【正文】 中心建設(shè)推進(jìn)基層綜治工作中心建設(shè) 給力基層社會管理創(chuàng)新近年來，按照市委、市政府安排部署，我市所有鎮(zhèn)（街道）均相繼建立了政法綜治工作中心。綜治工作中心的設(shè)立不僅是對社會治安綜合治理體制機(jī)制的創(chuàng)新，也是對基層社會管理和服務(wù)工作機(jī)制的創(chuàng)新。該中心的設(shè)立，完善了基層社會管理體制機(jī)制，夯實(shí)了綜治信訪維穩(wěn)工作基層基礎(chǔ)，在維護(hù)社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。但根據(jù)我們的調(diào)研，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我市在基層社會管理創(chuàng)新方面也凸顯出越來越多的矛盾和問題，需要在今后的工作中加以改進(jìn)。一、執(zhí)政管理理念較為模糊。近年來，全市各鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)雖然開展了一系列關(guān)于“改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能建設(shè)”活動，但是，各鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)仍或多或少存在：管理職能的觸角伸得過長，服務(wù)職能存在缺位等問題，部分鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心存在著責(zé)任模糊、各行其是、你推我推的局面，沒有將化解矛盾的具體流程和鏈接方法真正落實(shí)到位，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三大調(diào)解功能失衡，沒有充分發(fā)揮調(diào)解功能的最大功效。面對基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的各類矛盾和問題，總是將自己臵于管理人之位，缺少必要的服務(wù)意識，在人民群眾中“官本位”的思想仍然存在，導(dǎo)致人民群眾的根本利益不能得到及時有效的保護(hù)，引發(fā)出一系列社會矛盾和問題。二、基層維穩(wěn)格局較為分散。目前，鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心由于人員所限，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、醫(yī)保、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等部門人員在搞好綜治維穩(wěn)工作的同時還要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工作，不能很好的將綜治工作中心各項(xiàng)制度運(yùn)作起來，存在顧此失彼，力不從心現(xiàn)象，造成各項(xiàng)制度、規(guī)范執(zhí)行不力，基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，沒有形成強(qiáng)大的工作合力，基層維穩(wěn)工作格局較為分散，當(dāng)落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任時，往往感到力不從心。致使工作效率低下，人民群眾意見較大。三、工作運(yùn)行機(jī)制較為無序。近年來，各鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心雖然在逐步建立、完善各項(xiàng)制度、規(guī)范，但是，綜治維穩(wěn)創(chuàng)新工作機(jī)制仍存在創(chuàng)新方法不夠、執(zhí)行不力、各行其是、隨遇而安的局面，未能制定出一整套能確保形成工作合力、有效落實(shí)責(zé)任、攻克重點(diǎn)難點(diǎn)，且可精細(xì)化、計(jì)量化、操作性強(qiáng)、規(guī)范性強(qiáng)的運(yùn)作機(jī)制。針對以上狀況，我們建議有關(guān)部門采取以下改進(jìn)措施：一、堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新執(zhí)政理念。當(dāng)前中國社會正處于快速社會轉(zhuǎn)型期，因此，在基層社會建立一個溝通人們的意見和需求、調(diào)處人們的矛盾和糾紛的社會整合平臺，對于維護(hù)基層社會乃至整個社會的穩(wěn)定具有重大意義。綜治工作中心的設(shè)立無疑是創(chuàng)新基層社會管理的重要舉措。時值“十二五”規(guī)劃開局之年，鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心在基層社會管理創(chuàng)新方面，必須堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，面向社會，服務(wù)基層，把綜治工作中心努力建成黨和人民群眾的“連心橋”，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，讓廣大群眾找到排憂解難的地方，有了問題能夠第一時間反映，有了糾紛能夠第一時間得到調(diào)處，有了訴求能夠第一時間表達(dá)，有了困難能夠第一時間得到解決。要做到這些，首先就要做到以下三點(diǎn)：一是要將“轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高行政效能”作為主要抓手。由此進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)意識，堅(jiān)決克服“官本位”思想，真正將人民群眾作為服務(wù)對象，重塑新時期黨員干部新形象；二是要加大調(diào)查研究力度，切實(shí)解決影響群眾生產(chǎn)生活的各類社會矛盾和問題。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。多年來，部分人員長期養(yǎng)成了坐著辦公的習(xí)慣。對人民群眾反映的社會矛盾和問題只是坐在辦公室“了解”，不能從多方面調(diào)查研究，對事物的了解缺少完整性和系統(tǒng)性，因此影響了矛盾的及時有效化解。作為基層綜治工作中心，應(yīng)定期不定期組織人員深入群眾，了解群眾所需、所求、所愿、所想，并開展專題調(diào)查研究，形成調(diào)查報告，力求從根本上、源頭上解決問題；三是要創(chuàng)新方法，狠抓工作落實(shí)。我市不少鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心設(shè)立以來，往往存在著：接待群眾反映的突出問題很多，但能夠得到很好落實(shí)的問題相對較少這一現(xiàn)象。因此在基層社會管理創(chuàng)新工作中，建議我市各鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心及時開通類似“民生維權(quán)服務(wù)熱線”的熱線電話，保證24小時有人值班，將人民群眾反映的各類矛盾和問題及時進(jìn)行登記，逐一調(diào)查，逐件處理。能解決的及時解決，能創(chuàng)造條件解決的創(chuàng)造條件解決，不能解決的講明政策，說明原因，爭取群眾的理解和支持；對于影響大多數(shù)群眾利益，謀求自己私利的訴求也要堅(jiān)持原則，不能縱容。由此切實(shí)做到件件有來訪，件件有調(diào)查，件件有落實(shí)，將矛盾和問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二、堅(jiān)持部門聯(lián)動，創(chuàng)新工作格局。鎮(zhèn)（街道）基層基礎(chǔ)工作紛繁復(fù)雜，各類矛盾和問題日益凸顯，矛盾和問題呈現(xiàn)出復(fù)雜多樣性，一件小事可能引發(fā)一系列社會矛盾和問題，有時會涉及由多個部門來解決。作為鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心工作人員，除搞好基層各項(xiàng)工作外，還要搞好綜治維穩(wěn)等基層社會管理創(chuàng)新工作，如果安排不妥，可能會出現(xiàn)顧此失彼，力不從心現(xiàn)象。因此建議作為鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心，一是要充分發(fā)揮其統(tǒng)攬全局的作用。要按照工作安排，定期召開專門會議聽取派出所、司法所等相關(guān)部門的工作匯報，及時安排部署綜治維穩(wěn)工作；二是要充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用。要搞好與派出所、司法所、村綜治工作站的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三大調(diào)解的功效，形成矛盾糾紛排查調(diào)處鏈條；三是要充分發(fā)揮黨員綜治責(zé)任區(qū)和群防群治聯(lián)防隊(duì)員的作用。我國社會正處于轉(zhuǎn)型時期，社會矛盾和問題的出現(xiàn)具有突發(fā)性、多發(fā)性特點(diǎn)，如果處理不及時、不主動，可能會引發(fā)大量群體性事件的發(fā)生。處于基層第一線的黨員和治安聯(lián)防隊(duì)員信息靈敏，經(jīng)驗(yàn)豐富，近年來，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、“平安建設(shè)”和社會治安綜合治理工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。要借鑒和汲取先進(jìn)地區(qū)基層綜治工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)完善黨員綜治責(zé)任區(qū)及群防群治制度，使其在綜治維穩(wěn)工作中進(jìn)一步發(fā)揮作用。三、堅(jiān)持完善制度，創(chuàng)新工作機(jī)制。在鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)過程中，制度建設(shè)是關(guān)鍵。有一套規(guī)范有序的處臵制度是搞好綜治維穩(wěn)工作的前提和基礎(chǔ)。要注重各項(xiàng)制度規(guī)范運(yùn)作、示范點(diǎn)規(guī)范培育；注重形成長效的工作機(jī)制；注重工作督查、工作指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，使綜治工作中心運(yùn)作更加規(guī)范，協(xié)調(diào)更加有力，成效更加明顯，在“平安建設(shè)”和構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮更大作用。為達(dá)到以上目標(biāo)，一是要完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。在搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同時，要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，通過主要領(lǐng)導(dǎo)與群眾面對面的溝通交流，一方面能夠及時了解群眾疾苦和困難，一方面能夠拉近與人民群眾之間的距離，增進(jìn)黨員干部與群眾之間的感情，為有效化解矛盾糾紛打下基礎(chǔ)；二是繼續(xù)完善重大糾紛及時報告制度。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，堅(jiān)持小糾紛及時處理，在最短的時間內(nèi)給予答復(fù)，重大糾紛及時報告，在最短的時間內(nèi)調(diào)查處理，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。三是完善獎勵激勵機(jī)制。建立并堅(jiān)持一套行之有效的獎勵激勵機(jī)制，對于綜治維穩(wěn)工作有著重要作用。要加大綜治維穩(wěn)工作獎勵力度，尤其是要對近年來在平安建設(shè)和社會治安綜合治理工作中涌現(xiàn)出的大量見義勇為人員和事跡給予獎勵和報道，由此引領(lǐng)和帶動我市鎮(zhèn)（街道）綜治和平安建設(shè)發(fā)展。第三篇：推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)堅(jiān)持 “三高”山東肥城：推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)堅(jiān)持 “三高”今年以來，山東肥城市把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)作為加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的具體舉措，列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政