【正文】 一站式”辦公，不定期研究和協(xié)調(diào)解決危改工作中的重大、難點問題。各成員單位為該項目開通了綠色通道，實施“限時辦結(jié)”制度，提供“一條龍”服務(wù)。突出五個注重，科學(xué)制定改造方案在制定改造方案過程中，我們對照政策規(guī)定，做到了五個注重：一是注重方便職工生產(chǎn)生活的需要?？紤]到XX林場距離縣城太遠(yuǎn)，在縣城建房不利于職工上下班，我們就選擇了在林場內(nèi)原址重建的改造方式，這樣既滿足了職工的住房需求，又能方便職工的生產(chǎn)生活。二是注重推進(jìn)林場生產(chǎn)經(jīng)營集約化的需要。把過去分散在各工區(qū)30個護(hù)林點共170戶職工集中安臵到2個小區(qū)居住，實現(xiàn)了污水收集和垃圾處理的綜合一體化，這不僅促進(jìn)了土地的集約利用，保護(hù)了森林植被，也節(jié)約了附屬配套設(shè)施的建設(shè)成本。三是注重林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。我們將一樓設(shè)計為門面，形成旅游商品一條街，借助XX森林公園的旅游資源，經(jīng)營銷售林產(chǎn)品（竹筍、蜂蜜、根雕等），僅此一項就可安臵富余職工44人，占林場在職職工的25%。四是注重落實國家政策的需要。按照三部委文件精神和國家保障性住房建筑面積的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計，全部設(shè)計為小戶型住房，兩室一廳一廚一衛(wèi)。五是注重突出森林公園特色的需要。我們結(jié)合XX森林公園總體規(guī)劃的要求，嚴(yán)格控制建筑物高度，規(guī)劃住房層高為4層。在建筑外觀上突出林區(qū)特色，并體現(xiàn)旅游景點的獨特風(fēng)格，與XX景區(qū)相得益彰。借助危改機遇，推進(jìn)林場住房制度改革我們以此次危改工作為契機，積極在住房建設(shè)和管理體制方面創(chuàng)新思路：一是創(chuàng)新投入機制。將“林場一家投資建設(shè)職工宿舍”的模式改變?yōu)椤皣已a助、職工投入、林場資助三家共同投入”的模式。據(jù)初步計算，這次危舊房改造投資中，國家補助占比50%、職工投入占比40%、林場出資占10%（另用于附屬設(shè)施建設(shè)）。二是創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度。將產(chǎn)權(quán)由林場所有轉(zhuǎn)變?yōu)橛陕毠に校ㄟ^這次危改后，林場所有成套住房的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給職工個人，使職工由原來的“無產(chǎn)戶”變成了“有產(chǎn)戶”。三是創(chuàng)新維修管理辦法。將林場投資維修轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵭行^(qū)物業(yè)化管理，維護(hù)資金由職工繳納的房屋維修基金和物業(yè)管理費解決。通過這次國有林場住房制度改革，使林場職工徹底告別了“福利性質(zhì)、實物分配”的時代，林場職工真正成為房屋的主人，實現(xiàn)了“住有所居”的目標(biāo)。（四）、經(jīng)驗和體會在開展XX國有林場危舊房改造工作中，我市緊扣上級文件精神，結(jié)合自身實際，積累了以下三點工作體會：相關(guān)部門齊抓共管是試點順利推進(jìn)的有力保障 在試點工作推進(jìn)中，我們要求各相關(guān)部門密切配合，形成整體工作合力，市委、政府將該項目的辦理情況納入各職能部門年終目標(biāo)管理考核范圍。在具體操作中，我們打破常規(guī)做法，做到特事特辦、急事急辦，形成了齊抓共管的工作格局。市政府辦、市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)該試點工程手續(xù)辦理的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；建設(shè)局等相關(guān)部門主動對接，優(yōu)先辦理、快速辦結(jié)規(guī)劃、預(yù)算審查、招投標(biāo)、報建等手續(xù)。這些措施大大的加快了工程進(jìn)度，形成了全社會齊抓共管危改工作的良好局面。做好三個結(jié)合能進(jìn)一步發(fā)揮危改的綜合效益 根據(jù)我市XX林場的實際情況，我們把危改放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中來謀劃和實施，取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。主要是做好了三個結(jié)合：一是把危改與實現(xiàn)林場職工利益相結(jié)合。國有林場危房改造是一項實實在在的民心工程，我們始終把是否有利于林場職工的根本利益和長遠(yuǎn)利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，做到了符合民意、順乎民心、實現(xiàn)民利。二是把危改與林場生產(chǎn)布局調(diào)整相結(jié)合。把過去分散的住房進(jìn)行相對集中調(diào)整，這樣不僅改善了職工居住條件，而且對森林資源保護(hù)發(fā)揮了積極作用。三是把危改與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。按照有利于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于職工就業(yè)、有利于林業(yè)資源優(yōu)化配臵的原則，推動林場經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。強化工作措施是試點有序推進(jìn)的根本保證一是強化領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。XX國有林場成立了強有力的工作班子，抽調(diào)10名精明強干的人員專抓危舊房改造工作。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員專心抓，全體職工共同關(guān)心的良好氛圍。同時還成立由職工推選的5名代表組成監(jiān)督小組，對資金使用、材料采購、工程質(zhì)量等方面進(jìn)行全程監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組、實施小組與監(jiān)督小組相互制約、相互促進(jìn)，避免了暗箱操作和人情操作，保證了公平、公開、公正。二是強化宣傳引導(dǎo)。國有林場危舊房改造是一項牽涉面廣、政策性強的工作，我們廣泛利用各種媒體宣傳危改的重大意義，同時由林業(yè)局牽頭組織干部深入XX國有林場開展入戶宣傳，幫助職工釋疑解惑，切實把好事辦好，得到了林場職工的一致理解、擁護(hù)和高度評價。三是強化工程質(zhì)量管理。嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量責(zé)任追究制，嚴(yán)格按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保型住宅建設(shè)要求進(jìn)行設(shè)計審查和施工監(jiān)督，保證了危改工程建設(shè)質(zhì)量和使用功能。二○一一年十月二十五日第二篇：國有林場和國有林區(qū)改革調(diào)研匯報合水林業(yè)總場工作匯報（2010年10月14日）近年來，隨著中央9號文件的出臺和省、市有關(guān)配套政策的支撐，國有林場各項事業(yè)有了長足發(fā)展。按照省、市的安排，現(xiàn)將我場所屬國有林場改革及發(fā)展情況匯報如下：一、基本情況慶陽市合水林業(yè)總場所轄林區(qū)地處子午嶺中段的合水縣境內(nèi)，其中：。，。，%。，其中：?？倛鱿螺牨贝?、蒿咀鋪、連家砭、太白、平定川、拓兒塬、大山門7個國有林場，林場下設(shè)53個森林資源管護(hù)站，4所職工醫(yī)院（所）。全場總?cè)丝?801人，職工1614人，其中：在職職工820人，離退休職工794人?？倛?、林場均為全民所有制事業(yè)單位，總場機關(guān)由市財政全額供給，基層林場原為差額單位，自2009年1月起從體制上理順為全額供給，經(jīng)費實行收支兩條線管理。全場應(yīng)參加社會保險職工1614人，實際參加1614人。其中：參加醫(yī)療保險1614人；參加養(yǎng)老保險386人（勞動合同制工人），全民所有制職工未參加任何形式的養(yǎng)老保險；參加失業(yè)、工傷、生育保險的820人。醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險單位繳費比例分別為20%、6%、2%，個人繳費比例為8%、2%、1%。工傷、%，個人不繳費。退休人員個人不繳納醫(yī)療保險費。各類保險費的資金來源為天保財政專項和市級財政補助。二、近年來在改革和發(fā)展方面所做的工作及成效近年來，在市委、市政府和市林業(yè)局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的關(guān)心支持下，我場堅持加快發(fā)展抓項目、促進(jìn)增收抓產(chǎn)業(yè)、資源管護(hù)抓執(zhí)法、造林綠化抓質(zhì)量、體制創(chuàng)新抓改革、根本保證抓黨建的工作思路，主抓天然林保護(hù)、退耕還林、三北防護(hù)林、國家重點生態(tài)公益林補償四大林業(yè)工程，主攻種苗花卉、森林旅游、種養(yǎng)加采三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，林場各項事業(yè)都有了較好的發(fā)展。在具體工作中，我們主要做了以下幾方面工作。（一）林場經(jīng)費由差額供給轉(zhuǎn)為全額供給，從根本上保障了職工工資。2008年7月31日，市委召開常委會議，專題研究了子午嶺的管理和發(fā)展問題，決定從2009年1月起將子午嶺國有林場的退休人員和遺屬供養(yǎng)人員統(tǒng)一納入財政全額供給，在職人員供給形式從體制上理順為財政全額供給，經(jīng)費撥付辦法上實行收支兩條線管理，每年由市林業(yè)局會同市財政局向各林場下達(dá)增收計劃，年終根據(jù)林場當(dāng)年收入情況，確定缺口資金撥付比例。這一重大決策，解決了廣大林業(yè)職工的生活福利待遇問題，穩(wěn)定了職工隊伍，為國有林場健康發(fā)展注入了新的活力，極大的鼓舞了務(wù)林人的斗志，工作熱情空前高漲。同時，將原代管的兩個木材檢查站業(yè)務(wù)及工作人員交由市林業(yè)局直接管理，理順了隸屬關(guān)系，便于開展林業(yè)執(zhí)法檢查。（二）林區(qū)學(xué)校移交地方管理，減輕了林場負(fù)擔(dān)。2008年7月，市政府作出決定，將子午嶺林區(qū)職工子弟學(xué)校移交地方管理，涉及我場3所學(xué)校（含校舍及資產(chǎn)），58名教職員工，230名在校學(xué)生，同年11月，完成了整體移交工作。學(xué)校移交地方管理整合了教育資源，提高了教學(xué)質(zhì)量，同時也減輕了林場辦社會的負(fù)擔(dān)，能夠集中精力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，搞好生態(tài)建設(shè)。（三）對森林進(jìn)行區(qū)劃界定，實行分類經(jīng)營。根據(jù)國家、省、市關(guān)于林業(yè)分類經(jīng)營的要求，對全場森林資源進(jìn)行了區(qū)劃，，森林生態(tài)效益得到補償，從根本上實現(xiàn)了由無償使用森林生態(tài)效益向有償使用的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了生態(tài)公益林的良性發(fā)展。（四）創(chuàng)新經(jīng)營機制，全力推動國有林場經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。近年來，隨著天保、退耕、公益林補償?shù)攘謽I(yè)重點工程的相繼實施，我們緊緊抓住這一歷史機遇，在轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機制、促進(jìn)發(fā)展上求突破，努力推動國有林場各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展。在人員管理上，實行定崗定員，明確各類人員的職責(zé)，建立目標(biāo)責(zé)任制，在職人員承擔(dān)一定量的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收任務(wù)，每月扣除一定比例的工資，作為保留基金，實行責(zé)任制考核，年底根據(jù)創(chuàng)收任務(wù)完成情況兌現(xiàn)，調(diào)動職工發(fā)展生產(chǎn)的積極性。在森林資源管護(hù)上，將全場森林資源劃分成135個管護(hù)責(zé)任區(qū)，落實管護(hù)人員480名，建立總場、林場、資源管護(hù)站、管護(hù)承包人四級