【正文】 新形象，提高群眾滿(mǎn)意度，全力化解社會(huì)矛盾糾紛，促進(jìn)全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變觀(guān)念、改進(jìn)作風(fēng)、弘揚(yáng)正氣、為民辦事，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)干部隊(duì)伍的思想觀(guān)念有新變化、工作效能有新提高、工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識(shí)有新增強(qiáng)。二、活動(dòng)原則（一）服務(wù)民生原則。引導(dǎo)干部職工立足崗位為民服務(wù)，組織干部職工深入基層、深入群眾、深入企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院，積極為民辦實(shí)事。（二）化解矛盾原則。結(jié)合部門(mén)實(shí)際積極開(kāi)展大排查、大接訪(fǎng)、大走訪(fǎng)、大調(diào)解活動(dòng)，努力將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。（三）懲教結(jié)合原則。對(duì)存在的突出問(wèn)題，不回避，不護(hù)短、不遮掩，積極宣傳正面典型，開(kāi)展警示教育。（四）注重實(shí)效原則。注重上下聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，側(cè)重解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。三、活動(dòng)內(nèi)容查黨員干部對(duì)人民群眾的感情，整治對(duì)待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問(wèn)題；查干部隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)，整治干部不作為甚至亂作為的問(wèn)題；查干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)和工作方法，整治執(zhí)行力不強(qiáng)、執(zhí)行水平不高的問(wèn)題；查各種不穩(wěn)定和不和諧因素，整治矛盾糾紛調(diào)處不力的問(wèn)題。四、工作措施（一）開(kāi)展多種活動(dòng)，提高為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。在全鄉(xiāng)干部職工中開(kāi)展為服務(wù)對(duì)象排憂(yōu)解難活動(dòng)；與服務(wù)對(duì)象談心交心活動(dòng)；學(xué)習(xí)警示教育活動(dòng)等，夯實(shí)思想基礎(chǔ)，筑牢思想防線(xiàn)。通過(guò)活動(dòng)形式，教育干部職工把密切聯(lián)系群眾的要求轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，把人民群眾當(dāng)親人、時(shí)刻把群眾冷暖記在心上，與群眾同心同德、同行同向、同甘共苦。切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的宗旨意識(shí)和公仆情懷，以扎扎實(shí)實(shí)的工作為人民群眾謀取實(shí)實(shí)在在的利益，堅(jiān)決糾正黨員干部對(duì)待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問(wèn)題。（二）整頓干部職工紀(jì)律作風(fēng)，堅(jiān)決糾正不作為和亂作為問(wèn)題。以鐵的紀(jì)律從嚴(yán)整治干部紀(jì)律、作風(fēng)和不作為、亂作為問(wèn)題，進(jìn)一步完善紀(jì)律制度，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)格要求干部，從嚴(yán)管理干部。嚴(yán)格執(zhí)行“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)考核管理和評(píng)議監(jiān)督。對(duì)工作作風(fēng)粗暴、搞特權(quán)、逞威風(fēng)、工作方法簡(jiǎn)單、工作紀(jì)律渙散、拖拉推諉、不執(zhí)行“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定、“吃拿卡要”、以權(quán)謀私等問(wèn)題，對(duì)責(zé)任人員視其情節(jié)給予組織處理或黨政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。（三）提振干部職工精神狀態(tài)，提高執(zhí)行能力和工作水平。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制等制度，促使全鄉(xiāng)干部職工真正把心思用在工作上，把精力投到落實(shí)中，使干部職工始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。要明確職責(zé)，解決“誰(shuí)去落實(shí)”的問(wèn)題，細(xì)化工作措施，解決“怎樣落實(shí)”的問(wèn)題，規(guī)定時(shí)限，解決“何時(shí)落實(shí)”的問(wèn)題，嚴(yán)格考核，解決“落實(shí)不力”的問(wèn)題，強(qiáng)化督查，解決“全面落實(shí)”的問(wèn)題。（四）建立矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制，暢通群眾訴求渠道。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，集中開(kāi)展開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)和矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，深入基層對(duì)群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員進(jìn)行細(xì)致排查，摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳。建立健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，運(yùn)用平等對(duì)話(huà)、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商等辦法來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題化解社會(huì)矛盾，引導(dǎo)群眾通過(guò)法律途徑解決糾紛，維護(hù)自身護(hù)法權(quán)益，理性表達(dá)利益訴求，最大程度保障社會(huì)公共利益和群眾基本利益。在矛盾糾紛排查中，對(duì)一般性矛盾糾紛要邊排查邊調(diào)處，對(duì)重大疑難問(wèn)題、矛盾糾紛以及越級(jí)集體訪(fǎng)、進(jìn)京非正常上訪(fǎng)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等制度。建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處各項(xiàng)工作機(jī)制，堅(jiān)持日常排查與集中排查相結(jié)合、定期排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，重點(diǎn)圍繞群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展接訪(fǎng)；圍繞接訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、疑難復(fù)雜問(wèn)題開(kāi)展走訪(fǎng)；圍繞信訪(fǎng)問(wèn)題的答復(fù)、調(diào)處息訪(fǎng)息訴開(kāi)展調(diào)研回訪(fǎng)。把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀央[患消除在萌芽狀態(tài)。五、實(shí)施步驟開(kāi)展“四查四整治”活動(dòng)從20**年8月開(kāi)始至l2月底結(jié)束，分動(dòng)員部署、查找問(wèn)題、集中整改、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行。（一）動(dòng)員部署階段（8月20日至8月31日）成立工作機(jī)構(gòu)。為了使“四查四整治”工作順利開(kāi)展，特成立三元鄉(xiāng)“四查四整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：楊永松（鄉(xiāng)黨委書(shū)記）副組長(zhǎng)：陳世勇（鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）岳榮（鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記）成員：黃啟平（黨委委員）余方林（紀(jì)委副書(shū)記）楊朝恩（黨政辦主任）楊艷（紀(jì)委委員）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在紀(jì)委辦，由余方林同志負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)工作。制定工作方案。制定全鄉(xiāng)“四查四整治”活動(dòng)實(shí)施方案，明確工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作步驟。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。8月20日召開(kāi)全鄉(xiāng)“四查四整治”動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作。（二）排查問(wèn)題階段（9月1日至1O月31日）建立排查問(wèn)題臺(tái)帳制。要深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，采取召開(kāi)座談會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查等形式，廣泛收集群眾訴求、各種意見(jiàn)和建議，全面深入查找群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、影響黨群干群關(guān)系的突出問(wèn)題、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；查找干部履行職責(zé)和作風(fēng)效能等方面的突出問(wèn)題；排查損害群眾利益的行為及案件線(xiàn)索。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題要建立臺(tái)帳，能夠解決的要立即解決，不能立即解決的，要耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，同時(shí)研究提出有針對(duì)性的工作措施和方法。適時(shí)開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。組織企業(yè)代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表開(kāi)展對(duì)“四查四整治”工作的公認(rèn)度和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，對(duì)群眾滿(mǎn)意度不高和問(wèn)題突出的單位，研究提出有針對(duì)性的整改建議，并將測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布。（三）集中整治階段（11月1日至11月30日）要把“四查四整治”工作與“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、“三訪(fǎng)”活動(dòng)和貫徹落實(shí)“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定統(tǒng)籌推進(jìn)，做到有效銜接、互相融合、互相促進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。建立整改問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行整改問(wèn)題銷(xiāo)帳制，對(duì)短期內(nèi)不能整改的問(wèn)題，制定有效的整改措施，明確整改期限、責(zé)任單位和責(zé)任人員，確保按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成整改工作。整改工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)固定下來(lái)，建立健全約束、懲治、監(jiān)督等長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)矛盾糾紛實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理。按照預(yù)防為主、警示在先、提前介入、源頭控制的原則，建立矛盾糾紛預(yù)警管理機(jī)制，針對(duì)潛在的矛盾糾紛以及其他不穩(wěn)定因素，制定預(yù)警方案，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確責(zé)任主體，采取有效措施實(shí)行超前防范，最大限度地防止不穩(wěn)定現(xiàn)象的發(fā)生。（四）第四階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日至12月31日）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效。各單位要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展“四查四整治”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)、取得的成效、分析存在的問(wèn)題原因，制定改進(jìn)措施。六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，碉確責(zé)任。要把“四查四整治”活動(dòng)作為“一把手”工程，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要把這次集中整治活動(dòng)作為“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、“三訪(fǎng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，與執(zhí)行“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定和民主評(píng)議行風(fēng)、創(chuàng)建基層行風(fēng)建設(shè)示范窗口等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，促進(jìn)“四查四整治”活動(dòng)順利開(kāi)展。（二）突出重點(diǎn)，完善制度。要對(duì)照“四查四整治”活動(dòng)內(nèi)容，重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，提高執(zhí)行力，依法行政，密切聯(lián)系群眾、行政執(zhí)法過(guò)程中存在的突出問(wèn)題。做到邊整、邊改、邊提高。要著力在周到、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樹(shù)立良好形象、提高行政執(zhí)法水平、嚴(yán)格責(zé)任追究、建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制等方面，取得實(shí)實(shí)在在的整治成效，使社會(huì)各界和服務(wù)對(duì)象感受到各級(jí)各部門(mén)實(shí)實(shí)在在的變化。（三）強(qiáng)化督查，注重實(shí)效。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，設(shè)立投訴舉報(bào)箱和舉報(bào)電話(huà)，接受群眾的監(jiān)督和批評(píng)，群策群力，共同推進(jìn)整治活動(dòng)的深入開(kāi)展。中國(guó)共產(chǎn)黨三元鄉(xiāng)委員會(huì)、三元鄉(xiāng)人民政府四督四查工作方案（二）為進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)紀(jì)委關(guān)于建立推進(jìn)基層黨風(fēng)、政風(fēng)“四督四查”機(jī)制的意見(jiàn)和工作方案的要求，《關(guān)于建立基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”機(jī)制的意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)全街道黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)基層干部廉潔履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，現(xiàn)就街道落實(shí)基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”機(jī)制制定如下工作方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央紀(jì)委四次、五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照省委、市委、區(qū)委關(guān)于基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持查防結(jié)合、糾建并舉、注重實(shí)效，通過(guò)“四督四查”的有機(jī)結(jié)合、綜合施治和整體推進(jìn)，逐級(jí)部署實(shí)施、層層傳導(dǎo)壓力、規(guī)范工作程序、完善體制機(jī)制，對(duì)全街道黨風(fēng)政風(fēng)存在問(wèn)題進(jìn)行標(biāo)本兼治，逐步建立起基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化運(yùn)行模式和體系。二、工作目標(biāo)以基層黨風(fēng)正、政風(fēng)清為目標(biāo)，以實(shí)施“四督四查”機(jī)制為抓手，加強(qiáng)街道、基層站所和社區(qū)的黨員干部及其工作人員的監(jiān)督檢查，探索建立適合實(shí)際的具體制度和工作機(jī)制，形成可操作、可復(fù)制、可推廣的有益經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全街道基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，確?；鶎狱h員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾利益的問(wèn)題有人管、有人制止、有人糾正、有人追究。三、工作任務(wù)及責(zé)任分工（一）督教育重視廉政教育。區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)每年至少集中開(kāi)展1次廉潔教育巡回宣講活動(dòng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政主要負(fù)責(zé)人每年帶頭上1次廉政黨課；每年至少開(kāi)展1次基層違紀(jì)違法問(wèn)題和典型案件警示教育。責(zé)任主體：區(qū)紀(jì)委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委監(jiān)督主體：區(qū)紀(jì)委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委制定培訓(xùn)規(guī)劃。把《廉政準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī)和政策法規(guī)列入基層干部培訓(xùn)規(guī)劃。責(zé)任主體：區(qū)委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督主體：區(qū)紀(jì)委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年至少組織開(kāi)展1次涉農(nóng)部門(mén)、村組干部以法紀(jì)規(guī)定、財(cái)政法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理等為內(nèi)容的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。責(zé)任主體：區(qū)委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督主體：區(qū)紀(jì)委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，利用農(nóng)廉、電子屏、宣傳版面、宣傳欄、活動(dòng)室、圖書(shū)室、文化廣場(chǎng)等宣傳教育平臺(tái)，開(kāi)展經(jīng)常性宣傳教育活動(dòng)。責(zé)任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委，村黨支部監(jiān)督主體：區(qū)紀(jì)委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（二）督公開(kāi)健全基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和辦事公開(kāi)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要確定黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)目錄，通過(guò)陽(yáng)光農(nóng)廉、公開(kāi)欄、電子屏等渠道對(duì)黨務(wù)政務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公示公開(kāi)。區(qū)財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)及其他涉農(nóng)部門(mén)要及時(shí)向群眾公開(kāi)涉農(nóng)政策及各項(xiàng)法規(guī)制度等，要將涉及本部門(mén)的強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策資金用途、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、發(fā)放結(jié)果逐一向群眾公開(kāi)。責(zé)任主體：區(qū)涉農(nóng)部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，村黨支部監(jiān)督主體：區(qū)紀(jì)委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)認(rèn)真做好“三資”及重大事項(xiàng)的公開(kāi)。村級(jí)財(cái)務(wù)、()集體“三資”使用和處置情況要定期公開(kāi)；村組重大支出、專(zhuān)項(xiàng)資金等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)內(nèi)容隨時(shí)公開(kāi)；涉及“四議兩公開(kāi)”決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日之內(nèi)全部予以公開(kāi)。責(zé)任主體：村黨支部監(jiān)督主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)公開(kāi)事項(xiàng)公示情況及時(shí)向紀(jì)委備案。按季度將公開(kāi)事項(xiàng)公開(kāi)的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、形式等于項(xiàng)目安排后15日內(nèi)連同相關(guān)文件報(bào)上級(jí)紀(jì)委備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目公開(kāi)情況事