【正文】 的重要保證。一、政治紀(jì)律是黨內(nèi)一項(xiàng)重要的紀(jì)律加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨米說(shuō)是須臾不可少的,它關(guān)系到黨的生存和發(fā)展,是黨的事業(yè)取得勝利的重要條件和可靠保證。馬克思恩格斯在創(chuàng)建無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨之初就明確指出:“必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律,否則將一事無(wú)成。”毛澤東同志在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期指出:加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無(wú)不勝。鄧小平講:我們過(guò)去革命,就是靠紀(jì)律,而且是自覺(jué)的紀(jì)律。中國(guó)共產(chǎn)黨成立之后,最好的風(fēng)氣就是這個(gè)。我們黨在長(zhǎng)期的實(shí)踐中,經(jīng)過(guò)不斷的豐富和發(fā)展,形成了一個(gè)完整的紀(jì)律體系,包括黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律等。在這個(gè)紀(jì)律體系中,政治紀(jì)律是首要的一項(xiàng)紀(jì)律,是黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。黨的政治紀(jì)律是由黨的性質(zhì)、任務(wù)、宗旨和奮斗目標(biāo)所決定的,是維護(hù)黨的政治準(zhǔn)則、政治方向和政治路線得以順利貫徹執(zhí)行的規(guī)范。黨的政治紀(jì)律在不同的歷史時(shí)期有不同的內(nèi)容,但根本要求都是黨組織和黨員在政治上必須同黨中央保持一致。黨的“二大”通過(guò)的黨章規(guī)定,區(qū)或地方執(zhí)行委員會(huì)及各支部均須執(zhí)行及宣傳中央執(zhí)行委員會(huì)所定政策,不得自定政策。同時(shí)還規(guī)定,凡黨員的言論行動(dòng)有違背本黨宣言章程及大會(huì)各執(zhí)行委員會(huì)之決議案者,該地方執(zhí)行委員會(huì)必須開(kāi)除之。以后的黨章,也有類(lèi)似的規(guī)定。政治紀(jì)律在我們黨的紀(jì)律體系中占有十分重要的地位,是我們黨得以生存的重要基礎(chǔ)和不可或缺的條件。這首先是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),是組織紀(jì)律十分嚴(yán)密的政治組織。黨的性質(zhì)和任務(wù)決定了黨必須有嚴(yán)格的政治紀(jì)律,以此要求和規(guī)范黨的各級(jí)組織和全體黨員,維護(hù)黨的政治準(zhǔn)則、政治方向,自覺(jué)地為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗。如果沒(méi)有政治紀(jì)律的約束和規(guī)范,黨就不可能成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的組織,黨的目標(biāo)也不可能順利實(shí)現(xiàn)。二是政治紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、貫徹執(zhí)行黨的政治路線的重要保障。組織上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,思想行動(dòng)上的協(xié)調(diào)一致,是維護(hù)中央權(quán)威,協(xié)調(diào)黨內(nèi)行動(dòng)的強(qiáng)大力量?！叭绻麤](méi)有鐵的紀(jì)律,黨就會(huì)成為一盤(pán)散沙,就無(wú)法團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾去完成偉大的歷史使命。”只有嚴(yán)明政治紀(jì)律,才能促進(jìn)黨的閉結(jié),保持黨在思想上、政治上的高度一致,保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。三是遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律是遵守和執(zhí)行黨的全部紀(jì)律的重要前提。如果政治紀(jì)律松弛,黨的組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律就會(huì)失去政治基礎(chǔ)。一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,如果理想信念動(dòng)搖,政治立場(chǎng)不堅(jiān)定,政治責(zé)任感不強(qiáng),就很難抵擋住各種腐朽思想的侵蝕,也就不可能自覺(jué)遵守黨的其他紀(jì)律。二、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)我們黨歷來(lái)十分重視黨的政治紀(jì)律。黨從建黨時(shí)起,就明確規(guī)定了黨的政治紀(jì)律, 并根據(jù)不同時(shí)期黨所面臨的形勢(shì)和任務(wù),賦予政治紀(jì)律不同的內(nèi)容,以規(guī)范黨的各級(jí)組織和全體黨員的言行,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,保障黨的政治路線的實(shí)現(xiàn)。在黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放的新的歷史時(shí)期,黨中央重申和強(qiáng)調(diào)了黨的政治紀(jì)律,要求全黨各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員,都必須堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策和決定,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,同黨中央保持政治上的高度一致。決不允許對(duì)黨的路線、方針、政策和決定持消極抵制、公開(kāi)對(duì)抗或陽(yáng)奉陰違的態(tài)度,不允許搞資產(chǎn)階級(jí)自由化,不允許懷疑和否定四項(xiàng)基本原則,不允許在政治上背離和對(duì)抗黨的領(lǐng)導(dǎo)。在新的歷史條件下,江澤民同志強(qiáng)調(diào)指出:“必須嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律。講政治紀(jì)律,首要的一條,就是要堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線不動(dòng)搖,在政治上同黨中央保持一致,保證中央政令的暢通。黨員對(duì)于黨的決定有不同意見(jiàn),可以通過(guò)組織系統(tǒng)向上級(jí)直到中央提出,也可以保留,但必須在行動(dòng)上服從,決不允許公開(kāi)發(fā)表同中央的決定相反的言論,決不允許在群眾中散布同黨的路線方針政策相反的意見(jiàn),決不允許制造、傳播政治謠言?！焙\濤同志指出:“黨章規(guī)定的各項(xiàng)紀(jì)律都必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行,而最首要、最核心的就是要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律?！闭怯捎谖覀凕h始終強(qiáng)調(diào)并致力于黨的政治紀(jì)律建設(shè),黨才能在85年的奮斗歷程中,領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)最廣大的人民群眾在革命、建設(shè)和改革事業(yè)中,克服各種艱難險(xiǎn)阻,從勝利走向新的勝利。黨的全部歷史證明,黨的發(fā)展壯大,一刻也離不開(kāi)嚴(yán)明的政治紀(jì)律。如果沒(méi)有建立在自覺(jué)基礎(chǔ)上的鐵的政治紀(jì)律,要正確、有效地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用是不可能的。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,保持黨在思想上、政治上的高度一致,是奪取革命和建設(shè)勝利的基本條件,是黨的最高利益所在。三、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期黨的歷史使命的迫切需要進(jìn)入新的歷史時(shí)期,改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給中國(guó)帶來(lái)了無(wú)限生機(jī)與活力,同時(shí),不斷變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),使我們黨面臨種種新的考驗(yàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化和改革開(kāi)放日益深化的背景下,不同思想文化相互激蕩,各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,社會(huì)關(guān)系日趨多樣化。黨要在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下,堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,就必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律,尤其要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律是新時(shí)期加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要保證。在新世紀(jì)新階段,我們黨最大的政治就是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo),而我們黨是有7000多萬(wàn)黨員,350多萬(wàn)個(gè)基層組織的大黨,如果沒(méi)有嚴(yán)明的政治紀(jì)律,就沒(méi)有好的作風(fēng),再好的目標(biāo)和思路也得不到落實(shí)。如果黨從政治上松懈了、渙散了,黨就會(huì)成為一盤(pán)散沙,那么黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力都將無(wú)從談起,也就無(wú)法領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民取得改革開(kāi)放和建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的新勝利,全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就只能是一句空話。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針,牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,是全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表” 重要思想和黨的十六大精神的要求,關(guān)系黨和國(guó)家工作的大局,關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù),必須要有嚴(yán)格的紀(jì)律作保障。只有嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,才能保證全黨在思想上行動(dòng)上的統(tǒng)一,才能把中央為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀而采取的宏觀調(diào)控政策落到實(shí)處,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,增強(qiáng)拒腐防變能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的關(guān)鍵。我們今天所從事的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),是在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行的,黨執(zhí)政面臨的客觀環(huán)境與以往大不相同。從黨自身情況看,隨著黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展,黨的地位、條件和環(huán)境、黨的隊(duì)伍狀況都發(fā)生了重大變化,特別是改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,等價(jià)交換、追求利益最大化等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則對(duì)人們的思想觀念影響深遠(yuǎn),物質(zhì)利益等種種腐蝕和誘惑越來(lái)越多。提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,增強(qiáng)拒腐防變能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力是黨在新的歷史條件下面臨的兩大歷史性課題。解決好這兩大歷史性課題,必須要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。改革開(kāi)放以來(lái),有少數(shù)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不起考驗(yàn),政治信念發(fā)生了動(dòng)搖,政治行為出現(xiàn)了偏差,以權(quán)謀私、貪污受賄、腐化墮落?！斑@些年來(lái),黨風(fēng)廉政建設(shè)中的一個(gè)突出問(wèn)題,就是一些黨員、干部的紀(jì)律觀念淡薄,一些黨組織執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格,出現(xiàn)了有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,黨要管黨,從嚴(yán)治黨,首先就要嚴(yán)明黨的紀(jì)律,特別是黨的政治紀(jì)律。”嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,不僅有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),也有利于我們黨應(yīng)對(duì)各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),提高執(zhí)政水平,鞏固執(zhí)政地位。四、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律是黨對(duì)各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求黨章明確規(guī)定,黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律,共產(chǎn)黨員必須自覺(jué)接受黨的紀(jì)律的約束。因此,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律,特別是黨的政治紀(jì)律,是黨對(duì)各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求?？偟恼f(shuō)來(lái),我們黨的絕大多數(shù)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是遵守黨的政治紀(jì)律的。沒(méi)有這一條,我們就不可能取得改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)如此巨大的成就。但也應(yīng)看到,現(xiàn)在,在一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中,講政治的要求、遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律的意識(shí)確實(shí)有些淡化了,以致造成紀(jì)律渙散、違反政治紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的方針政策合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,打折扣或拖著不辦,自由散漫,我行我素。有的缺乏政治敏感性和政治鑒別力,對(duì)違反黨的基本理論、基本路線的錯(cuò)誤言行不報(bào)告、不抵制、不斗爭(zhēng),甚至傳播、聽(tīng)信政治謠言。有的對(duì)中央和省委的決策部署、政策措施陽(yáng)奉陰違,說(shuō)一套做一套,