【正文】 毛概社會實踐調查報告4隨著城市化進程的不斷加快，大批農村剩余勞動力涌入城市，受自身經濟條件的限制，許多農民工無法把子女帶到城市去讀書，只能將子女留守在農村，由長輩、親屬照管，因此產生了留守兒童這一新的群體。由于缺少家庭教育管理，缺乏親情呵護，這些留守兒童在心理上、學習上、生活上和行為習慣等方面暴露出了諸多問題。如何教育好留守兒童，使他們健康成長，已經成為社會各界廣泛關注、人民群眾十分關心、各級領導高度重視的社會問題。為了了解留守兒童的生存、發(fā)展現(xiàn)狀，進而做好留守兒童工作，漣水縣婦聯(lián)在20xx年11月，通過發(fā)放情況統(tǒng)計表、召開座談會、個別走訪等形式，對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的留守兒童問題進行了專題調研。一、留守兒童基本情況調查，主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。父母外出打工對農村留守兒童的影響是多方位的，非常復雜的，也是持久的。從調查的結果發(fā)現(xiàn)，這些正處在成長發(fā)育時期的兒童，在父母不在的情況下，面臨許多有關于日常生活、學習、心理、安全等方面的問題，令人擔憂。(一)影響兒童的日常生活父母不在家，留守兒童的日常生活是一個很重要的問題，主要表現(xiàn)在兩個方面：飲食問題。留守兒童大多與(外)祖父母住在一起或者是在學校寄宿，所以在飲食方面都有人照顧，89%的留守兒童每天都能按時吃飯，但有62%的孩子偶爾吃到新鮮水果，在另一個側面可以看出雖然留守兒童可以吃到飯，但質量得不到保證。分析數(shù)據(jù)得知，只有56%的孩子能堅持每天吃早餐，有44%偶爾吃或者很少吃早餐，影響了留守兒童營養(yǎng)和健康。飲食問題主要有兩個方面的因素，一是監(jiān)護人因素。調查中發(fā)現(xiàn)，大部分家庭屬于隔代監(jiān)護，祖輩的文化程度較低，有的甚至是文盲，根本不知道什么是科學飲食，也不管有沒有營養(yǎng)。二是飲食消費觀念。消費觀念對孩子的成長產生重要的影響，主要體現(xiàn)在孩子們的零花錢上。農民工長年在外，不免產生對孩子有補償心理，于是就給孩子更多的零花錢。調查發(fā)現(xiàn)，他們零花錢的去處大部分是買零食，而且垃圾食品占大多數(shù)，這也是留守兒童不吃早餐的原因。衛(wèi)生狀況變差。兒童良好的衛(wèi)生狀況和習慣以及生理衛(wèi)生知識的有效獲取和掌握，是保證其身體正常發(fā)育和成長的關鍵因素。但是，調查結果顯示，留守兒童在這方面的情況并不是很樂觀。由于父母外出打工，留守兒童存在著程度不同的衛(wèi)生狀況下降、衛(wèi)生習慣變差及生理衛(wèi)生知識指導缺失的問題。父母外出打工后，一些留守孩子、特別是男孩子衛(wèi)生狀況下降，衛(wèi)生習慣變差。關于這方面的情況，流動父母有很多的抱怨，但又感到無可奈何和無能為力。調查顯示，由于父母雙方、特別是母親位置的缺位，使一些留守女孩子生理衛(wèi)生方面關懷和指導缺失。農村留守兒童的性別比較低，留守女孩子的數(shù)量遠遠高于留守男孩子。留守女孩子，特別是初中階段的女孩子的生理和身體正處于快速發(fā)育和變化的時期，她們更需要得到學校和家庭、特別是母親在生理衛(wèi)生知識方面的關懷和教導。但是，由于一些農村學校對該方面的課程重視程度不夠，再加上父母外出打工不在身邊，一些留守女孩子在生理變化出現(xiàn)時表現(xiàn)出極大的恐慌和不安，并不知所措。(二)完成學業(yè)方面問題突出通過跟孩子的聊天發(fā)現(xiàn)，在學習方面，70%的留守兒童認為父母外出打工對他們并沒有大的影響，%會選擇向老師求助，從這兩點上可以看出在學習中他們更愿意依賴他們的老師。很大程度上是因為留守兒童的父母長期在外，沒有辦法照顧孩子，絕大多數(shù)孩子是由年邁的祖父母、外祖父母等祖輩來照顧，也有一小部分由其他的親戚來照看。由于老人們一般年齡偏大，文化程度偏低一些，對孫輩較為溺愛，只重中孫輩們的身體健康，在教育方面不怎么在意。而其他親戚因為留守兒童不是自己的孩子，可能會出于各種原因放任自流，導致對留守兒童的監(jiān)管不力甚至根本不管。因此，留守兒童的家庭教育缺失很多。另一方面，留守兒童由于長期沒有家長的陪同及約束，又缺乏好的學習環(huán)境，在學校的學習成績與普遍孩子相比還存在一定的差距。而在大部份學校中，學生成績的好壞是對學校和教師進行評價的重要標準。因此，教師在教學過程中就只重視好學生而忽視對差學生的教育和管理，從而導致學習成績不好的留守兒童形成了破罐子破摔的心理。同時由于教師的教學任務和家務負擔都很繁重，他們沒有更多的精力和時間去特別關照那些留守兒童。所以無論是家庭教育還是學校教育，情況都不容樂觀。(三)不利于兒童健康心理人格的培養(yǎng)014歲時間段是少年兒童基本思想品德、情感、性格、人際交往能力形成和發(fā)展的關鍵時期，在這個時期內如果沒有對兒童進行良好的引導和教育，將會導致極為嚴重的后果。調查發(fā)現(xiàn)有80%的孩子認為周圍的人對他們很關心，%選擇保持沉默，悶不吭聲。在平時與他們的交流時我們也不難發(fā)現(xiàn)他們很多自信心不足，而且有69%的39。留守兒童覺得自己很一般，一點也不優(yōu)秀。所以留守兒童大部分正處于身心迅速發(fā)展的時期，對自身變化與人際交往等方面有著自己的理解與認識，同時也面臨許多方面的問題和煩惱，需要有渠道傾訴，有親人安慰。但由于留守兒童的父母常年在外務工，有的半年，一年甚至多年都難以給孩子打一個電話，寫一封信，見一次面，以此維系親情很難溝通思想，傾聽煩惱，給孩子予以足夠的關懷。有的父母與孩子多年不曾見面，致使孩子遺忘了父母的面貌，更談不上有何親情。在情感上缺少健全的關愛和溝通，容易產生心理障礙。長期與父母分離，導致留守兒童在日常生活中享受不到父母的關懷，遇到困難不能從父母那里找到感情的支持，在學習、生活過程中出現(xiàn)一些差錯得不到及時的引導、糾正，久而久之，便形成一些明顯的心理行為問題。如：性質柔弱內向、自卑心理障礙、孤獨無且心理、產生怨恨父母的心理等。(四)留守影響兒童安全調查發(fā)現(xiàn)，很多流動父母對留守孩子最擔心的事情之一是孩子的安全問題。他們擔心孩子夏天到河里游泳，擔心孩子打架斗毆，擔心孩子登高爬屋，擔心孩子觸電等等一系列潛在的威脅孩子人身安全、甚至是生命安全的事情。流動父母對留守孩子安全監(jiān)護的缺失，使農村留守兒童的確存在安全問題和潛在的安全隱患。這種安全問題和隱患主要由兩方面的原因造成。一方面，有些隔輩監(jiān)護人所看護的留守兒童數(shù)量過多，造成了他們對留守孩子安全監(jiān)護的真空狀態(tài)。我們的調查發(fā)現(xiàn)，在一些農村勞動力外出很多的村莊，有些老人要負責照顧他們所有外出打工子女留在家鄉(xiāng)的孩子，少則一、二個孩子，多則四、五個留守孩子。第二個原因是留守兒童大部分是116歲之間的學齡兒童，處在這個年齡段的兒童自律性比較差，他們好動、好玩、好奇心強，對一些較危險的事情缺乏理性的判斷和行動控制，也容易造成一些安全方面悲劇的發(fā)生。二、漣水縣關愛留守兒童工作的實踐與探索關愛、服務留守兒童，既是婦聯(lián)工作的重要職責，也是全社會的重要責任，更是加強社會管理創(chuàng)新，構建和諧社會的客觀要求。在農村留守兒童關愛服務體系建設中，漣水縣進行了積極有益的探索和嘗試，取得了一定的成效。(一)創(chuàng)新四大關愛服務機制?？v向上，縣里成立了以縣長為組長的農村留守兒童關愛服務領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村成立了相應的領導小組，形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動。橫向上，部門與部門之間密切配合，協(xié)調工作，實現(xiàn)左右聯(lián)動。我縣充分發(fā)揮婦女兒童工作委員會的作用，牽頭、協(xié)調、指導農村留守兒童關愛服務工作。同時建立了農村留守兒童關愛服務體系建設聯(lián)席會議制度，共有25個部門作為成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)作為列席單位，定期對關愛服務農村留守兒童工作進行討論、研究、交流，對其工作中所存在的問題進行集中會辦，分頭、分類解決。一是經縣政府常務會議通過，出臺了縣十二五婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，把關愛服務農村留守兒童工作放在當?shù)攸h委政府工作的重要位置一起研究、一起布置、一起落實、一起檢查、一起考核，并列為縣政府民生10件實事之一予以落實。二是縣政府及時劃撥10萬元留守兒童關愛服務體系建設專項啟動經費，其它所需的必要經費納入財政預算。關愛服務留守兒童需要全社會的參與，其中鄰里具有人員熟、性格熟、親情熟、話語熟的優(yōu)勢，尤其是中華民族具有互幫互助的傳統(tǒng)美德，我們對留守兒童及其家庭，要求鄰里在生產上相互幫助，生活上相互扶持，情感上相互依靠，安全上相互關照。在今年夏收夏種期間，我們組織了全縣27支鄰里幫工隊，幫助留守兒童的家庭進行夏收夏種。(二)建立四大關愛服務網絡。在家庭監(jiān)護上，既有留守兒童自身的家庭監(jiān)護，也有親朋好友之間的熟人監(jiān)護。目前。我們以家長學校為陣地，定期交流留守兒童在校學習、生活情況，對其監(jiān)護人進行業(yè)務培訓。全縣所有學校都開辦了家長學校，一年授課2期，每期半天，使學校成為留守兒童學習、生活、成長之家。目前，全縣已組建了6支志愿者服務隊。一是愛心助困服務隊，讓留守兒童不因生活困難而掉隊。二是巾幗環(huán)保服務隊，讓留守兒童熱愛環(huán)保，崇尚自然。三是衛(wèi)生健康服務隊，讓留守兒童具有身心之悅。四是家庭教育服務隊，讓留守兒童具有良好教育之境。五是巾幗文體服務隊，讓留守兒童具有生活之樂。六是法律維權服務隊，讓留守兒童具有權益之護。(居)社區(qū)為主體的管護網絡。主要實施四個一。即：一校一警維護校園安全，一村一隊接送留守兒童，一戶一人呵護留守兒童，一天一巡凈化社會環(huán)境。(三)打造5+1關愛服務模式我們主要打造婦女兒童之家、巾幗志愿者、社會救助、企業(yè)參與、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等關愛服務留守兒童的5+1模式。新的縣婦兒活動中心大樓即將竣工交付，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了婦兒活動中心。全縣375個村(居)社區(qū)全部建成了婦兒之家，其中大東鎮(zhèn)施洼村等85家達縣級標準，漣城鎮(zhèn)城東社區(qū)等3家為省示范之家，漣城鎮(zhèn)軍民社區(qū)等31家為市示范之家。縣婦聯(lián)重點打造百名巾幗志愿者 法律維權進萬家、愛心助成長巾幗在行動志愿媽媽結對關愛留守孤困兒童等品牌，全縣目前已發(fā)展關愛服務留守兒童巾幗志愿媽媽3000多人。一是在今年中華緣文化節(jié)期間，縣委、縣政府籌集了380萬元資金救助全縣貧困留守兒童。二是全縣建成45個寄宿制學校，配備了食堂、宿舍、球場等硬件設施以及生活教師、心理輔導等軟件設施，同時為農村義務教育階段留守兒童減免學雜費3760萬元，免費發(fā)放教科書109531套。三是縣法院、司法局、衛(wèi)生局、科協(xié)等部門為全縣2萬多名留守兒童普及醫(yī)療衛(wèi)生、法律法規(guī)、科普知識280余場次?？h婦聯(lián)積極爭取有關企業(yè)的支持，在關愛服務留守兒童工作服務體系建設中，讓企業(yè)獻上一片愛心，盡上一份社會責任，籌集30萬元作為留守兒童關愛服務發(fā)展基金。讓農村勞動力在家門口打工就業(yè)創(chuàng)業(yè)是解決留守兒童不留守的根本。一是以培訓促就業(yè)。依托婦女職業(yè)技能培訓學校繼續(xù)開展對婦女的各類技能培訓。二是搭建群眾創(chuàng)業(yè)平臺。目前，縣工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)和村創(chuàng)業(yè)點共吸納了本地勞動力就業(yè)近10萬人。三是提供小額擔保貸款支持，帶動婦女就近就地就業(yè)。四是繼續(xù)培育巾幗科技創(chuàng)新基地。縣婦聯(lián)積極主動，跟科技部門密切配合，在我縣岔廟鎮(zhèn)建立提子園示范基地，帶動當?shù)?61名婦女依靠科技創(chuàng)業(yè)致富。五是做大柳編、手工編織、云錦織造等來料加工項目，勞有所得。(四)開展關愛服務活動五個一主題實踐活動。開展一次溫馨提示活動。以縣委辦、政府辦名義給留守兒童家長寄發(fā)《致留守兒童家長的一封信》。開展一次愛心結對活動。組織黨員、干部、教師、團員、小小志愿者、五老人員和社會愛心人士與農村留守兒童結對，目前，全縣已有各種類型的結對16000余對， 涌現(xiàn)一批代理家長、愛心媽媽、校外輔導員、學習小伙伴，幫助農村留守兒童健康成長。組織一次親子交流活動。組織農村留守兒童給外出務工父母寫一封信，利用網絡、視頻跟父母進行溝通交流，匯報學習、生活、思想和心理情況。組織部分長期未與父母聯(lián)系的留守兒童到父母工作所在地與父母團聚。開展一次愛心助困活動。組織女干部、女黨員、女職工、大學生村干部、五老人員和社會志愿者幫助貧困留守兒童解決生活困難。依托六一兒童節(jié), 組織一次送文藝、醫(yī)療、科普、法律下鄉(xiāng)進村(社區(qū))、進校園活動。三、進一步做好關愛留守兒童工作的思考不論是留守兒童教育，還是流動子女教育，它們都是當今農村勞動力轉移過程中帶來的問題，而且將是一個時期內長期存在的問題，由于這一人群正在加大，問題正在凸顯，因此，我們必須從法律上、制度上整體地把這些問題納入到社會經濟發(fā)展總目標中加以解決，才能夠標本兼治，徹底解決留守兒童教育的問題。(一)加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)差距。改革戶籍制度的核心并不在于完全取消戶籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度，從而保障勞動力的合理流動。政府應制訂和實施優(yōu)惠政策和配套措施,使流入城市的農民享有與城市人口平等的權利和社會權益。同時，逐步實現(xiàn)以戶籍制度改革為中心，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)二元經濟體制，引導農村富余勞動力在城鄉(xiāng)間的有序流動。這是解決農村留守兒童的根本所在。(二)加強社會組織的建設，加深社會力量幫助兒童的參與程度。社會組織是世界發(fā)達國家普遍具有的幫助機構，其中幫助兒童是重要的內容。在我國，這類系統(tǒng)尚欠發(fā)達，類似NGO的組織的作用還不十分明顯。隨著我國的不斷發(fā)展，社會工作制度的建立應提到政府的議事日程上來。政府部門應充分引導和發(fā)揮NGO組織的作用，加強協(xié)作，在幫助農村留守兒童的同時，對進城務工的農村家長進行引導和教育，強化農民工家長的家庭教育觀念及其重要性，讓農民工家長學會與孩子溝通、交流以及教育孩子的正確方式，發(fā)揮家長對孩子的獨特的教育功能，引導孩子健康成長。(三)完善學校教育，發(fā)揮學校教育主導作用。重點加強農村中小學對留守兒童的教育和管理。一是學校成立留守兒童管理領導小組，明確學校各部門及班主任、任課教師的責任，形成校內齊抓共管的工作機制。二是建立健全《師生談心制度》、《家訪制度》、《心理咨詢教師工作制度》、《課外學習小組活動制度》等有關規(guī)章制度，完善學校留守兒童檔案，實行動態(tài)管理。建立三知、三多、三溝通機制(對留守兒童基本情況、留守兒童監(jiān)護人情況、留守兒童父母外出務工去向及聯(lián)系電話等方面的知情。多與留守兒童談心交心，多開展充滿人文關懷的集體活動，多到留守兒童家庭進行家訪。定期與留守兒童的父母、監(jiān)護人、所在學校和校外教導員、代管人進行溝通)，為有針對性地開展教育和管理工作奠定基礎。三是農村中小學班主任和老師要給予留守兒童特殊的關愛，要針對留守兒童的特點，堅持啟發(fā)、引導的疏導原則，強化行為規(guī)范的養(yǎng)成訓練，組織班隊活動讓留守兒童學會自我管理、自我保護、自我生活，經常開展豐富多彩的社會實踐活動，讓留守兒童在親身體驗中受到教育，以彌補他們親情缺失對其人格健全發(fā)展的消