【正文】 重依法、落實政策。一方面，依法行使組織收入職能，完成各項稅收征管工作。今年共完成各項稅收收入178335萬元，%完成全年稅收收入計劃，其中外資企業(yè)企業(yè)所得稅收入14269萬元，%，增長幅度最高。另一方面，引導(dǎo)納稅人依法用足用好各項稅收優(yōu)惠政策，讓稅收優(yōu)惠政策得到不折不扣的落實，讓符合條件的納稅人都能享受稅收優(yōu)惠政策。，其中，出口企業(yè)辦理出口退（免），，充分發(fā)揮了稅收對地方經(jīng)濟的推動作用。（三）注重監(jiān)督、開展檢查。利用稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)、浙江國稅基層單位稅收執(zhí)法風(fēng)險管理信息系統(tǒng)等信息化手段，對稅務(wù)人員的稅務(wù)執(zhí)法行為進(jìn)行全程監(jiān)控。開展以執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和內(nèi)部財務(wù)審計為主的執(zhí)法督察自查，并接受市局組織執(zhí)法督察。經(jīng)檢查，我局無重大執(zhí)法過錯問題發(fā)生。注意發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，把辦稅程序、法律規(guī)定、時限要求等向納稅人公布，辦稅過程透明，讓納稅人監(jiān)督。依法保障公眾監(jiān)督權(quán)利，在辦稅大廳設(shè)立舉報箱，向社會公布舉報電話，對反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實、依法及時作出處理，并進(jìn)行回訪。進(jìn)一步健全特邀監(jiān)察員制度，聘請社會各階層的人士擔(dān)任廉政監(jiān)察員、行風(fēng)評議員，使監(jiān)督的質(zhì)量和效果得到了充分發(fā)揮。（四）注重宣傳、加強聯(lián)動。一方面通過懸掛橫幅、張貼海報、分發(fā)資料等傳統(tǒng)宣傳手段，擴大稅法宣傳覆蓋度；另一方面，利用XX區(qū)國家稅務(wù)局網(wǎng)站，南潯國稅官方微博、短信平臺等新現(xiàn)代宣傳工具，豐富稅法宣傳載體。通過南潯微博、短信平臺等渠道向納稅人發(fā)出提醒57批次，涉及納稅人達(dá)到六萬余戶。組織開展稅收宣傳月、“兩看兩比聚力發(fā)展”等活動。組織開辦稅收政策座談會、行業(yè)輔導(dǎo)會、企業(yè)辦稅人員培訓(xùn)會，向各行業(yè)納稅人宣傳稅收政策，解答政策，提高納稅人遵從度。開展了新認(rèn)定一般納稅人培訓(xùn)、海關(guān)通用繳款書先比對后抵扣政策、“走出去”企業(yè)座談會、匯算清繳培訓(xùn)等一系列活動。采取分類培訓(xùn)提升所得稅匯繳質(zhì)效，對房地產(chǎn)行業(yè)、電梯行業(yè)等重點行業(yè)單獨開辟培訓(xùn)專場，實行差別化培訓(xùn)，提升培訓(xùn)的針對性。在2013年納稅人滿意度調(diào)查中，我局列全市第一。三、創(chuàng)新舉措、優(yōu)化服務(wù)、提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平（一）堅持稅收征管與納稅服務(wù)并重。一方面圍繞辦稅公平、方便、快捷，不斷降低納稅成本，完善納稅人需求快速響應(yīng)機制，推行“企稅通”平臺，建立“十五分鐘辦稅圈”等多層次服務(wù)體系，簡并涉稅業(yè)務(wù)、簡化審批程序、下放審批權(quán)限，規(guī)范納稅服務(wù)流程，營造良好的稅收環(huán)境。另一方面嚴(yán)格貫徹落實各項稅源管理制度，大力推行納稅評估、納稅約談等措施，不斷強化稅收征管，提高了廣大納稅人的稅法遵從度。（二）堅持上門服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管并重。加強稅企溝通、主動上門服務(wù)、舉辦政策培訓(xùn)、開展納稅輔導(dǎo)，解決企業(yè)難題，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營。同時充分發(fā)揮信息管稅的作用，利用四小票系統(tǒng)、海關(guān)進(jìn)口增值稅稽核系統(tǒng)等，查驗鑒別發(fā)票真?zhèn)?，防范假發(fā)票的出現(xiàn)，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，有效遏制發(fā)票違法犯罪行為的發(fā)生。（三）堅持柔性執(zhí)法與秉公執(zhí)法并重。完善柔性執(zhí)法工作機制。我局成立柔性執(zhí)法方式領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了工作制度、實施方案、實施意見、工作細(xì)化等一系列工作制度，為柔性執(zhí)法方式的推行奠定了基礎(chǔ)。同時依法對納稅人違法違章行為進(jìn)行處罰。我局共辦理稅務(wù)行政處罰49份，其中一般程序8份，全部采用說理式執(zhí)法文書。（四）堅持打造“陽光稅務(wù)”形象。我局十分重視信息公開制度，明確信息公開工作責(zé)任分工，主動、及時地公開相關(guān)政府信息。大力推行公開辦稅，陽光辦稅，繼續(xù)執(zhí)行稅法公告、欠稅公告、納稅人信用等級評定、稅款核定、行政處罰等公開制度，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，明確程序，主動發(fā)布納稅人和社會各界關(guān)心的稅收政策、納稅服務(wù)、重大涉稅案件等信息，依法公開涉稅事項。明年，我局將按照《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、構(gòu)建法治政府、推進(jìn)依法行政工作的要求，進(jìn)一步堅定法治理念，加強法制培訓(xùn)，提高干部依法行政的觀念和能力；推進(jìn)依法行政考核，全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為；積極開展重點執(zhí)法督察和日常執(zhí)法檢查，進(jìn)一步落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，將我局依法行政工作不斷推向前進(jìn)。政務(wù)公開是推進(jìn)依法行政和優(yōu)化服務(wù)的重要手段，也是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的迫切需要。近年來，我局緊緊圍繞“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正、促進(jìn)和諧建設(shè)”為目標(biāo)，將落實政務(wù)公開作為保障公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，規(guī)范行政管理權(quán)和開展行政效能監(jiān)察的有效措施，積極引導(dǎo)干部職工把“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)稅戶”原則貫徹到履行管理、監(jiān)督和服務(wù)的職責(zé)之中，以良好的作風(fēng)和過硬本領(lǐng)贏得了政府、納稅人的好評。一、2013年政務(wù)公開工作情況建立工作機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。2013區(qū)級成立了以局長為組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，指定了政務(wù)公開工作主辦、承辦部門，建立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確了科（室、分局）長是各部門第一責(zé)任人的要求，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員、責(zé)任的落實，形成了齊抓共管，各部門積極參與各負(fù)其責(zé)的工作機制，保證了政務(wù)公開的順利進(jìn)行。統(tǒng)一思想認(rèn)識，強化自覺意識。始終把實施政務(wù)公開制度作為依法行政（規(guī)范執(zhí)法）的一個重要舉措來抓，每年不定期召開一至兩次局務(wù)會或?qū)ｎ}匯報會，使全體人員充分認(rèn)識到推行政務(wù)公開的重要性和必要性，為實行政務(wù)公開打下了堅實的思想基礎(chǔ)。明確公開內(nèi)容，強化工作職責(zé)。公開內(nèi)容上，堅持以公開為原則，不公開為例外；公開形式上，做到“三個上”，即：上欄、上網(wǎng)、上屏。頒布了行政執(zhí)法工作流程圖、行政收費標(biāo)準(zhǔn)等，將機構(gòu)職能、政策法規(guī)、工作動態(tài)等內(nèi)容在內(nèi)外網(wǎng)站上公示，同時在政府網(wǎng)站、單位主站和官方微博上建立電子顯示屏，信息公告欄、資料索取點并將服務(wù)窗口的人員、主要職能、服務(wù)承諾、納稅人的定稅、欠稅等予以公示。增加了行政執(zhí)法（規(guī)范執(zhí)法）的透明度和主動接受社會監(jiān)督可操作性。2013我局累計主動公開政府信息205條，全文電子化率達(dá)100%，較上年同期增長58%。完善工作制度，強化監(jiān)督機制。我局始終把政務(wù)公開與實際工作有機地結(jié)合起來，利用法律法規(guī)和廉政規(guī)定，增強系統(tǒng)人員全心全意為人民服務(wù)的意識，激發(fā)愛崗敬業(yè)的精神，在服務(wù)窗口推出掛牌服務(wù)、使用文明用語，做到了“四個一”即“一張笑臉相迎、一張椅子讓座、一杯熱茶暖心、一顆誠心辦事”；將政務(wù)公開的內(nèi)容與日常工作、文明創(chuàng)建等工作一起布置、一起落實、一起檢查，并聘請了政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，強化監(jiān)督檢查。二、開展政務(wù)公開工作的不足及問題一是對政務(wù)公開的意義認(rèn)識不夠。當(dāng)前我局對政務(wù)公開的認(rèn)識確實比以前普遍提高了，但不可否認(rèn)還有不少同志的積極性、主動性、持久性不夠強，有的是推一推、動一動，不推不動，有的是說一陣、管一陣，時間長不說就忘記了，有的是雖然做了，但態(tài)度不積極、落實不到位、內(nèi)容不全面，對政務(wù)公開仍存在一定的抵觸情緒。根子則源于對公共服務(wù)型政府的正確職能定位和以民為本的觀念還沒有真正確立起來，源于對廣大人民群眾對政務(wù)公開的迫切愿望、各級黨委政府對政務(wù)公開的嚴(yán)格要求、國稅自身建設(shè)對政務(wù)公開的強烈需求等外部和內(nèi)部形勢的認(rèn)識還不夠清楚、不夠徹底。政務(wù)公開機制制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善。機制問題是解決一切系統(tǒng)性問題的關(guān)鍵所在，制度則是做好一切工作的基本保障。政務(wù)公開機制上的主要問題是壓力不足、規(guī)范不明、銜接不暢。壓力不足問題體現(xiàn)為許多人對政務(wù)公開不真正重視，其只是一些人心目中的一項可有可無的應(yīng)景性工作，做與不做一個樣，做好做壞一個樣；規(guī)范不明體現(xiàn)為政務(wù)公開沒有內(nèi)化于稅收工作的核心內(nèi)容，與稅收工作各個環(huán)節(jié)的融合、結(jié)合不夠，完善的制度體系并沒有形成；銜接不暢問題體現(xiàn)為政務(wù)公開還不是一項環(huán)環(huán)相扣的工作，其啟動、運行、反饋、考核、獎懲缺乏流暢的、成熟的、程序化的、操作性強的規(guī)則。當(dāng)前政務(wù)公開的形式不夠豐富，手段比較陳舊、單一。公開的覆蓋面比較狹窄，公開的更新速度比較慢，公開的信息量比較小，公開的方便程度比較差，公開的互動性不強。例如：政策的銜接性、連接性不能及時的反饋到納稅人，造成納稅人對政策的變化不知道或者誤解。去年車購稅稅率的調(diào)整就是個例子。還有全省開通了12366服務(wù)熱線，可咨詢或可提供的服務(wù)內(nèi)容有限，時間長，不能當(dāng)場答復(fù)。目前稅收短信服務(wù)平臺還沒開通。三、2014年工作打算進(jìn)一步增強政務(wù)公開意識，把政務(wù)公開擺上國稅工作的更重要位置。國稅機關(guān)要從加強教育、完善機制、建立制度上入手，進(jìn)一步提高廣大國稅干部對搞好政務(wù)公開工作的認(rèn)識，樹立不搞好政務(wù)公開，就將影響國稅工作大局、影響國稅形象的強烈責(zé)任意識，從而把政務(wù)公開工作擺到國稅工作中更重要的位置上。切實加強政務(wù)公開機制制度建設(shè)，保障政務(wù)公開制度化運行。一是建立健全政務(wù)公開內(nèi)容的制度，使應(yīng)該主動公開的工作內(nèi)容、形式以規(guī)章、規(guī)范性文件的形式固定下來，體現(xiàn)在稅收工作各個環(huán)節(jié)的工作規(guī)程中，可以設(shè)想以《國稅系統(tǒng)政務(wù)公開目錄》的形式對外公布，接受內(nèi)外監(jiān)督；二是建立健全政務(wù)公開的考核評議制度，以規(guī)章、規(guī)范性文件的形式建立政務(wù)公開的考核評議機制，明確責(zé)任，傳遞壓力，監(jiān)督檢查，確保落實；三是建立健全政務(wù)公開的責(zé)任追究制度，對政務(wù)公開工作落實不力、消極對待或者出現(xiàn)問題的過錯責(zé)任進(jìn)行經(jīng)濟的、行政的嚴(yán)肅追究，以儆效尤；四是建立健全政務(wù)公開的運行規(guī)程，建立主動公開和依申請公開的科學(xué)規(guī)范運行規(guī)程，做到設(shè)計合理，程序科學(xué)，銜接嚴(yán)密，運行高效。進(jìn)一步改進(jìn)政務(wù)公開的形式，不斷增強政務(wù)公開的有效性。重點加強政務(wù)公開網(wǎng)站建設(shè)，增加公共媒體的使用，大力應(yīng)用電子信息傳播工具。一是加強網(wǎng)站建設(shè)。目前，我局有內(nèi)外網(wǎng)站兩種，內(nèi)網(wǎng)可用于對內(nèi)公開，外網(wǎng)分政府網(wǎng)站和單位主頁用于對外公開。在加強網(wǎng)站建設(shè)方面要下大功夫，配置專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)、維護(hù)，有條件的與有關(guān)網(wǎng)站技術(shù)服務(wù)公司聯(lián)合，提高網(wǎng)站的技術(shù)含量，全力開發(fā)網(wǎng)站的各項服務(wù)功能，使之成為國稅政務(wù)公開的主要載體之一。增加傳統(tǒng)公共媒體的使用。傳統(tǒng)公共媒體仍是政務(wù)公開可以利用的重要手段之一，但傳統(tǒng)媒體的費用較高，因此我局從各種媒體的特點出發(fā)，打造與媒體互利雙贏的工作格局。政務(wù)信息是各種媒體都需要的信息來源，