【正文】 工作，工作效果非常好?！比凉鞠宓狞h支部書(shū)記高淑貞很得意自己留下了這個(gè)“知識(shí)分子”。20歲的劉瀟去年從山東省濱州學(xué)院聲樂(lè)系畢業(yè)后就來(lái)到東營(yíng)市墾利縣文化館擔(dān)任輔導(dǎo)員。一年的時(shí)間里，她幾乎都在村里輔導(dǎo)舞蹈、歌唱活動(dòng)?！半m然她們沒(méi)什么舞蹈、歌唱基礎(chǔ)，但都很熱情很認(rèn)真，學(xué)得很快?！眲t和其他8個(gè)輔導(dǎo)員把村活動(dòng)中心當(dāng)成自己的辦公室，長(zhǎng)期在基層輔導(dǎo)文藝活動(dòng)。這些具有專業(yè)水準(zhǔn)的人才扎根基層，使得當(dāng)?shù)匚幕ぷ饔辛嗣黠@的提升。三澗溪村是山東知名的“文化治村”典型，文化的力量使這個(gè)從前的窮村、亂村成為如今遠(yuǎn)近聞名的文明村；墾利更是掀起了“村村唱戲村村舞”的全面性、高水平群文活動(dòng)熱潮。2010年文化部頒布的《全國(guó)文化系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》明確規(guī)定，要建設(shè)公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍，實(shí)施基層文化人才培養(yǎng)工程。據(jù)了解，山東在文化人才培養(yǎng)上，一方面在體制機(jī)制上加以保障，如開(kāi)展文化從業(yè)資格考核和認(rèn)證，把公共文化服務(wù)人員的業(yè)務(wù)考核和資格認(rèn)證納入工作范圍，激發(fā)了從業(yè)人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能的積極性。另一方面大力吸收社會(huì)人才資源，壯大公共文化服務(wù)隊(duì)伍。山東在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)，積極吸收志愿者建立群眾文化輔導(dǎo)團(tuán)，面向群眾開(kāi)展輔導(dǎo)、培訓(xùn)等活動(dòng)。目前，山東群文輔導(dǎo)團(tuán)已發(fā)展到20萬(wàn)人，每村3人?；顒?dòng)創(chuàng)新： 讓所有人都喜歡 長(zhǎng)期以來(lái)，群藝館、文化館等公共文化設(shè)施較吸引老年人、兒童，對(duì)中青年的吸引力較小，設(shè)施豪華卻“門(mén)庭冷落車(chē)馬稀”的情況并不鮮見(jiàn)。而記者走進(jìn)煙臺(tái)市群藝館時(shí)看到了一番熱鬧的景象：一樓大廳正舉辦攝影展，不大的展廳站滿了欣賞的人。二樓的兒童活動(dòng)室里，小朋友們正在老師的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)表演。相隔不遠(yuǎn)的排練室，30多位年輕人在學(xué)瑜伽。煙臺(tái)歌舞劇院的舞蹈演員杜瑋瑋定期來(lái)這里當(dāng)輔導(dǎo)老師，一次拿不到50元的補(bǔ)貼，“之前就知道不賺錢(qián)，但是很多同事都樂(lè)于來(lái)教”。廣泛開(kāi)設(shè)的瑜伽、健身等課程，使得煙臺(tái)市群藝館成為當(dāng)?shù)啬贻p人的文化樂(lè)園。一墻之隔的煙臺(tái)大劇院2009年加入了“保利院線”，演藝資源豐富、實(shí)力雄厚，卻是一個(gè)不允許包場(chǎng)、限制團(tuán)購(gòu)的大劇院。煙臺(tái)市政府每年補(bǔ)貼劇院1500萬(wàn)元，劇院保證最高票價(jià)不超過(guò)680元、年均票價(jià)不超過(guò)280元，每年舉辦高水平演出100余場(chǎng)、公益演出不低于20場(chǎng)?！翱刂破眱r(jià)，鼓勵(lì)普通老百姓進(jìn)場(chǎng)，才能逐漸提升城市的藝術(shù)氛圍?！睙熍_(tái)市文廣新局局長(zhǎng)徐明說(shuō)。據(jù)介紹，劇院的散票平均出票率已經(jīng)超過(guò)70%。令人欣喜的是，隨著公共文化服務(wù)體系建設(shè)的完善和推廣，山東一些地方的群眾已經(jīng)從被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與，群策群力創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，如威海市環(huán)翠區(qū)南竹島社區(qū)的一些退休人員加入社區(qū)宣傳隊(duì)，義務(wù)入戶宣傳防震知識(shí)、文明新風(fēng)等。資源整合： 打破城鄉(xiāng)和部門(mén)界限整合公共圖書(shū)館和農(nóng)家書(shū)屋的現(xiàn)有資源，探索更為合理高效的圖書(shū)流動(dòng)機(jī)制成為山東各地大顯身手的一個(gè)方面。文登市建立了48個(gè)圖書(shū)交流中心，每季度由文登市圖書(shū)館選送一批書(shū)給圖書(shū)交流中心，為農(nóng)家書(shū)屋等基層服務(wù)點(diǎn)“供血”，各村之間也一季度交流一次?！叭瞬慌埽寱?shū)長(zhǎng)腿跑。這樣‘一本圖書(shū)一村看’就變成了‘一本圖書(shū)全市看’。”文登市社科聯(lián)主席王汝輝說(shuō)。臨沂市蒙陰縣農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)積極借鑒圖書(shū)館的圖書(shū)流轉(zhuǎn)模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，將所有農(nóng)家書(shū)屋的圖書(shū)統(tǒng)一歸檔管理，根據(jù)村民的預(yù)約記錄，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)“每季度小流轉(zhuǎn)、半年大流轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。此外，共享工程基層服務(wù)點(diǎn)和電子閱覽室能否統(tǒng)一建設(shè)，群藝館和青少年宮的建設(shè)可否統(tǒng)籌整合??一系列打破部門(mén)界限、縮短城鄉(xiāng)距離的實(shí)踐在山東已經(jīng)零星出現(xiàn)，并有進(jìn)一步發(fā)展壯大的勢(shì)頭。這一切，都得益于山東公共文化服務(wù)體系建設(shè)的良好基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東全省1388個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部建成綜合文化站，、山東省五級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。（記者 簡(jiǎn)彪）第二篇：關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)一、公共文化服務(wù)的基本內(nèi)涵和特征對(duì)于現(xiàn)代政府的職能,一般認(rèn)為包括兩個(gè)方面:政治統(tǒng)治與公共管理。隨著社會(huì)的變遷,國(guó)家“首先是政治統(tǒng)治者其次才是公共管理與公共服務(wù)者”的特征逐漸被“公共服務(wù)”所取代。正如法國(guó)公法學(xué)家萊昂?狄驥所言:國(guó)家就是政府為著公共利益進(jìn)行的公共服務(wù)的總和?？梢?jiàn),提供公共服務(wù)已成為現(xiàn)代政府的基本職能。公共文化服務(wù)是政府提供的公共服務(wù)職能的重要組成部分。從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共管理學(xué)的角度看,公共文化服務(wù)事業(yè)根本區(qū)別于經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè),它主要著眼于社會(huì)效益,是為社會(huì)提供非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的公共產(chǎn)品和服務(wù)的文化領(lǐng)域,與文化領(lǐng)域中可以實(shí)行市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的文化產(chǎn)業(yè)一起,構(gòu)成國(guó)家的文化建設(shè)的全部范疇[2]。近年來(lái),我國(guó)政府的公共服務(wù)職能不斷增強(qiáng),表現(xiàn)在公共文化服務(wù)上,就是提出了加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)。公共文化服務(wù)體系是政府主導(dǎo)、社會(huì)參與形成的普及文化知識(shí)、傳播先進(jìn)文化、提供精神食糧、滿足人民群眾文化需求、保障人民群眾文化權(quán)益的各種公益性文化機(jī)構(gòu)和服務(wù)的總和。主要涵蓋以下六個(gè)基本要素:一是公共文化政策法規(guī)。即鼓勵(lì)、保障和扶持公共文化服務(wù)發(fā)展的法律法規(guī)、政策措施,如國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《公共文化體育設(shè)施條例》及正在制定的《圖書(shū)館法》。此為公共文化服務(wù)的制度基礎(chǔ)。二是公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是指政府財(cái)政預(yù)算投入的各種文化設(shè)施和設(shè)備,也包括社會(huì)自愿參與投入的具有文化服務(wù)功能的設(shè)施設(shè)備等,如文化館(站)、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、文化廣場(chǎng)、文化中心、影(劇)院等,是公共文化服務(wù)的物質(zhì)保障。三是公共文化組織機(jī)構(gòu)和人才。組織機(jī)構(gòu)是指從事文化管理和服務(wù)的各級(jí)政府和文化事業(yè)單位。人才即參與公共文化服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和支撐公共文化服務(wù)體系的管理、輔助人員等,是公共文化服務(wù)的核心力量。四是公共文化活動(dòng)主體。作為大眾文化建設(shè)主體的廣大人民群眾，是公共文化服務(wù)體系賴以存在和發(fā)展的根基,是實(shí)現(xiàn)文化“在共建中共享、在共享中共建”目標(biāo)的保障。五是公共文化活動(dòng)方式。即提供公共文化服務(wù)的技術(shù)手段、方法和設(shè)備?，F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展越來(lái)越注重運(yùn)用科技因素和現(xiàn)代服務(wù)的理念,如2002年以來(lái),全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的文化信息資源共享工程,以及流動(dòng)圖書(shū)館、流動(dòng)演出、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上文化培訓(xùn)等,就是在公共文化活動(dòng)方式上拓寬服務(wù)領(lǐng)域、延伸服務(wù)范圍