意度，與人民群眾的生活息息相關(guān)。通過創(chuàng)建文明城市，可以有效地推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)，提升各項(xiàng)工作水平，改善城市環(huán)境，更好地實(shí)現(xiàn)和保障群眾在教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方方面面的權(quán)益，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。可以說，創(chuàng)建全國文明城市，絕不是單純?yōu)榱四玫揭粔K牌子，而是推進(jìn)美好**建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程、綜合提升工程，造福于民、惠及百姓的德政工程、民生工程，是推進(jìn)**在更高層次上全面發(fā)展、全面提升的一次重大歷史機(jī)遇。我們必須堅(jiān)定信心、下定決心，義無反顧地把全國文明城市創(chuàng)建工作抓緊抓實(shí)抓好。二、重點(diǎn)突破，全面提升，迅速打響創(chuàng)城工作的攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn) 創(chuàng)建全國文明城市要把握一個(gè)“創(chuàng)”字，重在主動(dòng)、貴在行動(dòng)，必須用改革的思路來謀劃，用創(chuàng)新的方法來推進(jìn)，抓住重點(diǎn)、主攻弱點(diǎn)、突破難點(diǎn)、凸顯亮點(diǎn)，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性、系統(tǒng)性和預(yù)見性?？傮w要求是：以“中國**都、美好**”建設(shè)為主題，以提高群眾生活質(zhì)量、市民整體素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，以各項(xiàng)測評(píng)指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展各類群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全長效創(chuàng)建機(jī)制，力爭到2017年跨入全國文明城市行列，把我市基本建設(shè)成為城市秀美宜居、社會(huì)文明和諧、發(fā)展充滿活力、人民富裕幸福的現(xiàn)代文明城市?？傮w分三步走：2015年規(guī)劃部署，全面啟動(dòng)；2015年—2016年深入推進(jìn)，重點(diǎn)突破；2017年鞏固成果，組織申報(bào)。具體工作重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市承載功能?；A(chǔ)設(shè)施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“靈氣”，一座城市要“涵蘊(yùn)靈氣”，必先“強(qiáng)筋健骨”。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、內(nèi)涵發(fā)展，抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套和新建續(xù)建項(xiàng)目，不斷提升城市內(nèi)涵品位和承載功能。一要科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)。加快新一輪城市總體規(guī)劃修編，配套完善各類專項(xiàng)規(guī)劃，從大局著眼、從長遠(yuǎn)考慮、從小處著手，對(duì)道路設(shè)施、基礎(chǔ)工程、城市環(huán)境、各類建筑等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排，確保高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、精品化打造、科學(xué)化管理。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)城區(qū)新熱源及供熱管網(wǎng)建設(shè)，提高城市供熱能力；開展老舊小區(qū)供水管網(wǎng)改造，健全完善城區(qū)供水體系；深化“氣化**”建設(shè)，推進(jìn)天然氣主管線向鎮(zhèn)街延伸，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街區(qū)駐地天然氣全覆蓋；抓好垃圾中轉(zhuǎn)站、污雨水泵站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，搞好升級(jí)改造，提高垃圾收集儲(chǔ)運(yùn)和污水處理能力，形成更為完備的城市功能體系。三要抓好公共設(shè)施維護(hù)。重點(diǎn)圍繞解決設(shè)施破損、設(shè)備落后等問題，對(duì)城市公共服務(wù)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施和文化設(shè)施等進(jìn)行查缺補(bǔ)漏、修復(fù)完善；集中抓好城市主要街道、重點(diǎn)部位的綠化、亮化、美化，為市民提供更舒適、更便捷的工作生活環(huán)境。著力優(yōu)化環(huán)境，彰顯現(xiàn)代城市魅力。優(yōu)美宜居、文明和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境是城市文明程度最直觀的反映，也是文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，要作為長期任務(wù)，持之以恒、長抓不懈。一要改善生活環(huán)境。從群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，抓好集貿(mào)市場、旅游景點(diǎn)、文體場館、廣場公園、背街小巷等公共場所的環(huán)境整治，切實(shí)解決亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象；實(shí)施“文明交通行動(dòng)”計(jì)劃，大力發(fā)展城市公交，完善公共交通設(shè)施，整治規(guī)范交通秩序，方便城市居民出行。二要強(qiáng)化法治環(huán)境。深入實(shí)施依