【正文】 民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開(kāi)，支持和保障村民依法開(kāi)展自治活動(dòng)；（六）領(lǐng)導(dǎo)本村的社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)建設(shè)，抓好社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興等工作。第四條村民委員會(huì)主任在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依法主持村委會(huì)全面工作。（一）貫徹民主集中制原則，抓好村民委員會(huì)的自身建設(shè)，督促檢查其他成員的工作，幫助解決工作中遇到的問(wèn)題，協(xié)調(diào)各工作委員會(huì)處理好日常事務(wù)；（二）積極支持配合村黨組織工作，協(xié)調(diào)好與各方面的關(guān)系，重大事項(xiàng)及時(shí)向村黨組織報(bào)告，認(rèn)真聽(tīng)取村黨組織的意見(jiàn)建議；（三）貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，督促村民遵守村民自治章程、村規(guī)民約，依法開(kāi)展自治活動(dòng)，維護(hù)村民的合法權(quán)益；（四）召集召開(kāi)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議報(bào)告工作，執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議、決定；（五）組織制定本村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定和實(shí)施工作計(jì)劃，安排好村民的生產(chǎn)、生活，解決好生產(chǎn)中的難題，幫貧濟(jì)困，帶領(lǐng)村民走共同富裕的道路；（六）積極辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其它經(jīng)濟(jì)，做好本村的生產(chǎn)服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)；（七）建立并落實(shí)好村委會(huì)各項(xiàng)工作制度，抓好村務(wù)公開(kāi)民主管理等工作，推動(dòng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)；（八）堅(jiān)持民主理財(cái)，按規(guī)定權(quán)限審批和統(tǒng)籌使用本村的集體財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)，對(duì)外代表本村行使管理權(quán)；（九）積極完成上級(jí)人民政府布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)向上一級(jí)人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和建議。第五條村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任主要職責(zé)。（一）支持和配合村黨組織、村民委員會(huì)等村級(jí)組織正確履行職責(zé)，協(xié)助做好有關(guān)工作，引導(dǎo)村民支持村級(jí)組織的工作；（二）對(duì)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決議執(zhí)行情況，重大事項(xiàng)民主決策情況，村務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)情況，村資產(chǎn)資源處置、工程建設(shè)項(xiàng)目等村務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督；（三）對(duì)村干部廉潔自律情況，履行創(chuàng)業(yè)承諾、辭職承諾等情況進(jìn)行監(jiān)督；及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委反映村干部違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題；（四）組織開(kāi)好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作例會(huì)；按要求開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)；收集受理并及時(shí)向村黨組織和村民委員會(huì)反映村民對(duì)村務(wù)管理的意見(jiàn)和建議；（五）做好涉及村務(wù)管理的信訪(fǎng)矛盾的溝通、化解工作；第六條其他村干部職責(zé)其他村干部在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下分別按照工作分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)完成分管的各項(xiàng)工作任務(wù)。第三章教育培訓(xùn)第七條村干部教育培訓(xùn)堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，以經(jīng)常性教育和集中輪訓(xùn)為主，學(xué)歷教育和專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)為補(bǔ)充，進(jìn)行分層次、多形式的思想政治、崗位業(yè)務(wù)和實(shí)用技能等方面的培訓(xùn)。鎮(zhèn)組織的村干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)。第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)是負(fù)責(zé)村干部培訓(xùn)的主體。村級(jí)組織換屆結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)組織村干部進(jìn)行集中上崗輪訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間一般不少于二天；每年要組織村干部進(jìn)行一次集中輪訓(xùn)。第九條村黨組織負(fù)責(zé)牽頭抓好村干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，結(jié)合“三會(huì)一課”、“黨員點(diǎn)評(píng)日”等制度，每月至少組織一次村干部集中學(xué)習(xí)。第十條鼓勵(lì)和支持村干部參加黨校、農(nóng)函大等學(xué)歷教育。45周歲以下的村主職干部和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任沒(méi)有達(dá)到高中以上文化程度的，須參加學(xué)歷培訓(xùn)，鼓勵(lì)35周歲以下的村主要干部參加大專(zhuān)以上學(xué)歷培訓(xùn)。第四章述職評(píng)議第十一條全面推行述職評(píng)議制度。述職評(píng)議工作由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。村干部述職評(píng)議會(huì)議由本村黨員、村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員參加，同時(shí)可邀請(qǐng)居住在本村的各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和部分群眾代表參加。村主職干部實(shí)行“雙述雙評(píng)”，既要向本村黨員、村民代表進(jìn)行述職，接受評(píng)議，又要向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行述職，接受駐村點(diǎn)長(zhǎng)的評(píng)議。第十二條述職評(píng)議每年進(jìn)行一次，時(shí)間一般安排在年終，可與村干部年終考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委也可根據(jù)本地工作實(shí)際，在年中組織開(kāi)展一次評(píng)議活動(dòng)。第十三條述職評(píng)議一般以會(huì)議形式進(jìn)行。村召開(kāi)的述職評(píng)議會(huì)議一般由村黨組織書(shū)記召集，鎮(zhèn)駐村點(diǎn)長(zhǎng)應(yīng)到場(chǎng)指導(dǎo)；鎮(zhèn)黨委召開(kāi)的村主職干部述職評(píng)議會(huì)議一般由鎮(zhèn)黨委書(shū)記主持。述職可根據(jù)實(shí)際情況采用書(shū)面形式。第十四條述職對(duì)象要實(shí)事求是、客觀(guān)準(zhǔn)確地撰寫(xiě)書(shū)面述職報(bào)告。述職內(nèi)容應(yīng)包括：（一）貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和上級(jí)的決議、決定和工作部署情況；（二）貫徹執(zhí)行民主集中制和村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)情況；（三）按照崗位職責(zé)分工，履行承諾事項(xiàng)，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)情況；（四）群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決、處理情況；（五）農(nóng)村“三資”規(guī)范管理，“三務(wù)”公開(kāi)，落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、XX省改進(jìn)工作作風(fēng)三十條等上級(jí)部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)及個(gè)人廉潔自律情況；（六）存在問(wèn)題及整改方向，其它需要說(shuō)明的情況。第十五條述職一般按以下程序進(jìn)行：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)就民主評(píng)議紀(jì)律要求作強(qiáng)調(diào)；（二）村干部口頭或書(shū)面形式進(jìn)行述職述廉；（三）參會(huì)代表對(duì)述職評(píng)議對(duì)象提出問(wèn)題或發(fā)表意見(jiàn)，由述職評(píng)議對(duì)象作出解答；（四）向參會(huì)代表發(fā)放民主評(píng)議測(cè)評(píng)表，參會(huì)代表以無(wú)記名方式進(jìn)行評(píng)議。（五）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)下，由駐村點(diǎn)長(zhǎng)會(huì)同非評(píng)議對(duì)象的村監(jiān)會(huì)成員對(duì)評(píng)議測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。第十六條評(píng)議結(jié)果分優(yōu)秀、良好、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職五個(gè)等次，原則上不稱(chēng)職得票數(shù)超過(guò)50%的，定為不稱(chēng)職等次。也可以按百分制對(duì)各類(lèi)對(duì)象和各個(gè)等次設(shè)定權(quán)重分值，然后綜合平均得分，得60分以下的定為不稱(chēng)職等次。村主職干部的最終評(píng)議結(jié)果要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、駐村點(diǎn)長(zhǎng)，村級(jí)參評(píng)代表兩個(gè)層次確定權(quán)重比例進(jìn)行綜合評(píng)定。第十七條述職評(píng)議會(huì)情況要進(jìn)行書(shū)面記錄，對(duì)參評(píng)代表提出的意見(jiàn)建議要及時(shí)進(jìn)行梳理匯總，并原汁原味反饋給述職評(píng)議對(duì)象，述職評(píng)議對(duì)象要認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出解釋說(shuō)明，并制定整改措施。第十八條評(píng)議結(jié)果經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核確認(rèn)后，根據(jù)具體情況，可通過(guò)發(fā)布公告，召開(kāi)黨員、村民代表會(huì)議進(jìn)行公布，也可在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)。評(píng)議結(jié)果作為村干部任用、發(fā)放基本報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。第十九條嚴(yán)肅民主評(píng)議紀(jì)律，對(duì)在評(píng)議工作中參與拉票、賄賂、弄虛作假、干擾破壞評(píng)議工作等違規(guī)違紀(jì)行為的，經(jīng)查實(shí)后要嚴(yán)肅處置，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)處分，違反法律的要依法追究責(zé)任。對(duì)查實(shí)因各種原因造成評(píng)議結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體研究決定，可以重新組織評(píng)議。第五章監(jiān)督問(wèn)責(zé)第二十條建立村干部履職承諾制度。每年年初，村干部按照個(gè)人崗位職責(zé)結(jié)合本村工作計(jì)劃、以及群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，就個(gè)人本的思想政治、工作目標(biāo)、廉潔自律等方面內(nèi)容作出書(shū)面承諾，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核確認(rèn)后，簽訂《履職承諾書(shū)》，一式三份，村干部本人、所在村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各一份。《履職承諾書(shū)》要在村公開(kāi)欄中進(jìn)行公布，接受黨員群眾的監(jiān)督。第二十一條村干部不履行、不完全履行或不正確履行職責(zé)，造成不良社會(huì)影響和后果的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)其實(shí)行問(wèn)責(zé)。第二十二條對(duì)村黨組織成員實(shí)施問(wèn)責(zé)的方式分為：責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、誡勉、停職、免職；對(duì)村民委員會(huì)成員實(shí)施問(wèn)責(zé)的方式分為：責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、誡勉、辭職、終止職務(wù)、罷免。以上問(wèn)責(zé)可單處，也可并處。村干部受到問(wèn)責(zé)，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；不得以問(wèn)責(zé)代替黨紀(jì)或刑事處罰。第二十三條村干部有下列“慵懶散”情形之一的，視情節(jié)輕重分別給予責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、誡勉處理：（一）“庸”是指村干部不思進(jìn)取、能力平庸、碌碌無(wú)為，不能干事、不會(huì)辦事的行為或表現(xiàn)。（1）面對(duì)突發(fā)事件、刑事案件、邪教活動(dòng)和安全事故，不敢擔(dān)當(dāng)、不敢處理，或?qū)Υ迕襁`法行為知情不報(bào)的；（2）不履行綜治責(zé)任，回避矛盾和問(wèn)題，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題久拖不決或處置不當(dāng)，造成村社會(huì)治安混亂或發(fā)生不穩(wěn)定因素的；（3）遇到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時(shí)，能救而不救的；（4）不履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)管職責(zé)的；（5）工作方法欠妥，打不開(kāi)工作局面，不能勝任本職工作的；（6）對(duì)上級(jí)交辦的工作任務(wù)不能有效落實(shí)，考評(píng)基本稱(chēng)職或不稱(chēng)職的；（7）其他能力平庸，造成損失或者不良影響的行為或表現(xiàn)。（二）“懶”是指村干部消極懈怠、敷衍了事、推諉拖沓，不作為或慢作為的行為或表現(xiàn)。（1）對(duì)村黨組織、村委會(huì)分配的工作或村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）的決議不認(rèn)真辦理，敷衍、拖拉，給村集體或村民造成損失的；（2）對(duì)任期目標(biāo)承諾或工作承諾，因失職或不作為等主