【正文】 二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，努力開創(chuàng)人口計生工作新局面各單位一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，狠抓當(dāng)前，想方設(shè)法，切實打好備檢迎考主動仗，確?？己斯ぷ魅〉煤玫某煽儭＃ㄒ唬┮訌婎I(lǐng)導(dǎo)。人口計生工作是一項重要的民生工程，任務(wù)繁重、壓力巨大，書記常說，怎樣強調(diào)人口計生工作重要都不為過。各級黨委政府和各有關(guān)單位必須高度重視，把人口計生工作擺上重要位置，研究和謀劃切實可行的工作思路和方法，全力推進各項工作。特別要把今年的考核工作作為近階段的一項中心工作來抓，一把手要充分發(fā)揮第一責(zé)任人的作用，帶頭抓、負總責(zé)，協(xié)調(diào)指揮各項工作，理順各種關(guān)系，解決重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，加強組織和指導(dǎo)，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要合力抓，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局，確保思想認識到位，工作措施到位，檢查督促到位。（二）要落實責(zé)任。為使人口計生工作按省和市最新的要求順利鋪開，各有關(guān)單位要精心擬訂貫徹落實方案。當(dāng)前關(guān)鍵是做好迎檢工作，各級黨委政府和各有關(guān)單位必須進一步把省有關(guān)考核的方案學(xué)習(xí)好，貫徹好，認真對照，結(jié)合工作實際，細化任務(wù)，條塊分割，落實責(zé)任，查漏補缺。對迎檢工作重點任務(wù)要做到責(zé)任主體明確，工作目標明確，完成時限明確，確保事事有人管，項項有落實。同時，嚴格檢查、嚴格考核、嚴格評估、嚴格獎懲，對工作表現(xiàn)出色的給予表彰獎勵，甚至提拔任用；對工作滯后的堅決給予通報批評，對造成嚴重影響的堅決進行問責(zé)追究，嚴肅處理。（三）要夯實基礎(chǔ)?；A(chǔ)工作是穩(wěn)定低生育水平的前提，只要基礎(chǔ)工作夯實了，其他難點工作就會迎刃而解。所以各有關(guān)單位要進一步抓基層、打基礎(chǔ)，圍繞轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，著力加強人口信息化建設(shè)；圍繞以人為本的理念，著力提升服務(wù)水平；圍繞惠民計生，著力健全落實計劃生育利益導(dǎo)向政策體系；圍繞群眾合法權(quán)益，著力深化依法行政；圍繞服務(wù)均等，著力強化流動人口服務(wù)管理。（四）要充實隊伍。人口計生工作是否成功，關(guān)鍵因素是人，工作越是困難的時候，越要發(fā)揮人的主觀能動性。因此，各級黨委政府和各有關(guān)部門要高度重視人員的配備，必須實行能者上庸者下，抽調(diào)政策懂、業(yè)務(wù)精、善思考、不怕苦的計生干部組成精兵強將，通過抓培訓(xùn)、抓指導(dǎo)、抓考核，使各級計生干部的管理素質(zhì)和服務(wù)能力更好地運用到備檢迎考工作上來，確保各項工作符合省的要求。（五）要加大投入。人口計生工作面廣量大，完善服務(wù)環(huán)境、落實獎勵機制、抓好宣傳教育等工作都離不開經(jīng)費的投入。當(dāng)前，工作難點和重點是夯實基層基礎(chǔ)，完善服務(wù)平臺，這就關(guān)系到經(jīng)費投入的問題。為此，各級黨委政府要樹立大局觀念，進一步加大資金的投入，哪里需要添置設(shè)備，就投到那里；哪里出現(xiàn)資金缺口，就補到那里。主動作為，堅決克服等、靠、要的思想，全力做好各項工作，切實打好迎檢工作主動仗，全面完成的各項工作任務(wù)。（六）要科學(xué)統(tǒng)籌。人口計生工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域，單靠人口計生部門單打獨斗是遠遠不夠的，需要各單位、各部門共同推進。今天全市人口計生綜治單位的主要負責(zé)同志都來了，并聽取了今年考核工作的大體方向，有的單位還是考核的責(zé)任主體，回去后必須主動與人口計生部門聯(lián)系，積極領(lǐng)取工作任務(wù)，迅速向單位干部職工傳達，按各自的職責(zé)做好貫徹落實，如果哪方面出現(xiàn)扣分問題，影響考核全局的，將嚴肅追究相關(guān)單位責(zé)任。同志們，人口計生千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們相信有市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，堅定信心，有各級黨委、政府和各部門的密切配合，有人口計生戰(zhàn)線同志們的共同努力，我市人口計生工作一定能夠開創(chuàng)新的局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。第三篇：在全市人口和計劃生育工作會議上的講話在全市人口和計劃生育工作會議上的講話同志們：今天的人口和計劃生育工作會議，是一次非常重要的會議。圍繞會議主題，下面我講四個方面的問題：一、認清形勢，及早適應(yīng)人口與計劃生育工作新要求 人口與計劃生育工作是我們的基本國策，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的全面落實和構(gòu)建和諧社會目標的實現(xiàn)。我們一定要牢固樹立抓計劃生育，就是抓經(jīng)濟、就是抓發(fā)展、就是抓構(gòu)建和諧社會的思想意識，切實把人口和計劃生育工作擺上重要的位置，堅持不懈地抓緊、抓實、抓好。今年以來，從中央到地方相繼召開了一系列專題會議，對人口與計劃生育工作作出重要部署，充分表明了在新的歷史時期人口和計生工作的極端重要性。目前我市人口與計劃生育工作的總體情況是好的，保持了全省一類縣市的水平，為今后的工作打下了一個相當(dāng)好的基礎(chǔ)。但是我們所面臨的形勢仍然比較嚴峻。進入二十一世紀以來，我國的人口和計劃生育工作形勢發(fā)生了一些新的變化，出現(xiàn)了一些新的特點：一是計生工作類型的轉(zhuǎn)變：由過去的降低生育水平，過渡到現(xiàn)在的穩(wěn)定低生育水平；二是計生工作思路的轉(zhuǎn)變：由僅就計劃生育抓計劃生育向與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相結(jié)合，采取綜合措施解決人口問題轉(zhuǎn)變；三是計生工作方式的轉(zhuǎn)變：由以社會制約為主向逐步建立利益導(dǎo)向和社會制約相結(jié)合，宣傳教育、綜合服務(wù)、科學(xué)管理相統(tǒng)一的機制轉(zhuǎn)變。我們要做好人口與計劃生育工作，必須緊密結(jié)合自身實際，積極主動地適應(yīng)這些新的變化和新的要求：一是要加強學(xué)習(xí)。在座的各位同志，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)好黨對人口和計劃生育工作的一系列方針、政策和具體要求。重點學(xué)好《人口和計劃生育法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《河南省人口和計劃生育工作條例》。這是當(dāng)前抓緊抓好人口和計劃生育工作的一個首要問題，通過學(xué)習(xí)和對照落實，我們就能明白什么可為、什么不可為，就能不斷提高依法行政的能力，就能不斷提高為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)，就能不斷提高計生工作的效率和水平。二是要把握主線。這個主線，就是“三個代表”重要思想?！叭齻€代表”重要思想是我們當(dāng)前各項中心工作的主線，當(dāng)然也是人口與計劃生育工作的主線。人口與計劃生育工作處在為人民群眾服務(wù)的最前沿，廣大計生工作人員和人民群眾面對面、心貼心，最能直接體現(xiàn)“三個代表”重要思想的貫徹成效。當(dāng)前，最重要的就是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想觀念，使人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。三是要轉(zhuǎn)變觀念。要徹底轉(zhuǎn)變過去那種單純的依靠行政強制手段和強迫命令的過激行為，做到依法管理，依法行政，維護好群眾的根本利益。要徹底轉(zhuǎn)變過去那種重管理、輕服務(wù)，只要求群眾做到什么，而不去為群眾做點什么的做法。二、突出重點，全力解決人口與計劃生育工作新矛盾 從我市計生工作的實際情況來看，當(dāng)前要重點解決好以下三個方面的矛盾：一是解決好基層基礎(chǔ)工作與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾。目前，我市計生基層基礎(chǔ)具備了一定規(guī)模，在推動計生工作開展中發(fā)揮了有效的作用。但隨著形勢的發(fā)展，以下幾個方面的問題表現(xiàn)的相當(dāng)突出：①基層宣傳工作薄弱，新的政策和要求有棚架現(xiàn)象；②鄉(xiāng)、村技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、服務(wù)功能不強；③生育秩序管理不規(guī)范，押金、亂收費、亂批生育指標現(xiàn)象還時有發(fā)生；④村組計生管理隊伍不固定、待遇落實不到位；⑤計生臺帳建立不規(guī)范、變更不及時、反映情況不真實等等。這些問題，直接影響著全市計