【正文】 第一篇：專家解讀十七屆五中全會公報中的熱點詞匯專家解讀十七屆五中全會公報中的四個“熱點詞匯”歷史方位：大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期——京城部分專家解讀十七屆五中全會公報中的“熱點詞匯”剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，深入分析了今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的國內(nèi)外形勢，指出 “我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”，這是對我國發(fā)展的歷史方位所作出的基本判斷。既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該如何增強機遇意識和憂患意識，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)？19日，北京部分專家接受了解放日報記者專訪，話題不約而同地聚焦在此次公報中的“熱點詞匯”上。一切為了科學(xué)發(fā)展【熱點詞匯】五個堅持堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強大動力。國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長、博士生導(dǎo)師楊宜勇告訴記者：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是‘十二五’的重中之重，也將是日后我們評價‘十二五’的重要標(biāo)準(zhǔn)。”中國社科院經(jīng)濟研究所副所長張平教授在接受采訪時指出，中國經(jīng)濟經(jīng)過30多年的高速趕超，提升了綜合國力和人民生活，但也面臨著結(jié)構(gòu)壓力和發(fā)展不平衡的多方挑戰(zhàn)，因此必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐，保持未來經(jīng)濟高增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。從實現(xiàn)趕超經(jīng)濟到實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展，重點就是優(yōu)化空間配置、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換機制，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。在張平看來，“十二五”期間中國經(jīng)濟仍將處于快速發(fā)展階段，而“城市化是在趕超經(jīng)濟中的最后一塊短板，因此城市化帶動中國經(jīng)濟高速增長有很大余地。城市化的規(guī)模和空間集聚度能從根本上促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展，擴大服務(wù)消費將成為我國擴大內(nèi)需的主導(dǎo)?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)中國人力資本研究中心主任、美國喬治亞理工大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授李海崢認(rèn)為，改革開放以來中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，與人力資本快速增長相伴隨。從1985年到2008年?！案呒夹g(shù)的人力必然帶來更高的產(chǎn)出，人力資本的市場化流動必然增強全社會的活力?！崩詈樥f，所以，在此次公報中提出深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加快教育改革發(fā)展，建設(shè)人才強國；提出推進行政體制改革，加快財稅體制改革，深化金融體制改革，勢必會成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)顯示，到去年，我國貨物貿(mào)易上升到世界第二位，貿(mào)易順差由最高時的近3000億美元下降到去年的1900億美元，今年還將繼續(xù)減少。今年1—3季度，%，其中以收購方式實現(xiàn)的直接投資112億美元。對此，中國國際問題研究所特約研究員華黎明認(rèn)為，“中國要繼續(xù)實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，充分用好國內(nèi)國外兩個市場，積極參與全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。”收入分配改革重點在初次分配【熱點詞匯】比重著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系??合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重?！叭绻荒軓母鱾€方面提高居民的福利，那么轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式就成了無源之水、無本之木?！睏钜擞抡f，從現(xiàn)實看來，我國 “十一五”期間保障和改善民生作為重點工作已全面鋪開，“十二五”期間就是要把這篇文章做大，特別是要建立保障和改善民生的長效機制。此前，關(guān)于“居民收入將與GDP同步增長”的報道引發(fā)了廣泛關(guān)注。有調(diào)查顯示，中國要素收入初次分配過程中的系統(tǒng)性低于發(fā)達國家相當(dāng)于我國發(fā)展時期的20%，低于新興市場國家15%。對此，楊宜勇認(rèn)為，我國收入分配改革重點在于初次分配，而重中之重在于提高勞動報酬在初次分配中的比重。他認(rèn)為，理解“提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重”可以從兩方面入手。一方面，是提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。我們過去一般對“保低”主要說絕對數(shù)，很少提相對數(shù)。根據(jù)國際勞工組織的要求，最低工資的國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該為平均工資的40%—60%。因此，在“十二五”期間，我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該能夠進一步向平均工資的40%靠攏。另一方面，要縮小收入差距，政府不僅能做到“保低”，還要“擴中”和“限高”。楊宜勇說，從國民收入中政府、企業(yè)、居民三者比重看，目前居民收入約占50%左右。如果進一步提高居民收入在國民收入分配中的比重，就需要政府減稅、企業(yè)讓利、實行工資集體協(xié)商談判。“當(dāng)然，最根本的要靠轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，做大財富的‘蛋糕’。”而在張平教授看來，“十二五”規(guī)劃 《建議》中有一個亮點——“建立擴大消費需求的長效機制”?！熬用袷杖敕峙涓母锖屯晟粕鐣Ｕ象w系都成為長效機制的一部分被提了出來。提高居民收入才能從根本上解決消費投資失衡、內(nèi)外需失衡的問題?！睆埰秸f，中國勞動收入報酬比率低是導(dǎo)致中國消費率低的一個重要原因，而通過采取提升勞動者報酬等措施，中國居民消費率就有可能從2008年的36%，到“十二五”結(jié)束時上升到46%，使擴大內(nèi)需落到實處。尊重新興產(chǎn)業(yè)規(guī)律發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)【熱點詞匯】支柱性產(chǎn)業(yè)文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強大力量??推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力?！啊苿游幕a(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)’，這是我看到的國家賦予文化產(chǎn)業(yè)的最高地位?！北本┐髮W(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰教授昨日在接受記者專訪時說?！耙酝覀兌际侵v文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并重，但五中全會公報能將‘推進文化創(chuàng)新’放在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求的第一位提出，已經(jīng)有了向文化產(chǎn)業(yè)傾斜的趨勢。”陳少峰教授表示，通常我們所理解的文化事業(yè)是滿足人民群眾精神文化需求的，它代表建設(shè)和諧社會進程中廣大人民群眾的權(quán)益，有很強的公益性。同時，文化產(chǎn)業(yè)是一個科技含量高、環(huán)境污染少的新興產(chǎn)業(yè)，既能進一步帶來豐富人民群眾精神文化生活的社會效益，也能帶來調(diào)整結(jié)構(gòu)、提振產(chǎn)業(yè)、拉動就業(yè)、促進消費的經(jīng)濟效益。經(jīng)過30多年改革開放的發(fā)展，中國人民的物質(zhì)財富有了很大提高，精神文化需求愈發(fā)強烈，文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用日顯突出。去年，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，被看成是金融危機期間的“第十一大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”。有數(shù)據(jù)顯示，2004年以來，我國文化產(chǎn)業(yè)年均增速20%以上。但同時我們也應(yīng)看到，西方國家文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重通常在8%以上，而我國大陸只有4%，文化產(chǎn)業(yè)蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿??！巴七M文化創(chuàng)新”有哪些路徑？陳少峰認(rèn)為，而今，我國文化產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，文化創(chuàng)新的任務(wù)之一就是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新?！罢畱?yīng)尊重這種新興產(chǎn)業(yè)的特殊規(guī)律，摒棄以‘制造業(yè)’經(jīng)營文化產(chǎn)業(yè)的思路?！标惿俜逭f，要鼓勵創(chuàng)新、尊重知識產(chǎn)權(quán)，使市場主體認(rèn)識到“內(nèi)容”是最易提高附加值的部分。同時，應(yīng)加大3D技術(shù)、三網(wǎng)融合技術(shù)在推動文化產(chǎn)業(yè)中的作用，打造文化與科技“雙驅(qū)動”的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，“用發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的方法推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)?！狈e極參加國際合作建設(shè)和諧世界【熱點詞匯】和諧世界要高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，積極參加國際合作，維護我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益，同世界各國一道推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界?！盎仡櫋晃濉袊鵁o論在全球合作還是在地區(qū)協(xié)作中都發(fā)揮了日漸顯著的作用?！蓖饨徊空哐芯渴以魅螚畛删w說，在二十國集團歷次峰會上，中國同與會各國共謀克服金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇之道；在國際貨幣基金組織、世界銀行等金融機構(gòu)改革中，中國為維護發(fā)展中國家利益仗義執(zhí)言；今年初“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”全面啟動，更為兩大富有活力的經(jīng)濟體裝上發(fā)展引擎。正如有外電評述的那樣，“中國在世界舞臺上地位日益重要，將不僅自身得益更能惠及各方?！闭虼?，楊成緒說，全會提出的要“加快實施‘走出去’戰(zhàn)略，積極參與全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢”勢在必行。在建設(shè)和諧世界過程中，全球氣候變化是全人類正在面臨的難題。發(fā)展經(jīng)濟不能背離環(huán)境保護。華黎明說，減少溫室氣體排放不是中國一家之事，去年哥本哈根氣候大會上，中國提出的方案得到發(fā)展中國家的好評，10月中國又在天津召開了今年第四次氣候談判會議，這一系列舉措充分表明，應(yīng)對氣候變化，中國盡了其應(yīng)盡之力。全球應(yīng)對氣候變化必然導(dǎo)致低碳技術(shù)快速發(fā)展，在“十二五”期間，以高能效、低排放為核心的“低碳經(jīng)濟”將為中國經(jīng)濟發(fā)展插上翅膀，其深刻影響力將輻射到中國未來能源、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、貿(mào)易等領(lǐng)域。而在此次全會上提出的 “要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、提高生態(tài)文明水平，積極應(yīng)對全球氣候變化”，再次表達了中國積極參加國際合作，積極承擔(dān)責(zé)任，構(gòu)建和諧世界的責(zé)任與決心。如今，站在兩個五年規(guī)劃的時空交替點上，中國經(jīng)濟應(yīng)該繼續(xù)堅持“走出去”的戰(zhàn)略決策，在經(jīng)濟全球化、世界多極化的重要戰(zhàn)略機遇期奮發(fā)有為。而在區(qū)域合作方面，“十二五”期間中國亦大有可為。華黎明說：“在未來，現(xiàn)有中國與東盟合作、中日韓經(jīng)濟合作將結(jié)出碩果，而中國與中亞、西亞等地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來也會生根開花?！?十七屆五中全會公報出爐 專家解讀“關(guān)鍵詞”中共十七屆五中全會公報18日出爐。擴大內(nèi)需、推進改革、城鎮(zhèn)化??針對諸多經(jīng)濟社會發(fā)展的“關(guān)鍵詞”