堅持以人為本執(zhí)政理念著力提高新時期人口計生水平（最終定稿）-文庫吧
2024-11-09 17:24 本頁面
【正文】 體收入分配、享受集體福利、劃分宅基地、承包土地、培訓、就業(yè)、就醫(yī)、住房及子女入托、入學等方面，給予計劃生育家庭適當照顧的社會經濟政策。有條件的地方還可以采取政府撥款、社會集資、鼓勵捐助等方法，建立人口和計劃生育公益基金，用于放棄二胎生育戶和獨生子女戶的獎勵、二女計生困難戶的幫扶、二女戶的保險補助、對計生工作作出突出貢獻人員的獎勵、開展免費科技培訓等。同時，要積極推進建立有利于計劃生育的社會保障制度，采取財政、扶貧單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個一點”的辦法籌集資金，建立計劃生育戶特別是農村獨生子女戶、二女結扎戶的養(yǎng)老保障制度，解決他們的后顧之憂，真正讓實行計劃生育的群眾在政治上有地位、經濟上得實惠、生活上有保障。四、堅持以人為本的執(zhí)政理念，必須形成工作合力，提高計生工作的綜合治理水平人口和計劃生育是一個復雜的社會系統(tǒng)工程，特別是隨著社會主義市場經濟的發(fā)展完善，人口和計劃生育工作面臨著多層次、多側面、多因素的復雜問題，由單一的計劃生育行政部門管理人口計生工作已經不能適應新形勢的需要，必須堅持綜合治理。而且從本質上講，人口問題就是發(fā)展問題。所以，各級黨委、政府要把人口和計劃生育工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌人口計劃生育與經濟發(fā)展、社會進步各項工作。要組織協(xié)調和督促檢查各部門積極做好計劃生育，形成“黨政負責、部門配合、群眾參與、優(yōu)勢互補、齊抓共管”的局面。同時要堅持專業(yè)隊伍和群眾參與相結合，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)和計劃生育協(xié)會等群眾組織的作用，廣泛發(fā)動群眾積極自覺參與。在實施計生工作社會綜合治理的過程中，特別要進一步強化責任制和責任追究制。要堅持和完善計劃生育目標責任制，建立健全計劃生育工作網絡，黨政一把手要親自抓負總責，層層簽訂責任狀，堅持一級抓一級，一級對一級負責，并實行計劃生育責任“捆綁制”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系領導、后盾單位、駐村干部與該鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作進行捆綁考核。要將計生工作成績作為年終考核和干部提拔任用的重要依據，強化責任追究，堅決執(zhí)行一票否決、離任審計、追蹤獎懲制度，從重從嚴查處違紀、失職行為，杜絕“人走責免”。要把基層黨組織、黨員“掛牌亮身份，致富奔小康”的基層黨員評議和評優(yōu)評先活動與人口與計劃生育工作掛鉤，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、縣直建整扶貧工作隊員、特困村選派駐村目標任務、考核辦法、責任追究措施，讓干部與領導同頻共振，切實解決“領導干部熱，一般干部冷”的問題。同時，要吸收當地的社會賢達、德高望重的人做計生協(xié)會的工作，依靠他們組織、發(fā)動、帶動群眾參與計劃生育工作，從而形成全社會齊抓共管的合力，推動計生工作上新臺階。我的演講完了，謝謝大家！..堅持以人為本執(zhí)政理念著力提高新時期人口計生水平飛雪【】第二篇：堅持以人為本的執(zhí)政理念提高新時期人口計生工作水平堅持以人為本的執(zhí)政理念提高新時期人口計生工作水平同志們：我今天講演的題目是：堅持以人為本的執(zhí)政理念著力提高新時期人口計生工作水平。黨的十六屆四中全會明確提出，加強黨的執(zhí)政能力建設是我們黨執(zhí)掌全國政權以后始終面臨和需要不斷探索解決的一個重大課題，是鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重要戰(zhàn)略任務。隨著我國社會主義市場經濟體制的全面確立和不斷完善，群眾的婚育觀念、法制意識等都在發(fā)生著深刻的變化，面對新形勢、新任務、新要求，堅持以人為本的執(zhí)政理念，不僅是貫徹中央全會精神的具體實踐，也是做好當前人口和計劃生育工作的迫切需要。各級黨委、政府和相關職能部門，特別是廣大計生工作人員只有堅持以人為本的執(zhí)政理念，切實增強責任感和緊迫感，求真務實，開拓創(chuàng)新，才能確保人口和計劃生育工作的與時俱進，不斷提高工作水平，開創(chuàng)工作的新局面。一、堅持以人為本的執(zhí)政理念，必須轉變工作模式，提高計生工作的依法行政水平依法治國，是我們黨提出的一項基本治國方略。當前，隨著《行政許可法》的頒布，我國已經形成了一套包括《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復議法》和《行政許可法》在內的完整的行政法體系，對政府行政行為進行了全方位的保障、規(guī)范和監(jiān)督，同時也對政府的法治化建設提出了新的要求。就計劃生育工作而言，我國已經形成了包括《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術服務條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和地方《人口與計劃生育條例》的法制體系，明確了人民群眾依法生育的義務，賦予了行政機關依法行政的權力?？梢哉f，能否嚴格依法開展計生工作，直接影響著依法治國方略的實施，也是對基層干部執(zhí)政能力和水平的一種考驗和鍛煉。但是從現實情況來看，我們依法行政的水平還不容樂觀。工作中，我們有的干部認為計劃生育條條框框越來越多，束縛了手腳，還有不少人存在“實際情況復雜、群眾素質太低，不采取強硬措施不行”的錯誤認識，對過去那種動輒拆房牽豬的簡單粗暴做法還依然迷戀。凡此種種，都是在過去舊的體制與計劃經濟條件下形成的陳舊思維模式，違背了“三個代表”重要思想的要求，成為制約一些地方人口與計劃生育工作發(fā)展的思想桎梏。因此，我們的干部，特別是基層的領導干部，一定要注重加強人口與計劃生育法律法規(guī)的學習，不斷提高工作水平。在思想觀念上，不能僅把育齡群眾看作計劃生育的對象，更要把他們看作計劃生育工作的主人公，當作我們服務的主體；在工作目標上，不僅要完成人口控制計劃，而且要著眼于人的全面發(fā)展，實現由“以量為限”的工作
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