【正文】 的組織作為行政執(zhí)法主體應(yīng)滿足：依法授權(quán)、符合條件、依法活動、親自實(shí)施。3 依法受委托的組織有以下明確規(guī)定：條件合法、依法委托、實(shí)施監(jiān)督、不得擴(kuò)權(quán)。簡述如何理解行政許可。答：1 行政許可行為的主體是依法享有行政管理職權(quán)的行政主體。2 行政許可是行政主體對許可申請人是否具備法定條件，經(jīng)過依法審查確認(rèn)后，才準(zhǔn)許其從事特定活動。3 行政許可行為是國家為實(shí)現(xiàn)對特定領(lǐng)域的社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)進(jìn)行有效調(diào)控而作出的行為。論述勞動保障行政許可事項。答：1 屬于直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項。2 屬于有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項。3 屬于提供共眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項。4 直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項。屬于企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項的行政許可項目。6 屬于法律、行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可的其他事項的行政許可項目。簡述行政許可的基本特征。1 行政許可屬于管理性的具體行。2外部行政。3依申請作出的行政行為。4授益性5頒發(fā)許可證照和批準(zhǔn)文件等形式的要式行政行為。簡述行政檢查的含義。答：行政檢查，是指行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)行政管理職能，依照法定權(quán)限和法定程序?qū)π姓鄬θ俗袷胤?、法?guī)和規(guī)章、依法履行義務(wù)等情況所進(jìn)行的調(diào)查了解行為。勞動保障行政機(jī)關(guān)行政檢查的特征。答：1 勞動保障行政檢查的主體只能是行政主體，即勞動保障行政機(jī)關(guān)和相關(guān)的行政機(jī)關(guān)。2 勞動保障行政檢查的對象主要是用人單位及其勞動者和其他從事勞動保障業(yè)務(wù)的組織。3 勞動保障行政檢查主要是檢查行政相對人是否正確行使或履行了勞動保障法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)利義務(wù)，或履行了行政處理決定所決定的權(quán)利義務(wù)，并不直接影響行政相對人的實(shí)體權(quán)利和義務(wù)。如何理解在勞動保障領(lǐng)域中行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政處罰。答：1 勞動保障行政處罰是一種行政行為，實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)必須是勞動保障行政機(jī)關(guān)和相關(guān)的其他行政機(jī)關(guān)或組織。2 勞動保障行政處罰是針對違反勞動保障法律規(guī)范和相關(guān)行政法律法規(guī)、尚不構(gòu)成犯罪的行為實(shí)施的制裁。3 行政處罰是一種制裁性行為，帶有懲戒性。簡述勞動保障行政處罰的種類。答：1 警告 2 通報批評 3 罰款 4 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 5 沒收違法所得和非法財物 6 暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照 7 行政拘留簡述行政處罰的原則。答：1 處罰法定2 公正公開3 權(quán)利保護(hù) 4 一事不再罰與重罰吸收輕罰 5 處罰與教育相結(jié)合 6 行政處罰不得和解原則7設(shè)定權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離 第五章 勞動和社會保障監(jiān)察簡述勞動保障監(jiān)察的含義。答：勞動保障監(jiān)察，是勞動保障行政機(jī)關(guān)依法對勞動保障法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為，并對違法行為依法進(jìn)行行政處理或行政處罰的行政執(zhí)法活動。簡述勞動保障監(jiān)察的作用。答：1 勞動保障監(jiān)察是貫徹實(shí)施勞動和社會保障法律法規(guī)的重要保證。2 勞動保障監(jiān)察是推動各項勞動保障事業(yè)發(fā)展的重要力量。3 勞動保障監(jiān)察是規(guī)范和治理勞動力市場秩序的重要措施。勞動保障監(jiān)察是維護(hù)勞動關(guān)系雙方主體合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的重要手段。簡述勞動保障監(jiān)察的特征。答：1法定性。2行政性。3專門性。4 勞強(qiáng)制性。5 勞動保障監(jiān)察的全面性。論述勞動保障監(jiān)察的原則。答：1 合2 公正。3 公開。4 高效便民的。5 教育與處罰相結(jié)合6 保障當(dāng)事人權(quán)利原則。如陳述權(quán)，申辯權(quán)，提起行政復(fù)議權(quán)等。7 接受全社會監(jiān)督原則。簡述勞動保障監(jiān)察職責(zé)。答：1 宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行2 監(jiān)察用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情3 受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴4 依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為簡述勞動保障監(jiān)察對象答：1 企業(yè)和個體工商戶。2 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體。3 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)。4 無營業(yè)執(zhí)照或者已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照且有勞動用工行為的組織和個人。5 違反社會保險法律法規(guī)的個人。論述勞動保障監(jiān)察事項。答：用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況。用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定的情況。用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況。用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費(fèi)的情況。職介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)和考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國家有關(guān)規(guī)定的情況。法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。簡述勞動保障監(jiān)察員在履行檢察職責(zé)時依法享有的權(quán)利。答：1 調(diào)查和檢查權(quán) 2 詢問權(quán) 3 書面調(diào)查權(quán) 4 查閱復(fù)制資料權(quán)5 當(dāng)場處理權(quán) 6 委托審計權(quán)7 法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動保障行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施。簡述勞動保障監(jiān)察人員在履行監(jiān)察公務(wù)時應(yīng)履行的義務(wù)。答：1 監(jiān)察員實(shí)施監(jiān)察時，必須有兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行檢查或調(diào)查，并向被檢查或調(diào)查者出示證件。2 要求監(jiān)察員認(rèn)真履行職責(zé)、忠于職守、秉公執(zhí)法、不得利用職務(wù)之便牟取私利。3 勤政廉潔。4 保守秘密。5 依法回避。勞動保障監(jiān)察實(shí)施中的基本制度。答：1 回避制度2 告知制度。3 聽證制度。4 罰繳分離制度12對違反勞動保障法律行為的查處的程序1立案 2調(diào)查取證3案件處理4撤銷立案 5案件移送6文書的送達(dá)。11依法開展書面審查的一般程序。答：1勞動保障行政執(zhí)法監(jiān)督的重要作用違反勞動保障法律的民事責(zé)任。組織用人單位開展自查。2 提交書面資料。答：1法律、法規(guī)和規(guī)章在勞動保障行答：違反勞動合同的民事責(zé)任。3 開展書面材料審查。4 提出審查意見和政管理領(lǐng)域的正確實(shí)施。2行使職權(quán)，侵權(quán)的民事責(zé)任。依法處理。糾正和防止違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行行政責(zé)任的特點(diǎn)答：1 承擔(dān)行政責(zé)第六章 勞動和社會保障行政法制監(jiān)督行政法制監(jiān)督的法律關(guān)系的主體：1 國家權(quán)利機(jī)關(guān)。2 國家司法機(jī)關(guān)。3 專門實(shí)施行政監(jiān)督機(jī)關(guān)。4 政府行政機(jī)關(guān)。5 公民個人和各類組織。論述對行政主體的監(jiān)督和對行政管理相對人的監(jiān)督的區(qū)別。答：1 從監(jiān)督的主體上看，對行政主體實(shí)施監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、專門實(shí)施行政監(jiān)督的機(jī)關(guān)及行政管理法律關(guān)系中的行政相對人；而對行政管理相對人監(jiān)督的主體是行政主體。2 從監(jiān)督的對象來看，對行政主體的監(jiān)督，其被監(jiān)督的對象是政府行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員、其他行政執(zhí)法組織和執(zhí)法人員；而對行政管理相對人的監(jiān)督，其被監(jiān)督的對象是法人、公民個人和其他組織。3 從監(jiān)督的內(nèi)容來看，對行政主體的監(jiān)督，主要是對行政主體行為的合法性和公務(wù)人員遵紀(jì)守法行為的監(jiān)督；而對行政管理相對人的監(jiān)督，主要是對法人、公民個人和其他組織遵守行政法律法規(guī)和履行法定義務(wù)的監(jiān)督。簡述行政法制監(jiān)督的主要形式。答：國家權(quán)利機(jī)關(guān)的監(jiān)督國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督實(shí)施專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督政府上級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督法人、公民個人和其他組織的監(jiān)督論述行政法制監(jiān)督的作用和意義答：行政法制監(jiān)督的作用1有利于確保立法的高度統(tǒng)一和規(guī)范性文件體系的和諧2有利于促進(jìn)法律的正確實(shí)施3有利于保證法律關(guān)系主體權(quán)利與義務(wù)的實(shí)現(xiàn)。行政法制監(jiān)督的意義：1有力地捍衛(wèi)著憲法的最高權(quán)威。2有效地維護(hù)著法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。3切實(shí)地保護(hù)著廣大公民和各類組織的合法權(quán)益。簡述勞動保障行政執(zhí)法監(jiān)督的特征。答：1是在勞動保障行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部開展的一種行政監(jiān)督。2存在于具有領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)關(guān)系的上下級行政機(jī)關(guān)之間和法制機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)之間。3的范圍是行政機(jī)關(guān)及其法定組織的行政管理活動或行為。簡述勞動保障行政執(zhí)法監(jiān)督制度。答：1規(guī)章、規(guī)范性文件的備案制度。2實(shí)施情況的報告制度。3執(zhí)行情況的檢查制度。4 重大具體勞動保障行政行為的審核制度。5 勞動保障行政復(fù)議制度。簡述勞動保障行政執(zhí)法監(jiān)督的具體方式。答：1 自查與抽查 2 獨(dú)立檢查和聯(lián)合檢查 3 全面檢查和專項檢查4 聽取匯報和材料審查為，督促勞動保障行政機(jī)關(guān)依法行政。3推動勞動保障行政法制建設(shè)的發(fā)展。簡述勞動保障行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)。答：1 協(xié)調(diào)本行政機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下一級個勞動保障行政部門之間的執(zhí)法活動2 糾正勞動保障行政執(zhí)法過程中的違法行為或不當(dāng)行為3 研究解決和完善規(guī)范性法律文件本身存在的問題4 督促勞動保障行政部門及其工作人員嚴(yán)格依法行政5 對違反行政執(zhí)法規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人員提出處理建議 第七章 勞動和社會保障法律責(zé)任簡述法律責(zé)任的含義。答：法律責(zé)任，一般是指法律所規(guī)定的行為人因其違法行為、違約行為或者由于法律的特別規(guī)定而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的某種具有強(qiáng)制性的、不利的法律后果。簡述法律責(zé)任的構(gòu)成。答：法律責(zé)任的構(gòu)成包括：責(zé)任主體、違法行為