【正文】 要，我們就不搞。中國的法律體系是由法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)組成的。有些事項，用法律來規(guī)范尚不具備條件，可先依法制定行政法規(guī)和地方性法規(guī)，待條件成熟后再制定法律，這是中國特色。法律是調整社會關系的重要手段，但并非唯一手段。在中國特色法律體系形成過程中，我們還充分運用倫理道德、習慣規(guī)則、行業(yè)自律、市場機制來調整社會關系，以便集中立法資源，更好地發(fā)揮法律的作用，這也是中國特色。提高立法質量是全國人民代表大會的自覺追求，而科學立法、民主立法是提高立法質量的內在要求，必須貫穿于立法工作的全過程。對事關人民群眾切身利益的重要法律草案，要向社會全文公布，廣泛征求意見。對法律草案中專業(yè)性強、各方面意見分歧比較大的問題，要通過立法論證會、聽證會等形式，深入研究論證。在集思廣益的基礎上，使制定的法律更加切實可行，充分體現人民群眾的共同意愿。中國特色社會主義法律體系是動態(tài)的、開放的、發(fā)展的，需要與時俱進，需要適應客觀條件的發(fā)展變化而不斷加以完善。隨著經濟社會的發(fā)展，民生問題日益突出、社會建設日益重要。根據黨的十六屆六中全會和十七大的精神，全國人大在繼續(xù)完善經濟立法的同時，更加突出了立法為民的理念，著力加強社會領域、民生領域的立法，這意味著中國立法正以關注民生的視角，開始了由經濟立法向社會立法、民生立法的重要轉型。當前，我國已進入改革發(fā)展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國發(fā)展進步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。我們要以完善中國特色社會主義法律體系為目標，從我國基本國情出發(fā)，堅持以人為本，堅持實事求是，堅持走群眾路線，抓緊制定在法律體系中起支架作用的法律，及時修改與經濟社會發(fā)展不相適應的法律規(guī)定，督促有關方面盡快制定和修改與法律相配套的法規(guī)，確保到２０１０年形成中國特色社會主義法律體系，為構建社會主義和諧社會提供有力的法律保障。二、加強權力的有效監(jiān)督權力不受制約和監(jiān)督，必然導致濫用和腐敗。加強對權力的制約和監(jiān)督，是發(fā)展社會主義民主政治的重要任務。監(jiān)督權是我國憲法賦予人民代表大會及其常委會的一項重要職權。人民代表大會及其常務委員會作為國家權力機關的監(jiān)督，是我國監(jiān)督體系中最高層次、最具權威、最有法律效力的監(jiān)督，是人民行使國家管理的權力、實現國家機構之間相互制約、保證國家機關正常運作的重要方面。我國憲法規(guī)定，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督。國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督。人大監(jiān)督是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督，是不可替代的。人大監(jiān)督的實質，就是以權力制約權力，從制度上確保憲法和法律得到正確實施，確保行政權和司法權得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。人大監(jiān)督包括法律監(jiān)督、工作監(jiān)督等方面，內容非常豐富，任務相當繁重，是大有可為的。人大對“一 府兩院”的監(jiān)督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督。人大與“一府兩院”的關系既有監(jiān)督，又有支持；既要依法監(jiān)督，又不代行行政權、審判權、檢察權。人大依法搞好監(jiān)督，有利于推動“一府兩院”改進工作；“一府兩院”依法自覺接受人大監(jiān)督，有利于依法行政和公正司法。人大監(jiān)督與“一府兩院”的工作，不是相互掣肘，不是唱“對臺戲”，都是為了維護國家和人民的根本利益，這是我國政治制度的特點和優(yōu)勢的集中體現。近些年來，隨著社會主義民主政治建設的不斷發(fā)展，人大監(jiān)督工作不斷成熟，監(jiān)督制度不斷完善，監(jiān)督渠道不斷擴展，監(jiān)督效果不斷增強，并形成了一套行之有效的工作機制和方法，十屆全國人大常委會制定的監(jiān)督法將其以法律形式固定下來，使各級人大常委會的監(jiān)督工作更加規(guī)范化、程序化。監(jiān)督法實施兩年多來的實踐證明，這是一部從我國國情出發(fā)、符合人大工作實際的好法律，充分體現了堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。在新的歷史時期，進一步加強和改進人民代表大會的監(jiān)督工作，要認真貫徹落實監(jiān)督法，不斷提高人大監(jiān)督工作的針對性和實效性，當前尤其要把推動中央重大決策部署貫徹落實作為人大監(jiān)督工作的重中之重，加強對經濟工作和解決民生問題的監(jiān)督，全面貫徹實施監(jiān)督法，綜合運用多種監(jiān)督形式，督促和支持“一府兩院”按照工作報告提出的目標任務做好各項工作，確保中央重大決策部署的貫徹落實，確保全年經濟社會發(fā)展任務的順利完成。權力必須在民主的監(jiān)督下運行。充分發(fā)揮人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督職權，確保把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益，保障人民享有更加充分的民主權利，才能在實踐中堅持和完善人民代表大會制度，不斷推進社會主義民主政治進程。另外，還要努力做到以下幾點：①正確處理黨和人大的關系，堅持和完善黨對各級人民代表大會的領導。發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。共產黨執(zhí)政就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業(yè)，維護和實現人民群眾的根本利益。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現。必須嚴格依法辦事，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權。要明確區(qū)分黨的職能和人大職能的界限，黨必須尊重人民代表大會的決定和決議，接受憲法和法律的監(jiān)督；②加強組織建設。人民代表大會是由人民選舉的代表所組成的，因此，選舉制度的民主化是健全人民代表大會制度的基礎。人民普選出的代表應當是選民值得信賴的人，應當是能充分代表人民利益、密切聯(lián)系群眾的人。從機構上看，人民代表大會及其常務委員會應根據實際需要設立機構，增設溝通群眾、行使職權的部門，以加強立法、法律監(jiān)督和對行政部門的監(jiān)督。在人員組成上，要逐步實現人民代表及常委會組成人員的年輕化、職業(yè)化，以利于培養(yǎng)和選拔年輕干部。人民代表大會應當逐步增加專職委員的比例，全面考察人大代表的素質和參政議政能力，不能僅從一方面考慮，使人大代表成為一種榮譽，克服片面性；③加強制度的建設。人大行使職權進行工作的主要方式是舉行會議。因此，建立和加強會議制度、代表巡視制度是十分必要的，要在時間上予以充分的保障。同時，健全和完善各級人大的議事程序，使各級人大的工作有法可依。對于憲法規(guī)定的權利未具體化的，必須盡快立法予以具體化、程序化。強化人民代表大會及其常務委員會的職能，健全人民代表大會及常務委員會的各項工作制度，使之獨立行使職權。行政機關在執(zhí)行人大決議時情況發(fā)生變化需要變更的，要及時請示人大及其常務委員會批準。對于人事安排應經人大或其常務委員會批準同意，才能到職工作，也就是說應按人大的工作程序處理事務；④加強思想建設。人民代表大會及其常務委員會應當經常組織代表學習法律、政治和科學知識，明確人民代表的權利和義務，使代表能更好地參政、議政。同時應提高人民群眾，特別是領導同志的民主意識。綜上所述，我們有充分的理由相信，這一制度的優(yōu)越性和強大的生命力必將越來越充分地展現出來。篇三：如何進一步堅持和完善我國人民代表大會制度七、如何進一步堅持和完善我國人民代表大會制度? 答：1．正確處理黨和人大的關系，堅持和完善黨對各級人民代表大會的領導。發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。共產黨執(zhí)政就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業(yè)，維護和實現人民群眾的根本利益。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現。必須嚴格依法辦事，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權。要明確區(qū)分黨的職能和人大職能的界限，黨必須尊重人民代表大會的決定和決議，接受憲法和法律的監(jiān)督。2．加強組織建設。人民代表大會是由人民選舉的代表所組成的，因此，選舉制度的民主化是健全人民代表大會制度的基礎。人民普選出的代表應當是選民值得信賴的人，應當是能充分代表人民利益、密切聯(lián)系群眾的人。從機構上看，人民代表大會及其常務委員會應根據實際需要設立機構，增設溝通群眾、行使職權的部門，以加強立法、法律監(jiān)督和對行政部門的監(jiān)督。在人員組成上，要逐步實現人民代表及常委會組成人員的年輕化、職業(yè)化，以利于培養(yǎng)和選拔年輕干部。人民代表大會應當逐步增加專職委員的比例，全面考察人大代表的素質和參政議政能力。不能僅從某一方面考慮，使人大代表成為一種榮譽，以克服片面性。3．加強制度的建設。人大行使職權進行工作的主要方式是舉行會議。因此，建立和加強會議制度、代表巡視制度是十分必要的，要在時間上予以充分的保障。同時，健全和完善各級人大的議事程序，使各級人大的工作有法可依。對于憲法規(guī)定的權利未具體化的，必須盡快立法予以具體化、程序化。強化人民代表大會及其常務委員會的職能，健全人民代表大會及常務委員會的各項工作制度，使之獨立行使職權。行政機關在執(zhí)行人大決議時情況發(fā)生變化需要變更的，要及時請示人大及其常務委員會批準。對于人事安排應經人大或其常務委員會批準同意，才能到職工作，也就是說應按人大的工作程序處理事務。4．加強思想建設。人民代表大會及其常務委員會應當經常組織代表學習法律、政治和科學知識，明確人民代表的權利和義務，使代表能更好地參政、議政。同時應提高人民群眾，特別是領導同志的民主意識。第三篇：如何完善人民代表大會制度論人民代表大會制度的完善論文摘要：我國的人民代表大會是世界上權力最大的議會，可是，作為國家權力機關的人民代表大會卻沒有得到應該有的尊重，代表人民行使國家權力的人民代表在人民群眾的心中的地位也沒有得到體現。但這個世界上權力最大、人數最多的議會，其權力行使的效果卻不甚理想，它具有許多重要的權力，卻從不行使。為什么出現這樣的情況？人大代表的素質不高，其原因是制度的缺陷。人是在制度中長大的，制度造成了人，也培養(yǎng)了人的素質。本文從七個方面闡述了對提高人大代表素質的探討。關 鍵 詞：人大代表制度 問題解決改革開放以來，中國經濟快速騰飛，但是作為國家權力機關的人民代表大會卻沒有得到應該有的尊重，代表人民行使國家權力的人民代表在人民群眾的心中的地位也沒有得到體現。