【正文】 ，中國證券報記者采訪了國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部主任范劍平和申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇。擴大內(nèi)需公報：堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加強和改善宏觀調(diào)控，建立擴大消費需求的長效機制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長新局面。范劍平：“十二五”期間的一個重要政策意圖是，將經(jīng)濟增長原先過于依靠投資、出口拉動轉(zhuǎn)變?yōu)橄M、投資、出口協(xié)調(diào)拉動。提振消費的含義一方面包括提高消費率，另一方面則是繼續(xù)推動消費結(jié)構(gòu)升級。對于提高消費率，目前的樂觀估計是“十二五”期間每年提高一個百分點。在前些年我國消費率連續(xù)下滑的背景下。李慧勇：未來五年間我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。自2011年開始，中國有望進入新一輪上升周期，上升周期持續(xù)3年左右。強調(diào)擴大內(nèi)需，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成三大需求協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟的局面，屬于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的應(yīng)有含義。推進城鎮(zhèn)化公報：促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，加強城鎮(zhèn)化管理。范劍平：相對于土地、基礎(chǔ)設(shè)施等要素的“城鎮(zhèn)化”，事實上，人的城鎮(zhèn)化是最重要的，這意味著要還原城鎮(zhèn)化的本質(zhì)，城鎮(zhèn)化不能“見物不見人”。城市化率的提高一方面將擴大投資和消費需求，另一方面可能導(dǎo)致社會管理的難度加大。這就要求完善城市化布局和形態(tài)，加強城鎮(zhèn)化管理。避免由此引發(fā)一些新的社會矛盾，形成新的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。深化文化體制改革公報：深化文化體制改革，增強文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，基本建成公共文化服務(wù)體系，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。李慧勇：本次公報提出“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點包括演藝業(yè)、動漫業(yè)、文化娛樂業(yè)、游戲業(yè)、文化會展業(yè)、文化旅游業(yè)等。范劍平：國家提出繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，前者屬于政府公共服務(wù)范圍，后者則屬于市場產(chǎn)業(yè)范疇。對于文化產(chǎn)業(yè)而言，進一步放松管制和激發(fā)活力，除了可以為居民提供更豐富的文化產(chǎn)品，拉動經(jīng)濟發(fā)展，還有助于在國際上增強我國的軟實力。調(diào)整收入分配公報：合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。范劍平：調(diào)節(jié)收入分配比重，有兩個重要的目標(biāo)需要在“十二五”期間關(guān)注。首先是努力使居民收入增速不低于GDP增速，其次是勞動者收入增長不慢于生產(chǎn)率提高的速度。李慧勇：十二五期間，國民收入分配制度改革有望取得新進展。公報提出“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系”，此前熱議的工資集體協(xié)商制度可能將是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要突破口之一。此外，公報提出基本公共服務(wù)均等化，基本公共服務(wù)的不平等也是造成收入分配差距擴大的原因之一?！笆濉逼陂g我國將從多角度推進收入分配制度改革。大力推進經(jīng)濟體制改革公報：必須以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革，大力推進經(jīng)濟體制改革。堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快財稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革。范劍平：盡管在一些領(lǐng)域進步明顯，但從整體來說，“十一五”期間我國經(jīng)濟體制改革未取得根本性突破。對于“十二五”規(guī)劃中提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，通過經(jīng)濟體制改革來作出制度上的帶動，將是最好的選擇。李慧勇：對于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的提法，本次公報措辭比以往更為強烈，顯示國家希望在“十二五”期間能夠取得成效。第二篇：專家解讀十七屆五中全會公報中的專家解讀十七屆五中全會公報中的“熱點詞匯”剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，深入分析了今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的國內(nèi)外形勢，指出 “我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”，這是對我國發(fā)展的歷史方位所作出的基本判斷。既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該如何增強機遇意識和憂患意識，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)？北京部分專家接受了本報記者專訪，話題不約而同地聚焦在此次公報中的“熱點詞匯”上。一切為了科學(xué)發(fā)展【熱點詞匯】五個堅持堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強大動力。國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長、博士生導(dǎo)師楊宜勇告訴記者：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是‘十二五’的重中之重，也將是日后我們評價‘十二五’的重要標(biāo)準(zhǔn)。”中國社科院經(jīng)濟研究所副所長張平教授在接受采訪時指出，中國經(jīng)濟經(jīng)過30多年的高速趕超，提升了綜合國力和人民生活，但也面臨著結(jié)構(gòu)壓力和發(fā)展不平衡的多方挑戰(zhàn)，因此必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐，保持未來經(jīng)濟高增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。從實現(xiàn)趕超經(jīng)濟到實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展，重點就是優(yōu)化空間配置、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換機制，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。在張平看來，“十二五”期間中國經(jīng)濟仍將處于快速發(fā)展階段，而“城市化是在趕超經(jīng)濟中的最后一塊短板，因此城市化帶動中國經(jīng)濟高速增長有很大余地。城市化的規(guī)模和空間集聚度能從根本上促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展，擴大服務(wù)消費將成為我國擴大內(nèi)需的主導(dǎo)?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)中國人力資本研究中心主任、美國喬治亞理工大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授李海崢認(rèn)為，改革開放以來中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，與人力資本快速增長相伴隨。從1985年到2008年。“高技術(shù)的人力必然帶來更高的產(chǎn)出，人力資本的市場化流動必然增強全社會的活力。”李海崢說，所以，在此次公報中提出深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加快教育改革發(fā)展，建設(shè)人才強國；提出推進行政體制改革，加快財稅體制改革，深化金融體制改革，勢必會成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)顯示，到去年，我國貨物貿(mào)易上升到世界第二位，貿(mào)易順差由最高時的近3000億美元下降到去年的1900億美元，今年還將繼續(xù)減少。今年1—3季度，%，其中以收購方式實現(xiàn)的直接投資112億美元。對此，中國國際問題研究所特約研究員華黎明認(rèn)為，“中國要繼續(xù)實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，充分用好國內(nèi)國外兩個市場，積極參與全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢?！笔杖敕峙涓母镏攸c在初次分配【熱點詞匯】比重著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系??合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重?！叭绻荒軓母鱾€方面提高居民的福利，那么轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式就成了無源之水、無本之木?！睏钜擞抡f，從現(xiàn)實看來，我國 “十一五”期間保障和改善民生作為重點工作已全面鋪開，“十二五”期間就是要把這篇文章做大，特別是要建立保障和改善民生的長效機制。此前，關(guān)于“居民收入將與GDP同步增長”的報道引發(fā)了廣泛關(guān)注。有調(diào)查顯示，中國要素收入初次分配過程中的系統(tǒng)性低于發(fā)達國家相當(dāng)于我國發(fā)展時期的20%，低于新興市場國家15%。對此，楊宜勇認(rèn)為，我國收入分配改革重點在于初次分配，而重中之重在于提高勞動報酬在初次分配中的比重。他認(rèn)為，理解“提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重”可以從兩方面入手。一方面，是提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。我們過去一般對“保低”主要說絕對數(shù)，很少提相對數(shù)。根據(jù)國際勞工組織的要求，最低工資的國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該為平均工資的40%—60%。因此，在“十二五”期間，我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該能夠進一步向平均工資的40%靠攏。另一方面，要縮小收入差距，政府不僅能做到“保低”，還要“擴中”和“限高”。楊宜勇說，從國民收入中政府、企業(yè)、居民三者比重看，目前居民收入約占50%左右。如果進一步提高居民收入在國民收入分配中的比重，就需要政府減稅、企業(yè)讓利、實行工資集體協(xié)商談判。“當(dāng)然，最根本的要靠轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，做大財富的‘蛋糕’?！倍趶埰浇淌诳磥恚笆濉币?guī)劃 《建議》中有一個亮點——“建立擴大消費需求的長效機制”?！熬用袷杖敕峙涓母锖屯晟粕鐣Ｕ象w系都成為長效機制的一部分被提了出來。提高居民收入才能從根本上解決消費投資失衡、內(nèi)外需失衡的問題?！睆埰秸f，中國勞動收入報酬比率低是導(dǎo)致中國消費率低的一個重要原因，而通過采取提升勞動者報酬等措施，中國居民消費率就有可能從2008年的36%，到“十二五”結(jié)束時上升到46%，使擴大內(nèi)需落到實處。尊重新興產(chǎn)業(yè)規(guī)律發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)【熱點詞匯】支柱性產(chǎn)業(yè)文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強大力量??推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力?！啊苿游幕a(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)’，這是我看到的國家賦予文化產(chǎn)業(yè)的最高地位。”北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰教授昨日在接受記者專訪時說?！耙酝覀兌际侵v文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并重，但五中全會公報能將‘推進文化創(chuàng)新’放在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求的第一位提出，已經(jīng)有了向文化產(chǎn)業(yè)傾斜的趨勢?！标惿俜褰淌诒硎荆ǔＮ覀兯斫獾奈幕聵I(yè)是滿足人民群眾精神文化需求的，它代表建設(shè)和諧社會進程中廣大人民群眾的權(quán)益，有很強的公益性。同時，文化產(chǎn)業(yè)是一個科技含量高、環(huán)境污染少的新興產(chǎn)業(yè)，既能進一步帶來豐富人民群眾精神文化生活的社會效益，也能帶來調(diào)整結(jié)構(gòu)、提振產(chǎn)業(yè)、拉動就業(yè)、促進消費的經(jīng)濟效益。經(jīng)過30多年改革開