【正文】 記錄企業(yè)的各種信用信息。另一方面，要重視整合相關(guān)部門產(chǎn)生的企業(yè)信用信息。加強(qiáng)與稅務(wù)、銀行、海關(guān)、質(zhì)檢、外匯管理等有關(guān)部門的信息溝通和信息交換，及時(shí)采集有關(guān)部門對企業(yè)實(shí)施許可證和資質(zhì)管理的信息、行政處罰信息，以及與信用有關(guān)的其他信息，進(jìn)一步充實(shí)企業(yè)信用信息。五、實(shí)行企業(yè)信用信息披露制度(一)公開企業(yè)身份記錄企業(yè)登記事項(xiàng)是企業(yè)最基本的信息，屬于社會公共信息，是了解企業(yè)信用的原始數(shù)據(jù)，要依法予以公告或提供社會查詢服務(wù)。(二)公開違法行為記錄對涉及企業(yè)信用的重大信息要進(jìn)行披露，對所有行政處罰要按照結(jié)果公開的原則，作為企業(yè)信用信息予以記錄并可提供社會查詢；對吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)要依法發(fā)布吊銷公告。(三)公示典型違法企業(yè)對違法情節(jié)特別嚴(yán)重、社會反響強(qiáng)烈的典型案件，要通過新聞媒體進(jìn)行曝光，并將該企業(yè)予以公示。六、加快企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，簡稱“金信工程”。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要高度重視，列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，有計(jì)劃分步驟地抓好落實(shí)。搞好企業(yè)信用監(jiān)管，必須切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)，重點(diǎn)是加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為實(shí)施有效監(jiān)管提供有力的技術(shù)保障。在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，各級工商行政管理機(jī)關(guān)要樹立全國一盤棋的思想，遵循國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)，互聯(lián)互通、資源共享”的指導(dǎo)方針，避免各自為政、重復(fù)建設(shè)造成不必要的資金浪費(fèi)。要切實(shí)加強(qiáng)信息機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加大資金投入，確?！敖鹦殴こ獭钡捻樌麑?shí)施。要按照企業(yè)信用監(jiān)管指標(biāo)體系和實(shí)施分類管理的要求，統(tǒng)一指標(biāo)體系，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊開發(fā)全國統(tǒng)一的企業(yè)信用監(jiān)管軟件，軟件開發(fā)既要立足現(xiàn)實(shí)需要，又要著眼將來，有前瞻性。要在開發(fā)統(tǒng)一軟件的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的信用監(jiān)管平臺，通過聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資源共享，為有效發(fā)揮工商行政管理部門的整體優(yōu)勢，建立上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理機(jī)制打下良好基礎(chǔ)。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，梯度推進(jìn)。大中城市等發(fā)達(dá)地區(qū)要在2004年底實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，較發(fā)達(dá)地區(qū)要在2005年底實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，2007年底要在各省、自治區(qū)、直轄市聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。此外，承擔(dān)地方政府交辦的區(qū)域性企業(yè)信用管理建設(shè)任務(wù)的工商行政管理機(jī)關(guān)，要實(shí)現(xiàn)與“金信工程”的對接，并為此不斷積累經(jīng)驗(yàn)。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管工作，以信用監(jiān)管為核心，著力制度創(chuàng)新，推進(jìn)職能整合，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的企業(yè)監(jiān)管機(jī)制，使企業(yè)準(zhǔn)入“優(yōu)生”、存續(xù)“優(yōu)育”、退出“善終”，為促進(jìn)我國社會信用體系建設(shè)和維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮積極作用。二○○三年十月三十一日第二篇：國家工商行政管理總局關(guān)于建立商品交易市場信用分類監(jiān)管制度的指【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局 【發(fā)布文號】工商市字[2007]208號 【發(fā)布日期】20070929 【生效日期】20070929 【失效日期】 【所屬類別】政策參考【文件來源】國家工商行政管理總局國家工商行政管理總局關(guān)于建立商品交易市場信用分類監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見(工商市字[2007]208號)為貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會關(guān)于加快社會信用體系建設(shè)、規(guī)范市場主體行為的精神，合理配置市場監(jiān)管力量，強(qiáng)化監(jiān)管力度，提高行政監(jiān)管效能，促進(jìn)經(jīng)營者守法經(jīng)營，誠信經(jīng)商，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)市場交易秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)就建立商品交易市場信用分類監(jiān)管制度，提出如下指導(dǎo)意見：一、商品交易市場信用分類監(jiān)管的含義及適用范圍商品交易市場信用分類監(jiān)管，是指工商行政管理機(jī)關(guān)以商品交易市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者的信用狀況、日常經(jīng)營活動(dòng)情況和違法行為記錄為依據(jù)，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，將商品交易市場劃分為不同信用類別，并采取不同方式對其實(shí)施監(jiān)管的管理制度。商品交易市場信用狀況依據(jù)本《意見》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和國家工商行政管理總局《關(guān)于對企業(yè)實(shí)行信用分類監(jiān)管的意見》（工商企字[2003]131 號）、《個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管指導(dǎo)意見》（工商個(gè)字 [2007]248 號）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。商品交易市場信用分類監(jiān)管適用于已在工商行政管理部門進(jìn)行企業(yè)注冊登記的商品交易市場開辦單位，場內(nèi)經(jīng)營者不包含臨時(shí)性、季節(jié)性進(jìn)入市場銷售自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民。二、商品交易市場信用類別和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)商品交易市場信用狀況根據(jù)市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者兩個(gè)經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入、經(jīng)營行為、市場退出等指標(biāo)進(jìn)行綜合認(rèn)定，具體分為A 類、B 類、C 類、D 類四個(gè)類別。商品交易市場信用類別由省級工商行政管理局根據(jù)本《指導(dǎo)意見》規(guī)定，并結(jié)合本地實(shí)際情況組織進(jìn)行認(rèn)定，并報(bào)國家工商行政管理總局備案。商品交易市場信用類別實(shí)行定期復(fù)核制，根據(jù)市場信用狀況動(dòng)態(tài)檢查情況，調(diào)整其相應(yīng)信用等級。具體辦法由省級工商行政管理局負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施。（一）A 類市場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)市場開辦單位企業(yè)信用連續(xù)三年以上為 A 級，市場內(nèi)沒有發(fā)生過重大或嚴(yán)重商品質(zhì)量安全責(zé)任事故和銷售國家明令禁止交易商品的行為。市場經(jīng)營管理責(zé)任主體明確，市場經(jīng)營管理組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度健全，市場開辦單位認(rèn)真履行市場經(jīng)營管理職責(zé)：（1）市場開辦單位與場內(nèi)經(jīng)營者全部簽定進(jìn)場經(jīng)營合同，雙方權(quán)利義務(wù)責(zé)任明確。其中涉及商品安全質(zhì)量保障、知名品牌商品保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等主要責(zé)任條款，雙方約定具體清晰；（2）建立經(jīng)營者市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審查入場經(jīng)營者經(jīng)營資格，掌握場內(nèi)經(jīng)營者基本信息和經(jīng)營信息，并建立登記檔案；（3）建立商品準(zhǔn)入管理制度和質(zhì)量管理責(zé)任制度。配備相應(yīng)的檢測機(jī)構(gòu)人員，對關(guān)系消費(fèi)者身體健康和生命安全的產(chǎn)品進(jìn)行檢測管理。在工商行政管理機(jī)關(guān)組織進(jìn)行的商品質(zhì)量監(jiān)測中，市場商品質(zhì)量合格率高；（4）建立市場退出管理制度，及時(shí)清退違規(guī)經(jīng)營者和不合格商品；（5）建立市場檢查制度。對市場管理制度實(shí)施情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，并采取相應(yīng)的管理措施。市場內(nèi)配備了市場交易安全電子監(jiān)控設(shè)備設(shè)施；（6）建立品牌商品市場準(zhǔn)入和監(jiān)督制度，掌握場內(nèi)經(jīng)營者知名品牌商品經(jīng)銷情況，并建立登記管理檔案；（7）建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，并通過合同與場內(nèi)經(jīng)營者約定了消費(fèi)侵權(quán)損害賠償辦法，有機(jī)構(gòu)、人員處理交易糾紛投訴和消費(fèi)投訴，消費(fèi)糾紛解決率達(dá)到 95% 以上。在市場顯著位置設(shè)置投訴信箱，公布投訴電話。對消費(fèi)者投訴率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并把處理結(jié)果和投訴者滿意度記錄備案；（8）建立信息公示制度。在商品交易市場內(nèi)顯著位置建立信息公示牌，及時(shí)發(fā)布商品質(zhì)量監(jiān)測、商品安全、消費(fèi)警示和提示、消費(fèi)者申（投）訴處理、場內(nèi)經(jīng)營戶的獎(jiǎng)懲及違法違規(guī)等信息；（9）積極配合工商行政管理部門市場監(jiān)管工作。在場內(nèi)顯著位置公布市場管理制度以及行政監(jiān)督管理部門、投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話。對于場內(nèi)經(jīng)營者的違法經(jīng)營行為，能夠及時(shí)予以制止，并報(bào)告工商行政管理及時(shí)進(jìn)行處理；（10）建立市場服務(wù)監(jiān)督制度，定期對入場的經(jīng)銷商、采購商、消費(fèi)者進(jìn)行滿意度抽樣調(diào)查，征詢對市場服務(wù)意見，并記錄在案，及時(shí)整改；（11）建立市場應(yīng)急管理制度。具有應(yīng)對緊急突發(fā)事件的預(yù)案和應(yīng)急管理隊(duì)伍；（12）努力培育客戶，積極創(chuàng)造條件吸引知名企業(yè)進(jìn)場經(jīng)營，引導(dǎo)現(xiàn)有經(jīng)營主體按照現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)換經(jīng)營業(yè)態(tài)，場內(nèi)經(jīng)營者整體素質(zhì)較高。入場經(jīng)營的知名企業(yè)數(shù)不低于場內(nèi)經(jīng)營總戶數(shù)的 20% ；（13）積極引導(dǎo)場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營，開展了信用經(jīng)營戶創(chuàng)建活動(dòng)，建立了場內(nèi)經(jīng)營者信用獎(jiǎng)懲制度。場內(nèi)經(jīng)營者自覺遵守法律和市場管理制度，經(jīng)營行為規(guī)范，A 級信用經(jīng)營者總數(shù)占場內(nèi)經(jīng)營者總數(shù)的 90% 以上：（1）證照齊全、亮照（證）經(jīng)營，有照率、亮照率為 100% ；（2）建立并認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票、購銷臺帳、銷售票據(jù)、不合格商品退貨制度；（3）經(jīng)營的商品符合國家質(zhì)量安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，商品標(biāo)識完整清晰，證件齊全；（4）交易商品明碼標(biāo)價(jià)，屬于國家價(jià)格管理的商品，符合國家價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定；（5）計(jì)量器具符合法定要求，交易計(jì)量準(zhǔn)確、公正；（6）全面履行交易合同。沒有故意利用合同實(shí)施欺騙和其它違法違約行為的發(fā)生；（7）近三年內(nèi)有嚴(yán)重違法行為記錄的場內(nèi)經(jīng)營者占場內(nèi)經(jīng)營者總數(shù)比例低于 1% ；有一般違法行為記錄的場內(nèi)經(jīng)營者占場內(nèi)經(jīng)營者總數(shù)比例低于 3%。（二）B 類市場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)市場開辦單位企業(yè)信用連續(xù)二年以上為 A 級，市場內(nèi)沒有發(fā)生過重大商品