【正文】 不健全，導(dǎo)致內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范。有的合作社只掛個(gè)牌子，沒(méi)有真正開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。有的內(nèi)部收益分配機(jī)制和財(cái)務(wù)制度不規(guī)范，導(dǎo)致?lián)p害社員利益的現(xiàn)象發(fā)生。從發(fā)展較好的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社來(lái)看，主要是有一個(gè)優(yōu)秀的管理人才。合作社的發(fā)展要求有一位懂經(jīng)營(yíng)、善管理，具有較高威望和組織協(xié)調(diào)能力，同時(shí)又要有奉獻(xiàn)精神的帶頭人，但現(xiàn)實(shí)農(nóng)村中這樣的帶頭人很少。自身的這些問(wèn)題導(dǎo)致產(chǎn)銷(xiāo)銜接不緊密，一般停留在產(chǎn)前產(chǎn)中的提供優(yōu)良品種、技術(shù)服務(wù)等，對(duì)于產(chǎn)后提供銷(xiāo)售服務(wù)，開(kāi)拓市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷(xiāo)等方面涉足太少，合作社與農(nóng)戶之間，與企業(yè)之間還沒(méi)有真正形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的關(guān)系。其二是外部環(huán)境不適應(yīng)。首先是思想認(rèn)識(shí)不同意。目前，很多農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社的重要性、必要性及其在農(nóng)村工作中的地位、作用還認(rèn)識(shí)不足，有的甚至對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社的概念還不太清楚，對(duì)合作社不放心、不積極。同時(shí)，作為鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展不夠重視，沒(méi)有把合作社作為農(nóng)村改革和發(fā)展的一件大事來(lái)抓，沒(méi)有具體的工作要求，沒(méi)有培育和示范引導(dǎo)的意見(jiàn)和措施。在農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系出現(xiàn)根本性改變的情況下，大力發(fā)展和規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，是提供農(nóng)民組織化程度的基本手段，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的內(nèi)在要求，是提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益的有效途徑，更是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的重要舉措。因此，我們必須抓住機(jī)遇，正視問(wèn)題，尋求對(duì)策，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范、健康的發(fā)展。對(duì)此，我們提出以下幾點(diǎn)看法：。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社把分散的農(nóng)民組織起來(lái)，通過(guò)一群生產(chǎn)同類(lèi)作物的農(nóng)戶形成自發(fā)性組織，實(shí)行土地連片開(kāi)發(fā)，廣泛使用機(jī)械化生產(chǎn)工具，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，降低單位成本，技術(shù)共享，提高產(chǎn)量、質(zhì)量，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物規(guī)?；a(chǎn)、發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)并且有助于節(jié)約生產(chǎn)成本及優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，從而發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。但是，由于一家一戶小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式長(zhǎng)期存在，導(dǎo)致農(nóng)民的思想保守，不愿意接受新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，進(jìn)而影響了農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社的普及推廣。沒(méi)有農(nóng)民的支持，使得農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社的優(yōu)勢(shì)不能凸顯出來(lái)。因此，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想是我們的當(dāng)務(wù)之急，我們可以開(kāi)展專(zhuān)家講座，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社的性質(zhì)和特點(diǎn)，并且能更深層次的了解農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社給農(nóng)民帶來(lái)的利益，讓農(nóng)民能在最短的時(shí)間內(nèi)接受這種新型的生產(chǎn)方式。在這一方面，我鎮(zhèn)綠潤(rùn)蘋(píng)果專(zhuān)業(yè)合作社就做的比較好，在成立專(zhuān)業(yè)合作社之前，經(jīng)過(guò)多次召開(kāi)群眾代表會(huì)，果農(nóng)代表會(huì)，統(tǒng)一思想，并聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家到會(huì)議講解，著就使得果農(nóng)理解接受，今年的蘋(píng)果銷(xiāo)售期間，該專(zhuān)業(yè)合作社又能積極聯(lián)系客商，給果農(nóng)帶來(lái)極大的方便。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，一頭聯(lián)市場(chǎng)，一頭聯(lián)農(nóng)戶，在農(nóng)戶與市場(chǎng)的對(duì)接上，發(fā)揮了“中介”作用，有效的解決了農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)進(jìn)入市場(chǎng)難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制新的轉(zhuǎn)換。同時(shí)，廣大農(nóng)民也通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社更好的維護(hù)自身的利益，以改善農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不利地位，使農(nóng)民能夠獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的平均利潤(rùn)。從目前存在的合作社情況看，大部分是以“種植大戶”、“種植能手”為主導(dǎo)建立起來(lái)的，這種聯(lián)合給社員們帶來(lái)了技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但如何帶領(lǐng)社員們走向市場(chǎng)、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力這方面還缺乏相應(yīng)的人才；另外，專(zhuān)業(yè)合作社普遍缺乏專(zhuān)職財(cái)會(huì)人員，導(dǎo)致賬目不規(guī)范，會(huì)計(jì)的核算與監(jiān)督職能不健全，不利于專(zhuān)業(yè)合作社持久、穩(wěn)定發(fā)展。合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品附加值地，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度低等問(wèn)題一直以來(lái)都是阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本問(wèn)題。專(zhuān)業(yè)合作社的整體發(fā)展水平還不高，絕大部分合作社結(jié)構(gòu)松散，以解決初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售為主要目的，沒(méi)有形成自身的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)化程度低，無(wú)法實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)管理水平低。因此，統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)和管理對(duì)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展有重大的意義。王莊鎮(zhèn)目前的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量少、規(guī)模小、資金實(shí)力低，自身發(fā)展能力不強(qiáng)，這就需要周邊同類(lèi)或互補(bǔ)的專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，逐步使專(zhuān)業(yè)合作社成為生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化。所以，加強(qiáng)合作社之間的聯(lián)系也是促進(jìn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的一個(gè)必要途徑。綜上所述，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)和管理以及加強(qiáng)合作社之間的聯(lián)系都是發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社的必要的客觀條件，因此我們應(yīng)該從全局出發(fā)，全力做好一上三個(gè)方面的工作，促使農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社更好的服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三篇：農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社章程奉節(jié)縣興旺羊養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社章程2010年4月14日召開(kāi)設(shè)立大會(huì)，由全體設(shè)立人一致通過(guò)。第一章 總 則第一條 為保護(hù)成員的合法權(quán)益，增加成員收入，促進(jìn)本社發(fā)展，依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》和有關(guān)法律、法規(guī)、政策，制定本章程。第二條 本社由錢(qián)昌銀、匡發(fā)平及王樂(lè)萍3人發(fā)起，于2011年5月6日召開(kāi)設(shè)立大會(huì)。本社名稱(chēng)：奉節(jié)縣興旺羊養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，成員出資總額50萬(wàn)元。本社法定代表人：錢(qián)昌銀。本社由錢(qián)昌銀任理事長(zhǎng)及總經(jīng)理，匡發(fā)平任副理事長(zhǎng)及副總經(jīng)理和銷(xiāo)售員，王樂(lè)萍任會(huì)計(jì)，張明任技術(shù)員及預(yù)防員本社住所：重慶市奉節(jié)縣青蓮鎮(zhèn)聯(lián)合村，郵政編碼：404614。第三條 本社以服務(wù)成員、謀求全體成員的共同利益為宗旨。成員入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，盈余主要按照成員與本社的交易量（額）比例返還。第四條 本社以成員為主要服務(wù)對(duì)象，依法為成員提供羊苗的購(gòu)買(mǎi)，山羊的飼養(yǎng)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸以及與山羊繁殖有關(guān)的技術(shù)、信息和飼養(yǎng)中可能出現(xiàn)的病情的防治等服務(wù)。第五條 本社對(duì)由成員出資、公積金、國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助、他人捐贈(zèng)以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財(cái)產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利，并以上述財(cái)產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。第六條 本社每年提取的公積金，按照成員與本社業(yè)務(wù)交易量（額）依比例量化為每個(gè)成員所有的份額。由國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化為每個(gè)成員的份額，作為可分配盈余分配的依據(jù)之一。本社為每個(gè)成員設(shè)立個(gè)人賬戶，主要記載該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額以及該成員與本社的業(yè)務(wù)交易量（額）。本社成員以其個(gè)人賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對(duì)本社承擔(dān)責(zé)任。第七條 經(jīng)成員大會(huì)討論通過(guò)，本社投資興辦與本社業(yè)務(wù)內(nèi)容相關(guān)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；接受與本社業(yè)務(wù)有關(guān)的單位委托，辦理代購(gòu)代銷(xiāo)等中介服務(wù)；向政府有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)或者接受政府有關(guān)部門(mén)委托，組織實(shí)施國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目；按決定的數(shù)額和方式參加社會(huì)公益捐贈(zèng)。第八條 本社及全體成員遵守社會(huì)公德和商業(yè)道德，依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二章 成 員第九條 具有民事行為能力的公民，從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，能夠利用并接受本社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守本章程，履行本章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可申請(qǐng)成為本社成員。本社吸收從事與本社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體為團(tuán)體成員。本社成員中，農(nóng)民成員至少占成員總數(shù)的百分之八十。第十條 凡符合前條規(guī)定，向本社理事長(zhǎng)提交書(shū)面入社申請(qǐng)，經(jīng)成員大會(huì)審核并討論通過(guò)者，即成為本社成員。第十一條 本社成員的權(quán)利：（一）參加成員大會(huì)，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（二）利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施；（三）按照本章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議分享本社盈余；（四）查閱本社章程、成員名冊(cè)、成員大會(huì)記錄、理事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)賬簿；（五）對(duì)本社的工作提出質(zhì)詢(xún)、批評(píng)和建議；（六）提議召開(kāi)臨時(shí)成員大會(huì)；（七）自由提出退社聲明，依照本章程規(guī)定退出本社；（八）成員共同議決的其他權(quán)利。第十二條 本社成員大會(huì)選舉和表決，實(shí)行一人一票制，成員各享有一票基本表決權(quán)。出資額占本社成員出資總額50%以上的成員，在對(duì)本社重大財(cái)產(chǎn)處置、投資興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、對(duì)外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的其他事項(xiàng)決策時(shí)，最多享有1票的附加表決權(quán)。享有附加表決權(quán)的成員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)，在每次成員大會(huì)召開(kāi)時(shí)告知出席會(huì)議的成員。第十三條 本社成員的義務(wù)：（一）遵守本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行成員大會(huì)和理事會(huì)的決議；（二）按照章程規(guī)定向本社出資；（三）積極參加本社各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，接受本社提供的技術(shù)指導(dǎo)，按照本社規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展；（四）維護(hù)本社利益，愛(ài)護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施，保護(hù)本社成員共有財(cái)產(chǎn)；（五）不從事?lián)p害本社成員共同利益的活動(dòng)；（六）不得以其對(duì)本社或者本社其他成員所擁有的債權(quán)，抵銷(xiāo)已認(rèn)購(gòu)或已認(rèn)購(gòu)但尚未繳清的出資額；不得以已繳納的出資額，抵銷(xiāo)其對(duì)本社或者本社其他成員的債務(wù)；（七）本社成員依照出資比例承擔(dān)本社的虧損，并承擔(dān)有限責(zé)任；（八）成員共同議決的其他義務(wù)。第十四條 成員有下列情形之一的，終止其成員資格：（一）主動(dòng)要求退社的；（二）喪失民事行為能力的；（三）死亡的；（四）團(tuán)體成員所屬企業(yè)或組織破產(chǎn)、解散的；（五）被本社除名的。第十五條 成員要求退社的，須在會(huì)計(jì)終了的三個(gè)月前向理事會(huì)提出書(shū)面聲明，方可辦理退社手續(xù)；其中，團(tuán)體成員退社的，須在會(huì)計(jì)終了的六個(gè)月前提出。退社成員的成員資格于該會(huì)計(jì)結(jié)束時(shí)終止。資格終止的成員須分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損及債務(wù)。成員資格終止的，在該會(huì)計(jì)決算后 3個(gè)月內(nèi)，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額。如本社經(jīng)營(yíng)盈余，按照本章程規(guī)定返還其相應(yīng)的盈余所得；如經(jīng)營(yíng)虧損，扣除其應(yīng)分?jǐn)偟奶潛p金額。成員在其資格終止前與本社已訂立的業(yè)務(wù)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。第十六條 成員死亡的，其法定繼承人符合法律及本章程規(guī)定的條件的，在1 個(gè)月內(nèi)提出入社申請(qǐng)，經(jīng)成員大會(huì)討論通過(guò)后辦理入社手續(xù)，并承繼被繼承人與本社的債權(quán)債務(wù)。否則，按照第十五條的規(guī)定辦理退社手續(xù)。第十七條 成員有下列情形之一的，經(jīng)成員大會(huì)討論通過(guò)予以除名：（一）不履行成員義務(wù)，經(jīng)教育無(wú)效的；（二）給本社名譽(yù)或者利益帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害的；（三）成員共同議決的其他情形。本社對(duì)被除名成員，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額，結(jié)清其應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)，返還其相應(yīng)的盈余所得。因前款第二項(xiàng)被除名的，須對(duì)本社作出相應(yīng)賠償。第三章 組織機(jī)構(gòu)第十八條 成員大會(huì)是本社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體成員組成。成員大會(huì)行使下列職權(quán)：（一）審議、修改本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度；（二）選舉和罷免理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員；（三）決定成員入社、退社、繼承、除名、獎(jiǎng)勵(lì)、處分等事項(xiàng)；（四）決定成員出資標(biāo)準(zhǔn)及增加或者減少出資；（五）審議本社的發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；（六）審議批準(zhǔn)財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案；（七）審議批準(zhǔn)盈余分配方案和虧損處理方案；（八）審議批準(zhǔn)理事會(huì)、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)提交的業(yè)務(wù)報(bào)告；（九）決定重大財(cái)產(chǎn)處置、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的其他重大事項(xiàng)；（十）對(duì)合并、分立、解散、清算和對(duì)外聯(lián)合等作出決議；（十一）決定聘用經(jīng)營(yíng)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格、報(bào)酬和任期；（十二）聽(tīng)取理事長(zhǎng)或者理事會(huì)關(guān)于成員變動(dòng)情況的報(bào)告；（十三）決定其他重大事項(xiàng)。第十九條 本社成員超過(guò)一百五十人時(shí)，每20名成員選舉產(chǎn)生一名成員代表，組成成員代表大會(huì)。成員代表大會(huì)履行成員大會(huì)的全部職權(quán)。成員代表任期1年，可以連選連任。第二十條 本社每年召開(kāi)二次成員大會(huì)，成員大會(huì)由理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集，并提前十五日向全體成員通報(bào)會(huì)議內(nèi)容。第二十一條 有下列情形之一的，本社在二十日內(nèi)召