【正文】 已成為我們實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的巨大障礙。能否堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，化解這些矛盾與問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)中國的前途與未來。全會站在歷史的高度，鮮明提出，要以科學(xué)發(fā)展為主題，全面推進(jìn)“十二五”時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我們一定要牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、科學(xué)規(guī)律、自然規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展的新成就，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主題，是順應(yīng)人民過上更好生 活新期待的必然選擇?？茖W(xué)發(fā)展本質(zhì)是以人為本的發(fā)展。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，才能讓人們生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。步入新的發(fā)展階段，人們希望享受更多的基本公共服務(wù)，后顧之憂越來越少；希望環(huán)境進(jìn)一步改善，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高；希望收入分配制度更加合理，社會更加公平正義，生活更加富足美滿。順應(yīng)人民群眾對生活的新期待，必須依靠科學(xué)發(fā)展。五中全會提出要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是順應(yīng)人民意愿的具體體現(xiàn)。只有牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題，始終堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，把滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求放到更加突出的位置，貫穿于發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)好各方面的利益，讓人民群眾共享發(fā)展的豐碩果實(shí)。堅(jiān)持不懈地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，山東走過了輝煌的五年?！笆濉笔巧綎|加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的重要時期，十分關(guān)鍵。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)五中全會精神，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加科學(xué)的發(fā)展舉措，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，再創(chuàng)一個輝煌五年。（本文原載于《大眾日報》2010年10月21日第1版）須臾不離轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線——二論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神從五中全會勾畫的未來發(fā)展藍(lán)圖上，我們可以清楚地看到，未來的五年，將是全社會濃墨重彩促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的五年。貫徹落實(shí)“十二五”時期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，將宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，必須緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，真正做到五個“堅(jiān)持”，切實(shí)把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程、各領(lǐng)域。只有加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能跟上時代步伐。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到今天，那種靠高投入、高能耗、賣苦力取得的增長，早已不是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)比拼的是科技和創(chuàng)新，追求的是高端和低碳，仍走以前的老路，只能被世界發(fā)展潮流甩下。只有加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能順應(yīng)人民意愿。過上更加幸福美好的生活，人所共愿。而更美好的生活，不僅要有金山銀山，也要有綠水青山，不僅意味著更高的收入，也意味著干凈的水、新鮮的空氣、優(yōu)美的環(huán)境。我們?yōu)橹畩^斗的惠及十幾億人口更高水平的小康社會，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善雙贏的 社會，是生存質(zhì)量和生態(tài)文明并重的社會。由此可見，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是客觀規(guī)律使然，人民意愿使然，全面建設(shè)小康社會的新要求使然。為全面建設(shè)小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，必須牢牢抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，不能有任何偏離。發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，決定著山東的未來。近些年，山東在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的道路上一直孜孜以求。不久前召開的全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場觀摩會，是對我省近來轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成果的一次大檢閱。我們欣喜地看到，在科學(xué)發(fā)展理念指引下，我省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)，一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正在崛起，重點(diǎn)區(qū)域帶動戰(zhàn)略加快實(shí)施，新的發(fā)展優(yōu)勢開始形成。但轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，絕非朝夕之功，與科學(xué)發(fā)展的要求相比，與人民群眾的期待相比，我們的工作還只是初步的，還存在許多差距和薄弱環(huán)節(jié)，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益還不夠高，新興產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，服務(wù)業(yè)發(fā)展依然薄弱，節(jié)能減排壓力仍然很大。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未取得決定性勝利，這是不容回避的現(xiàn)實(shí)，打贏這場攸關(guān)未來的攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上形成新認(rèn)識，獲得新突破。五中全會提出，要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力。這五個“堅(jiān)持”，戰(zhàn)略重點(diǎn)突出、主要任務(wù)明確，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作出了全面部署，是我們在“十二五”時期加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的行動指南。只要我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)五中全會作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，就一定能不斷開創(chuàng)強(qiáng)省建設(shè)的新局面，奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利。（本文原載于《大眾日報》2010年10月24日第1版）讓擴(kuò)大內(nèi)需成為強(qiáng)力引擎——三論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神在“十二五”目標(biāo)任務(wù)中，擴(kuò)大內(nèi)需居于顯要位置。貫徹五中全會精神，必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，積極構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，使擴(kuò)大內(nèi)需成為推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。擴(kuò)大內(nèi)需，是全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)的必由之路。市場經(jīng)濟(jì)說到底是需求推動的經(jīng)濟(jì)，在開放的條件下推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須依靠消費(fèi)需求、投資需求和出口需求三方面協(xié)調(diào)用力。但在我國目前的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長對投資和出口依賴程度較高，而消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率卻呈現(xiàn)持續(xù)下滑趨勢。消費(fèi)疲軟、內(nèi)需不足，已成為我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，成為制約中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的最大障礙。只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，以促進(jìn)消費(fèi)為重點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)特別是居民消費(fèi)需求，讓內(nèi)需真正發(fā)動和強(qiáng)勁起來，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動，才能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。10月25日，中國社會科學(xué)院發(fā)布2010《國家競爭力藍(lán)皮書》，認(rèn)為中國國內(nèi)需求潛力為全球第1位，而需求水平僅為第18位，需求結(jié)構(gòu)僅為第20位。這在一定程度上表明，中國有世界上潛力最大的國內(nèi)市場，但消費(fèi)卻不足，巨大的消費(fèi)潛力并沒有轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的內(nèi)需。國內(nèi)消費(fèi)需求不足，經(jīng)濟(jì)快速增長依賴于投資和 出口的強(qiáng)力拉動，這樣的發(fā)展模式風(fēng)險較大、隱患較多。一方面，對國外市場依存度越來越高，不僅意味著外貿(mào)摩擦?xí)絹碓蕉啵馕吨鴦e人掌控著我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一把“鑰匙”，就要受制于人，增大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險。這場國際金融危機(jī)，已讓我們清楚地看到了海外市場的脆弱性和復(fù)雜性，明白了中國這樣一個大經(jīng)濟(jì)體的持續(xù)發(fā)展不能過分依賴變化無常的外需。另一方面，在我國需求結(jié)構(gòu)中，投資率偏高而消費(fèi)率偏低。盡管投資需求在我國還有很大空間，但是，投資只是中間需求，只有消費(fèi)才是最終需求，那些沒有消費(fèi)需求支撐的投資，將成為無效投資，而無效投資是無法保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的，這一點(diǎn)已為我國多年的實(shí)踐所證明?？梢哉f，在全球經(jīng)濟(jì)不確定因素增多的大背景下，立足擴(kuò)大內(nèi)需加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，在戰(zhàn)略上具有極其重要的意義。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，必須建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制。擴(kuò)大內(nèi)需包括擴(kuò)大投資需求和消費(fèi)需求，而消費(fèi)需求是最終需求，我們說內(nèi)需不足，主要是居民消費(fèi)需求不足。擴(kuò)大消費(fèi)需求，涉及經(jīng)濟(jì)、社會、文化等許多領(lǐng)域，需要綜合施力、多措并舉，但最為關(guān)鍵的是讓人們“有錢可花，有錢敢花”。按照五中全會要求，我們 既要促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，加快推進(jìn)收入分配制度改革，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，促進(jìn)居民收入可持續(xù)增長，提高居民消費(fèi)能力，也要健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，加快教育改革發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，解除居民消費(fèi)的后顧之憂。同時，我們還要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，拓寬農(nóng)民增收渠道，把符合條件的農(nóng)業(yè)人口逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，培育?nèi)需增長新動力，拓展內(nèi)需增長新空間。（本文原載于《大眾日報》2010年10月27日第1版）緊扣民生這個出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)——四論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神 五中全會提出，要堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這一重要戰(zhàn)略部署，為做好“十二五”時期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的各項(xiàng)工作，確立了價值坐標(biāo)，指明了努力方向。把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的 根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要求轉(zhuǎn)方式的各項(xiàng)工作要圍繞保障和改善民生來展開，全部工作成效要以