【正文】 準。（八）嚴格規(guī)范行政自由裁量權(quán)。認真落實《xx省行政執(zhí)法條例》和探索實施行政處罰自由裁量權(quán)。2008年底前，各行政執(zhí)法單位要制定出臺具體的實施標準或細則。（九）深入推進備案審查制度。規(guī)范性文件的備案率實現(xiàn)100%，審查糾錯率實現(xiàn)100%，并建立公民、法人和其它組織對規(guī)范性文件的提請審查機制；重大行政處罰案件、重大行政強制案件的備案率實現(xiàn)100%。（十）繼續(xù)深入推行行政執(zhí)法責任制。2008年要繼續(xù)加大推進行政執(zhí)法責任制力度，進一步完善行政執(zhí)法責任體系，細化行政執(zhí)法責任制評議考核標準，年底前要在全區(qū)范圍內(nèi)開展依法行政暨推行行政執(zhí)法責任制考核工作，考核結(jié)果作為年底、區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級相關(guān)部門開展依法行政工作的考核重要參照因素。三、加大監(jiān)督力度，完善監(jiān)督機制（十一）自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。堅持向人大及其常委會報告工作，積極配合人大代表、政協(xié)委員開展的視察、檢查和調(diào)查活動，認真接受人大代表的質(zhì)詢。對人大代表、政協(xié)委員的議案和提案，辦理回復滿意率達到100%。（十二）積極接受司法監(jiān)督。建立政府法制機構(gòu)與法院行政審判機構(gòu)的聯(lián)席會議制度，對人民法院的司法建議，認真研究和吸納，處理結(jié)果回復率達到100%。努力降低行政案件的敗訴率。（十三）加強層級監(jiān)督。2008年年底前，基本建立起以“經(jīng)常性措施、定期檢查、專項檢查、及時報告、案卷評查、執(zhí)行反饋、投訴舉報、備案審查”等制度的有機結(jié)合為支撐，以“行政復議”等制度為重點，以“責任制”為紐帶的長效、穩(wěn)定的層級監(jiān)督體系。（十四）加強專門機關(guān)監(jiān)督。加強對財政預算執(zhí)行、政府投資管理、重點項目建設(shè)、國有企業(yè)審計，有效遏止和防范經(jīng)濟運行中的問題和漏洞。加強對領(lǐng)導干部的任中審計和離任審計，并將審計結(jié)果提交有關(guān)部門做為考核任免干部的依據(jù)。創(chuàng)新審計方式，提高審計手段或方法的科技含量，探索建立公眾參與的新機制。（十五）嚴格執(zhí)行行政賠償和補償制度。行政賠償和補償費用全部列入財政預算，完善賠償和補償費用的核撥程序，不斷提高公開化水平，切實保障賠償和補償?shù)木_到位。加大對責任人員進行追償?shù)牧Χ龋瑘詻Q杜絕“個人違法，政府買單”的現(xiàn)象。積極探索在行政賠償和補償中引入聽證、協(xié)商和和解制度。四、化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定（十六）完善信訪制度。認真執(zhí)行《國務(wù)院信訪條例》和《xx省信訪條例》，充分保障人民群眾的信訪權(quán)利。（十七）加強調(diào)解工作。大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，探索解決民事糾紛的新機制，充分發(fā)揮調(diào)解在化解社會矛盾糾紛中的重要作用，積極構(gòu)建“人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解”三位一體的大調(diào)解格局。（十八）加強依法行政的教育和培訓工作。落實和完善干部特別是領(lǐng)導干部學法制度，2008年行政機關(guān)要舉辦2次以上的法律知識講座。政府法制機構(gòu)要會同組織、人事部門定期舉辦領(lǐng)導干部依法行政培訓班，行政執(zhí)法工作人員今年要接受40學時以上的法律知識培訓。完善領(lǐng)導干部學法檔案制度，實現(xiàn)跟蹤化管理。（十九）繼續(xù)廣泛深入開展法制宣傳工作。各部門要制定普法規(guī)劃和普法計劃，全面推進普法工作。要實事求是，與時俱進，根據(jù)不同地區(qū)、不同部門的實際和國家法制建設(shè)的步伐，切實增強宣傳工作的針對性、實效性和長效性，不斷提高公民、法人和其它組織的法制觀念及守法、用法的自覺性，營造懂法、守法、依法辦事的良好法制氛圍。（二十）加強法制機構(gòu)建設(shè)。改變目前法制工作人員力量薄弱、專業(yè)人員缺乏、工作經(jīng)費不足的狀況，提高法制工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮法制機構(gòu)在推進依法行政、建設(shè)法治政府方面的參謀、助手和法律顧問作用。第三篇：達州市全面推進依法行政工作2008安排（定稿）達州市全面推進依法行政工作2008安排2008年是貫徹實施國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）的關(guān)鍵一年，也是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年。全市依法行政工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實黨的十七大、省委九屆四次全會以及市委二屆十次全會精神，緊緊圍繞“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”的工作總體取向，依法履行政府職能，加快法治政府建設(shè)的步伐，為全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供法制保障。工作重點是：深化政府職能轉(zhuǎn)變，加大行政管理體制改革力度，加強機關(guān)效能建設(shè)，推進服務(wù)型政府建設(shè)；完善決策機制和程序，堅持依法決策、科學決策、民主決策，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量；進一步健全行政執(zhí)法責任制，加強政府法制監(jiān)督；推進行政復議制度和機制創(chuàng)新；大力加強各級政府的依法行政工作。一、努力抓好依法行政工作的基礎(chǔ)工作（一）切實轉(zhuǎn)變政府職能。按照黨的十七大關(guān)于“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”的要求，深化行政管理體制改革，增強政府的公信力和執(zhí)行力。健全政府職責機制，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強化社會管理和公共服務(wù)。加快推進政企分開，政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，建立完善權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。加強機關(guān)行政效能建設(shè)，建立健全首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制。（二）完善決策機制，努力實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策。實行公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制。重視并切實保障人民群眾對地方重大決策事項的參與權(quán)。制定與人民群眾利益密切相關(guān)的公共政策，原則上要公開聽取社會公眾的意見，提高政策制定和工作的透明度和公信力。重要行政決策公布施行前必須經(jīng)過政府法制機構(gòu)的合法性論證。堅持重要行政決策專家咨詢和集體決定制度。建立健全決策跟蹤反饋機制、決策失誤的糾錯改正機制和責任追究制度。各級政府和部門應(yīng)定期對決策的執(zhí)行情況進行跟蹤與反饋，以適時調(diào)整和改進決策。（三）積極推進政府信息公開。認真貫徹、實施建立健全本單位的政府信息公開工作制度，指定機構(gòu)負責本機關(guān)政府信息公開的日常工作，抓緊清理本單位的政府信息，做好政府信息公開指南和公開目錄的編制、修訂工作。健全政府信息公開的發(fā)布機制，加快政府網(wǎng)站信息的維護和更新，落實政府信息公開載體。建立健全政府信息公開工作考核、社會評議、報告、責任追究等制度，保障《信息公開條例》的順利實施。（四）繼續(xù)推進行政審批制度改革，完善政府政務(wù)服務(wù)體系。認真執(zhí)行《行政許可法》和《四川省實施行政許可規(guī)程》，按照市委市政府關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的意見，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，加強監(jiān)督，防止變相恢復已撤銷的行政許可項目。各地、各部門應(yīng)定期檢查行政許可制度的執(zhí)行情況。繼續(xù)健全政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)各項制度，逐環(huán)節(jié)明確辦理時間和責任人并對外公布，提高政務(wù)服務(wù)效率和水平。（五）進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)的作用。各級政府要通過制度規(guī)范，推進行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)與政府部門脫鉤，加快發(fā)展獨立公正，規(guī)范運行的行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)，提高社會的自我組織和管理能力。完善對行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)的設(shè)立審批、組織機構(gòu)、工作職能、服務(wù)范圍、法律責任的規(guī)范。積極籌備達州市仲裁委員會，力爭今年掛牌運行。（六）進一步完善依法行政的財政保障機制。完善和規(guī)范公務(wù)員工資和津、補貼統(tǒng)一發(fā)放制度并落實到位。進一步完善國庫集中支付、政府采購和預決算等制度，清理和規(guī)范行政機關(guān)、事業(yè)單位的