【正文】 計量不準以及內(nèi)部糾紛等為由，生磨硬泡拒交水費，有的更是利用政策空子故意長期拖欠不付。小區(qū)拖欠水費由于小區(qū)沒有實施抄表到戶改造，小區(qū)住戶的用水量總和跟總表懸殊，造成水費欠費。小區(qū)欠費的背后，是物業(yè)與業(yè)主、業(yè)主與業(yè)主之間深層次矛盾的體現(xiàn)。主要原因是：小區(qū)內(nèi)的供水設施建設早，各小區(qū)的物業(yè)更換頻繁；小區(qū)管理不善，業(yè)主拒不交費給物管而產(chǎn)生導致欠費；許多小區(qū)業(yè)主與物管之間存在矛盾，水費往往無法足額收齊上繳。2008年11月—2009年12月，小區(qū)應付水費128538元，物管實際按住。2010年4月15日，業(yè)主委員會跟物管討論，決定從2010年元旦起，小區(qū)內(nèi)住戶每月加收1噸自來水費作為小區(qū)自來水自然流失補差價，但因小區(qū)部分業(yè)主的反對沒有實施，2010年1至5月金實小區(qū)拖欠水費50550元。農(nóng)村總表的欠費一些村委會、村小組供水設施建設早，管網(wǎng)漏損大，水表停走、盜水等情況嚴重，村會委、村小組沒有負起管水責任，只是把水費抄收包給私人管理。遇到村委會換屆、村小組換屆，往往先前管水人員收取的水費不交自來公司，新接手的人也不管，村委會、村小組也沒有具體的管理措施，造成拖欠水費。如興旺、墩子村委就屬這種情況。二、加強水費追繳加收的對策研究保護供水企業(yè)產(chǎn)權排它性的法律建設市場經(jīng)濟越發(fā)達，產(chǎn)權排它性表現(xiàn)越強烈，所有權保護問題越重要。在各種不同性質(zhì)的財產(chǎn)所有權中，私有財產(chǎn)權排它性最強烈。隨著城市供水投資主體多元化改革的推廣深入，關于產(chǎn)權排它性和所有權保護的相關法律法規(guī)已經(jīng)成為制約城市供水體制改革的瓶頸環(huán)節(jié)。要在具體、大量的工作中，審視和檢討過去的習慣做法，把侵犯個人和企業(yè)合法的財產(chǎn)所有權問題及時糾正過來。建設部2004年126號令《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》提出“獲得特許經(jīng)營管理權的企業(yè)承擔政府公益性指令任務造成經(jīng)濟損失的，政府應當給予相應的補償”，這是一個良好的開端，不僅體現(xiàn)新憲法精神，而且極大鼓舞投資者的信心。尊重城市供水企業(yè)的法律主體地位使用、消費供水企業(yè)的自來水就必須等價支付貨幣，否則供水企業(yè)有權停止供水，有權通過行政的、法律的手段進行追償。城市化是中國走現(xiàn)代化的必由之路，市場化是國有企業(yè)提高競爭力的必由之路。政府在進行城市化和國有企業(yè)市場化改革過程中，不能把巨大的轉(zhuǎn)化成本都轉(zhuǎn)嫁到提供公共設施的企業(yè)身上。同時，在經(jīng)營管理市場化、投資主體多元化前提下，供水企業(yè)同行政主管部門是平等的法律主體，即使政府占有企業(yè)的較大股份也要按照公司法的原則和程序辦事。一方面行政管理職能必須依法行使，該交的水費必須依法交納。政府用水、市政用水、園林綠化用水等不能隨意減免。另一方面經(jīng)濟管理上的問題必須通過董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營班子會討論解決，不能用行政命令代替經(jīng)營問題和處理經(jīng)濟糾紛。加強與執(zhí)法機關合作追繳欠費政府在要求城市供水企業(yè)完成正常的供水及發(fā)展任務時，有必要也有責任，幫助供水企業(yè)理順企業(yè)間的欠費糾分，對于惡意用水、偷水、欠費等用戶采取法律手段。一方面，行政執(zhí)法部門應配合供水企業(yè)對偷盜水和欠費用戶，采取定期整頓和強制拆表等措施；農(nóng)村地區(qū)與當?shù)卣炗嗀熑魏贤?，作為政績考核依?jù)。另一方面，對于道義勸告和行政執(zhí)法累教不改的用戶，能過司法途徑，追繳欠費甚至追究其法律責任。按照《市城市供水用水管理條例》和《縣自來水管理規(guī)定》等有關規(guī)定，新建住宅應當按照“一戶一表、水表出戶”的要求設計和建設供水設施，對未按“一戶一表、水表出戶”的要求設計和建設供水設施的新建住宅，公司不予供水。已建住宅未實行“一戶一表、水表出戶”的，公司有計劃地實施制定抄表到戶改造，同時希望國家從資金等各方面對抄表到戶給予大力支持。第三篇：維穩(wěn)調(diào)研報告范文創(chuàng)新維穩(wěn)工作思路健全應急處置預案機制街地處城郊結合部，轄區(qū)內(nèi)共有人口 戶，人，并有東于莊、白廟兩個“城中村”，雖然經(jīng)過歷年拆遷建設，仍有大片平房、老舊樓房、廢舊廠房和大片集貿(mào)市場，目前在建的京滬鐵路也途徑我街管片內(nèi)，維穩(wěn)工作的開展和創(chuàng)新，以及應急處置預案的健全十分必要。一、街維護穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點：我街黨工委領導高度重視維穩(wěn)工作，按照“配強配齊人員，強化基礎工作”的要求，調(diào)整辦公用房建立了綜治信訪服務中心，并配齊專職干部，并在13個居委會設立綜治信訪服務站,并成立了相應的巡邏隊，加強了義務聯(lián)防隊建設，群防群治工作得到有序開展。同時明確了綜治主任的工作職責，制訂了相應的制度和紀律，使綜治工作進一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學化軌道。在此基礎上還建立了人民調(diào)解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處等多個規(guī)范性工作臺帳和檔案。確保著維穩(wěn)工作的有序進行。街處于北辰、紅橋、河北三區(qū)交界，外來人口較多，下崗失業(yè)人員較多，成員結構相對復雜。隨著社會不斷發(fā)展，舊房改造拆遷也成為我街一項重點，目前就有東于莊拆遷片，白廟拆遷片、小王莊拆遷片，矛盾糾紛時有發(fā)生。鐵路沿線的整治同時也是我 1街維穩(wěn)工作的一項重點，尤其今年津浦鐵路修建的民安街問題，引起街領導高度關注。二、針對我街以上特點及現(xiàn)象，現(xiàn)提出對于“四個機制”的創(chuàng)新，在豐富應急預案處置機制的同時確保社會治安綜合治理工作的順利推動創(chuàng)新資源整合機制，強化基層職能作用（1）在街道層面，整合原有綜治、司法、信訪、安監(jiān)的維穩(wěn)構和人力資源，并依托綜治工作中心，發(fā)揮“一個平臺、三種調(diào)解、六位一體”作用，要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。（2）在職能部門層面，進一步整合各科室的職能作用，明確各級領導干部接訪、下訪及包案等工作要求，扎實開展矛盾糾紛排查活動,做到工作措施、排查重點和各項保障“三個到位”。（3）在社區(qū)方面，要充分發(fā)揮13個綜治信訪服務站的作用，依靠服務站的綜治主任通過定期的矛盾糾紛排查及時發(fā)現(xiàn)處理轄區(qū)內(nèi)的問題，并開展思想疏導、生活幫困、法制宣傳、節(jié)點穩(wěn)控等方式，協(xié)助對象解決利益訴求，促進矛盾化解、信訪問題解決。（4）在社會層面，積極引入社會團體、派出所、法院、法律服務所等社會力量，參與疑難復雜案件的化解工作，逐步構建起主導推動、社會多方參與的大調(diào)解工作格局，進一步增強了工作效能。創(chuàng)新各類人員管理機制，杜絕管理漏洞（1）加強對刑釋解釋人員的安置幫教工作和社區(qū)矯正人員的矯正工作。自去年起，刑釋解教人員通過網(wǎng)絡實現(xiàn)了管理的銜接，刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)的建立和運用將在監(jiān)所、市、區(qū)司法局和司法所之間建立起直接溝通和反饋的通道，通過逐人核實反饋的方式，保證了服刑在教人員提供信息的真實有效，并對核實成功的人員建檔造冊實現(xiàn)刑釋解教人員信息的實時傳遞、無縫流轉(zhuǎn)，強化刑釋解教人員的銜接管理，促進安置幫教工作的規(guī)范化和科學化。同時對于社區(qū)矯正人員定期的進行逐人談話幫教，并督促按時上交思想?yún)R報，建立個人檔案，加大協(xié)管力度，并依靠服務站了解他們的生產(chǎn)生活狀況，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護了社區(qū)的穩(wěn)定。（2）加強和完善流動人口登記管理制度。充分利用防范辦配備的電腦設備，實行流動人口的微機管理。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動流動人口管理工作各項措施和落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的流向，流量等規(guī)律特點積極探索有效的管理機制。（3）加強對“法輪功”等邪教人員的管理。全力突破未轉(zhuǎn)化人員。對涉案人員及時攻堅幫教，逐人制定幫教方案，責任到人，持續(xù)攻堅，使在班攻堅人員全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。加強鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點人員。堅持常年與法輪功重點人員逐人進行深入交流，對思想下滑人員積極采取有效措施，實行區(qū)、街、社區(qū)三級聯(lián)手開放式幫教；對家庭確有困難的法輪功人員，積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民政等部門，主動開展幫扶，切實解決法輪功人員實際困難，充分體現(xiàn)黨和政府的真誠關懷，有效穩(wěn)控同時，對其它有可能發(fā)展為邪教的組織進行監(jiān)控，促進無邪教社區(qū)創(chuàng)建工作深入開展。創(chuàng)新矛盾糾紛排查機制，把問題化解在源頭完善每月的例會制度，定期上報排查的矛盾糾紛問題，在例會中提出、分析并商討解決措施，對于排查出的