【正文】 擴(kuò)大，制約了居民的消費(fèi)與投資，扼制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。5月底，%，；社會保障體系仍有待擴(kuò)面提質(zhì)，以便進(jìn)一步提振城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)信心；房地產(chǎn)開發(fā)投資因多種因素的影響，由一季度的大幅增長快速轉(zhuǎn)向下降，形成較大落差，%，房屋空置率繼續(xù)抬高，%,，房地產(chǎn)開發(fā)的穩(wěn)定性不夠強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)投資比重偏小、項(xiàng)目規(guī)模偏小，短期內(nèi)，投資對地方經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)帶動功能還不夠明顯。（五）經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)疊加效應(yīng)有所增加。隨著cpi指數(shù)的逐月遞增，社會對通脹預(yù)期轉(zhuǎn)強(qiáng)，國家對市場流動性、土地政策、房產(chǎn)政策、地方融資平臺等政策趨于收緊，就一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，政策風(fēng)險(xiǎn)有所凸現(xiàn)。價(jià)格波動頻率擴(kuò)大，也相應(yīng)提高了市場風(fēng)險(xiǎn)。而企業(yè)負(fù)債持續(xù)擴(kuò)大，長期來看將壓縮企業(yè)的獲利空間。當(dāng)前融資力度加大，融資方式轉(zhuǎn)趨靈活，有效地緩解了資金的瓶頸制約，但投融資的平臺建設(shè)尚需進(jìn)一步規(guī)范完善。三、上半年及全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)根據(jù)國家宏調(diào)政策走向、市場波動趨勢、氣候環(huán)境影響、微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、上年前低后高的經(jīng)濟(jì)基數(shù)等綜合因素判斷，上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將繼續(xù)維持在21%以上的高速增長，而全年經(jīng)濟(jì)增長速度預(yù)計(jì)將回落至15%左右的正常增長區(qū)間。因去年9月開始，工業(yè)經(jīng)濟(jì)就已開始回暖，去年第四季度的工業(yè)基數(shù)趨于放大，預(yù)計(jì)今年年終工業(yè)增加值增幅會有較大回落，增長35%左右。隨著下半年大道、城防工程、住宅小區(qū)等城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目相繼上馬，固定資產(chǎn)投資將持續(xù)保持在50%以上的強(qiáng)勁增勢。按照目前的征繳力度，財(cái)稅收入完成全年目標(biāo)任務(wù)將不成問題。上半年及全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)見下表?？h主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)15月同比上半年同比全年同比完成數(shù)177。%預(yù)計(jì)177。%預(yù)計(jì)177。%gdp（億元）5一產(chǎn)業(yè)(億元）二產(chǎn)業(yè)（億元）工業(yè)（億元）三產(chǎn)業(yè)（億元）全社會固定資產(chǎn)投資（億元）財(cái)政總收入(億元)地方財(cái)政收入（億元）社會消費(fèi)品零售總額（億元）城鎮(zhèn)居民可支配收入（元）4564531410503注:農(nóng)村居民現(xiàn)金收入數(shù)據(jù)實(shí)際為一季度數(shù)。（一）認(rèn)真貫徹中央“1號”文件，確保農(nóng)村民生穩(wěn)定。在仍然以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要經(jīng)營模式的狀態(tài)下，針對目前的價(jià)格波動及氣候因素，下半年主要任務(wù)是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件，全面落實(shí)國家的惠農(nóng)政策，兌現(xiàn)政府承諾，健全價(jià)格維穩(wěn)機(jī)制，打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，認(rèn)真做好防汛抗旱及病蟲防治、畜禽防疫工作，努力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，合理引導(dǎo)勞務(wù)輸出，確保農(nóng)民增收。而長期的目標(biāo)是要健全相關(guān)政策，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的再變革，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)家庭農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代集約農(nóng)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變及農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口的根本轉(zhuǎn)變。（二）抓住機(jī)遇，深化服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前，要充分利用金屬價(jià)格觸底回升的大好形勢，加快資源整合的步伐，整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，落實(shí)“雙聯(lián)”幫扶措施，加強(qiáng)信息引導(dǎo)服務(wù)，夯實(shí)融資基礎(chǔ)，完善安全生產(chǎn)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)，進(jìn)而提質(zhì)增效。依法執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)向環(huán)保節(jié)能、循環(huán)利用、精深加工、工藝制作、現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游等新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，避免新的環(huán)境污染、安全隱患、結(jié)構(gòu)矛盾的發(fā)生。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的制度化管理，改進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營模式，促使企業(yè)向公司制的規(guī)模集聚方向邁進(jìn)。（三）建立長效機(jī)制，確保財(cái)稅持續(xù)穩(wěn)定增收。前5月，財(cái)稅收入大幅增長，一方面反映了經(jīng)濟(jì)的起暖回升，但更多的是依靠政府及其各部門的強(qiáng)力推動，采取了一系列的行政措施，在盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)稅收征管等方面，短期內(nèi)效果顯著。但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)矛盾突出，財(cái)稅長期增收的基礎(chǔ)不夠牢固，加上公民的自覺納稅意識不強(qiáng)，一些私營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營者存在偷稅、漏稅的現(xiàn)象。當(dāng)務(wù)之急是，要在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變上采取果斷措施，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培植新增財(cái)源，筑牢財(cái)稅增收的基礎(chǔ)；要結(jié)合經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理，加強(qiáng)稅法宣傳，減輕經(jīng)營者的費(fèi)用負(fù)擔(dān)心理，提高公民的依法納稅意識；建立健全稅征體系，依法加大稅收征繳力度，嚴(yán)防偷稅、漏稅，打擊惡意逃稅，確保稅收足額入庫。（四）提高市場融資能力，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識。?目前，地方投融資平臺建設(shè)對推動城市化建設(shè)，應(yīng)對危機(jī)和擴(kuò)大內(nèi)需確實(shí)發(fā)揮了十分重要的作用，也顯現(xiàn)了較強(qiáng)的活力。但隨著市場波動加劇，不確定性增加，國家宏觀調(diào)控會更加嚴(yán)謹(jǐn)，相關(guān)政策也在逐步收緊，因此，市場、政策風(fēng)險(xiǎn)也在累計(jì)疊加。各部門、各企業(yè)要密切跟蹤國家的政策環(huán)境，提高政策敏銳性；要加強(qiáng)市場監(jiān)測，提高市場反映的靈敏性；同時(shí)要加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算資金的監(jiān)管，增強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的可控性，確保縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展。企業(yè)要進(jìn)一步提高自身的信用等級，在國家法律、法規(guī)框架內(nèi)，突破地域束縛，壯實(shí)融資基礎(chǔ)，充分利用證券融資、債券融資、票據(jù)融資、信貸融資等多種市場化手段，切實(shí)解決企業(yè)融資難的問題。第二篇：2012經(jīng)濟(jì)形勢分析一、國際經(jīng)濟(jì)形勢2012年全球經(jīng)濟(jì)增速不容樂觀，目前主要經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的預(yù)期多低于2011年。從債務(wù)纏身、復(fù)蘇緩慢的美歐，到通脹高企、增速放緩的新興經(jīng)濟(jì)體及，國際金融市場劇烈動蕩，全球經(jīng)濟(jì)似乎同步走到了在震蕩減速中尋求轉(zhuǎn)型的一年，世界經(jīng)濟(jì)可能將在較長時(shí)期內(nèi)持續(xù)低迷。二、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢在國際形勢不確定性和風(fēng)險(xiǎn)增大的背景下，2012年中國將面臨實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速放緩、虛擬經(jīng)濟(jì)扭曲加劇和風(fēng)險(xiǎn)上揚(yáng)、結(jié)構(gòu)問題持續(xù)惡化的問題，面臨增速下行、通脹上行與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等短期與長期問題疊加的多重壓力，同時(shí)還要應(yīng)對歐債危機(jī)惡化的外部沖擊和房地產(chǎn)調(diào)控帶來的復(fù)雜局面。2011年12月初召開的中央政治局會議和中央經(jīng)濟(jì)工作會議，已經(jīng)為2012年宏觀經(jīng)濟(jì)政策定下了“穩(wěn)中求進(jìn)”的