【正文】 基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作主題，在機(jī)制建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式等方面進(jìn)行積極探索和重點(diǎn)突破。⑵把握突破方向。立足街道全局，圍繞“新居民俱樂(lè)部”這一主題，將在智邦家園、黃興路步行街、吳家坪市場(chǎng)三個(gè)地方作為突破方向，形成“點(diǎn)、線、面”的有機(jī)結(jié)合。各社區(qū)要結(jié)合自身特點(diǎn)，率先在流動(dòng)人口聚集的市場(chǎng)、單位、樓宇建立均等化服務(wù)常態(tài)運(yùn)作機(jī)制，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全面實(shí)施。⑶樹(shù)立突破典型。街道將建立特色工作評(píng)估辦法，設(shè)立創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特獎(jiǎng)勵(lì)資金，加大投入、強(qiáng)化考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，在機(jī)制上激勵(lì)社區(qū)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特，在運(yùn)作上積極爭(zhēng)取和切實(shí)做好宣傳報(bào)道，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特積極性和主動(dòng)性，有針對(duì)性的加強(qiáng)各社區(qū)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特工作培訓(xùn)和指導(dǎo)，督促創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特工作有序開(kāi)展，增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特工作后勁。各社區(qū)要緊扣自身工作主題，積極創(chuàng)新、打造亮點(diǎn)、樹(shù)立典型，努力構(gòu)建 “一社區(qū)一特色”品牌。城南路街道計(jì)生辦 2012年2月29日第二篇：推進(jìn)流動(dòng)人口基本 公共服務(wù)均等化建設(shè)推進(jìn)流動(dòng)人口基本 公共服務(wù)均等化建設(shè)在加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，政府應(yīng)主動(dòng)盡最大責(zé)任，采取有效措施，統(tǒng)籌社會(huì)力量，大力推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)。推進(jìn)戶籍制度改革。當(dāng)前，許多社會(huì)福利政策和公共服務(wù)往往與戶籍掛鉤。要實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)差別，引導(dǎo)人口合理有序流動(dòng)，首先要加快推進(jìn)戶籍制度改革，從根本上消除因城鄉(xiāng)居民身份不同而造成的差別。推進(jìn)戶籍制度改革，黨的十八屆三中全會(huì)已制定了路線圖和時(shí)間表，明確提出，要加快戶籍制度改革，全面開(kāi)放中小城鎮(zhèn)入戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。我們要結(jié)合實(shí)際，加快推進(jìn)戶籍制度改革，為實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化創(chuàng)造有利的社會(huì)條件。在推進(jìn)戶籍制度改革的同時(shí)，有條件的地方可推行居住證制度，以居住證為載體，建立和完善與居住、就業(yè)年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，解決暫不具備落戶條件或不愿意落戶城鎮(zhèn)的流動(dòng)人口基本公共服務(wù)保障問(wèn)題，為最終實(shí)現(xiàn)戶籍制度改革作準(zhǔn)備和探索。把流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展。今后20年是新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的黃金時(shí)期，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將刻不容緩。為有效推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)，提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，應(yīng)把流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)城鎮(zhèn)的主體功能、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、資源環(huán)境承載力等因素，科學(xué)規(guī)劃人口容量，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和人口總量，加大公共財(cái)政投入，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善公共服務(wù)。建立政府主導(dǎo)的流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作機(jī)制。《國(guó)家基本公共服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）明確指出，享有基本公共服務(wù)是公民的權(quán)利，提供基本公共服務(wù)是政府的職責(zé)。這就明確了在推進(jìn)各項(xiàng)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)中，政府是主導(dǎo)者，是責(zé)任主體。在推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)中要構(gòu)建起政府主導(dǎo)、多方參與、成本共擔(dān)、協(xié)同推進(jìn)的機(jī)制，明確政府、社會(huì)組織和個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)。首先，政府要科學(xué)制訂基本公共服務(wù)均等化的規(guī)劃，確保公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入，保證基本公共服務(wù)產(chǎn)品的供給分配。其次，社會(huì)組織如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口職業(yè)技能和勞動(dòng)能力的培訓(xùn)，實(shí)行同工同酬，依法為其購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)。再次，流動(dòng)人口要主動(dòng)接受職業(yè)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)，主動(dòng)參加社保，提升自身素質(zhì)和融入城鎮(zhèn)的能力。在推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)中，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)明確各自承擔(dān)的職責(zé)。各級(jí)政府要按照事、權(quán)、責(zé)相一致的原則，按層級(jí)、比例承擔(dān)公共經(jīng)費(fèi)投入。省級(jí)政府負(fù)責(zé)制定流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化的總體安排和配套政策，并負(fù)責(zé)本級(jí)公共經(jīng)費(fèi)的投入；市縣政府負(fù)責(zé)制訂流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化具體方案和實(shí)施細(xì)則，并按流動(dòng)人口比例投入公共經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政府只有把流動(dòng)人口基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算，并按戶籍人口的投入標(biāo)準(zhǔn)投入，才能保證基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全面推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)。推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，《規(guī)劃》提出，到2020年，全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。我們要按照“加快建立農(nóng)民工等流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化制度”等要求，有計(jì)劃地推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)。要建立健全推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化的投入保障機(jī)制、落實(shí)機(jī)制、監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，確?；竟卜?wù)均等化工作的順利推進(jìn)。要根據(jù)自己承擔(dān)的職責(zé)，加強(qiáng)公共服務(wù)投入、建設(shè)、供給，為流動(dòng)人口在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女平等接受義務(wù)教育、參加社會(huì)保障、基本住房、公共醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、社會(huì)救助、公共文化體育等方面提供基本公共服務(wù)，讓流動(dòng)人口享受屬地政策，共享改革發(fā)展成果。第三篇：關(guān)于創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化的指導(dǎo)意見(jiàn)專題國(guó)家人口計(jì)生委、中央綜治辦、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化的指導(dǎo)意見(jiàn)關(guān)于創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn) 人口流管〔2010〕69號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人口計(jì)生委、綜治委、財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）：為貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和中央關(guān)于推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理體制創(chuàng)新、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的精神和要求，現(xiàn)就在部分城市開(kāi)展創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制、推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：一、充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制、推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作的重要意義流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化是指流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地獲得與戶籍人口同等的宣傳倡導(dǎo)、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待等方面的基本公共服務(wù)。創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制、推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的迫切要求；是推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求；是構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的有效途徑；是加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)型政府的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)區(qū)域一體化快速發(fā)展的新時(shí)期，人口流動(dòng)遷移規(guī)模不斷擴(kuò)大。流動(dòng)人口為流入地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，大規(guī)模人口流動(dòng)遷移，也對(duì)各級(jí)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。由于傳統(tǒng)的以戶籍為依托的社會(huì)管理體制難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要，城市社區(qū)建設(shè)滯后，流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)投入不到位、工作人員不足，國(guó)家規(guī)定的流動(dòng)人口免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)未能完全落實(shí)，流動(dòng)人口難以享受到與戶籍人口同等的計(jì)劃生育基本公共服務(wù)，其合法 權(quán)益得不到可靠保障。如果這些問(wèn)題得不到有效解決，不僅低生育水平難以穩(wěn)定，