【正文】 制，目前我國食品標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準，彼此之間缺乏協(xié)調，造成了標準之間的交叉重復和規(guī)制盲區(qū)。對于檢測監(jiān)督力量不足導致的第三類食品安全問題，首先要保證國內食品安全檢測機構的獨立性和客觀性；其次不斷檢討檢測項目的完備性并把結果向社會公眾進行公開；第三加強食品檢測的頻率，建立向重點經(jīng)營單位派駐檢測員制度并實施交叉輪崗，這些相對成熟的機制在美國等國家得到廣泛應用，實踐證明是可行有效的。對于政府監(jiān)管而言，最重要也是目前最應該改善的地方就是加強食品安全立法和執(zhí)法，這是應對第四類食品安全問題的關鍵。2009年6月1日，中國出臺了《食品安全法》，從立法角度奠定了現(xiàn)代食品安全監(jiān)督體制的基礎，并確立了食品安全監(jiān)管的基本框架。盡管現(xiàn)行的《食品安全法》還需要進一步完善食品安全配套法規(guī)和綜合協(xié)調制度，各監(jiān)管主體之間的分工優(yōu)化和協(xié)調配合還需要時間檢驗和調整，但畢竟我們在立法方面已經(jīng)確立了基本的法制框架。但顯然這才是食品安全監(jiān)管的第一步，對于食品產(chǎn)業(yè)鏈上眾多利益摻雜的警惕使我們對于嚴明的執(zhí)法更加期待。四、解決食品安全問題措施鑒于國家立法層面已經(jīng)出臺了食品安全監(jiān)管領域的基本大法，并致力于在此框架范圍內進行監(jiān)管體系和法律細則的完善，我們將重 點圍繞制度建設的弱項進行闡述。對于不同區(qū)域的食品安全檢測結果，靈活選擇適用區(qū)域和人群，通過公開的渠道向大眾公布。例如，香港消費者委員會在1976年11月創(chuàng)辦了一本面向大眾的雜志《選擇》，該雜志不接受任何商業(yè)廣告，內容主要是專業(yè)的檢測報告，所有的檢測結果均為工作人員從市場上自購的商品，不允許由企業(yè)提供獲得，企業(yè)在測試完成之前絕對不會得到產(chǎn)品即將進行測試的通知，如果采購人員和檢測人員向所測試產(chǎn)品的企業(yè)泄露了相關資料或者接受饋贈，將觸犯相關法律，并有可能承擔刑事責任。2010年，我國成立了國務院食品安全委員會，初步建立了由國務院、地方政府、食品行業(yè)協(xié)會、社會團體、基層群眾組織、新聞媒體等組成的復合型、立體型監(jiān)管體系。這個監(jiān)管框架與美國由總統(tǒng)食品安全管理委員會綜合協(xié)調，多部門具體負責的綜合性監(jiān)管體系比較類似，不同的是，美國的食品藥品管理局事實上是獨立的監(jiān)管主體，農(nóng)業(yè)部負責動植物檢疫，環(huán)境保護署負責監(jiān)測食品添加劑和農(nóng)藥殘留，各部門之間使用備忘錄作為協(xié)調機制。相比之下，中國的食品安全管理部門涉及了質監(jiān)局、農(nóng)業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、工商管理總局、出入境檢驗檢疫局等，應該推動食品安全監(jiān)管的適度專業(yè)化，并完善地方政府綜合協(xié)調機制。，提倡制度剛性化。對于執(zhí)法部門的監(jiān)督在國內外都是一個難點問題。為保證食品在生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)的安全，應逐步建立食品追蹤識別標志制度，對食品安全的自檢、抽檢記錄都有據(jù)可查。我國在《食品安全法》中規(guī)定有違法行為無須造成后果也可以定罪，是希望增加違法成本和震懾犯罪，但執(zhí)法機關對于具體認定和執(zhí)行尺度擁有更大的自主權，為了對執(zhí)法部門形成有效制衡，客觀上需要強化執(zhí)法檢查，嚴厲追究執(zhí)法機關不作為和徇私舞弊的責任。公眾參與程度的差別，是我國與其他國家在食品安全監(jiān)管中最大的不同。我國對于日常生活中的食品安全問題，消費者通常會求助于消協(xié)。但各地的消協(xié)都掛靠在工商行政部門內部，由同級工商部門主管，削弱了消協(xié)作為法定職能非政府機構的獨立性，難以協(xié)調物價、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等諸多部門的關系，也限制了其社會公信力的發(fā)揮。而國外的消費者維權組織不僅數(shù)量眾多，甚至通過自身力量推動了國會對食品安全方面的立法改革。在香港，消委會的委員由行政長官親自任命，并在媒體公布，任期兩年，其運作保持高度透明，可讓公眾問責，獨立處理來自消費者的投訴和其他各種事務，處理結果不需要向政府通告，對經(jīng)營不當、屢教不改的商家，消委會會公開商家的名字?？偨Y國外消費者保護的經(jīng)驗，我們認為只有廣泛激發(fā)消費者對食品安全的監(jiān)督權，充分保證消費者的知情權，切實維護受害消費者的權利，食品安全問題才不會在朗朗青天之下遁于無形，食品供應鏈上的利益相關者才不敢冒天下之大不韙以身試法。第二篇：食品安全問題產(chǎn)生的原因及對策分析[范文]【作者】 張成程；【導師】 洪虎； 胡悅；【作者基本信息】 東北師范大學，民商法學，2010，碩士【副題名】以經(jīng)濟法學視角【摘要】 “民以食為天,食以安為先”,這句古語一直在不斷地警醒著人們:食品安全是食品生產(chǎn)和消費的第一要義。自從1992年我國推行市場經(jīng)濟以來,人們在過分追求財富增長的同時,卻忽視了商業(yè)倫理和企業(yè)的社會責任。從本世紀初至今,十年的時間中幾乎每年都有食品安全事件發(fā)生,特別是2008年震驚全國的三鹿奶粉事件,被稱為是“擠破了食品行業(yè)的膿包”,由此產(chǎn)生的食品安全問題一直以來困擾著每一個中國消費者。食品衛(wèi)生和質量難以保證,再加上近些年來愈演愈烈的食品添加劑違法使用問題,竟將罪惡之手伸向了無辜的嬰兒。這使得我們不禁發(fā)自心底吶喊——中國人還能吃什么?醞釀多年的《食品安全法》的出臺,憑借以人為本的立法理念結束了《食品衛(wèi)生法》統(tǒng)治的時代。但自該法出臺之后,在人們?yōu)橹畾g欣鼓舞之余,2009年未全部銷毀的三聚氰胺奶粉依舊在市場上肆虐,它用事實證明了,僅僅依靠幾部法律并不能一勞永逸地治好食品安全問題這個頑疾。針對這一“困惑”,本文擬從經(jīng)濟法學相關理論入手,首先對食品安全問題進行簡要的背景介紹,并闡明保障食品安全的經(jīng)濟法依據(jù)。隨后從“市場失靈”理論和“政府失靈”理論兩個方面重點分析食品安全問題產(chǎn)生的深層次的經(jīng)濟原因。最后針對這些原因從立法、執(zhí)法和司法角度提出相應的對策,并對相關的制度完善提出自己的引玉之見。保障食品安全關系到每一個人的生命和健康,沒有一個人是這個問題的“局外人”,因此,全民參與更是食品安全的有力保障。第三篇：我國食品安全問題現(xiàn)狀的分析及對策我國食品安全問題現(xiàn)狀的分析及對策食品是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質，是人們生活中最基本的必需品。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，食品產(chǎn)業(yè)獲得了空前的發(fā)展。近幾年來，在世界范圍內不斷出現(xiàn)了食品的安全事件，國內的蘇丹紅、吊白塊、毒米、毒油、孔雀石綠、瘦肉精、三聚氰胺等事件，使得我國乃至全球的食品安全問題形勢十分嚴峻。日益加劇的環(huán)境污染和頻繁發(fā)生的食品安全事件對人們的健康和生命造成了巨大的威脅，食品安全問題已成為人們關注的熱點問題。一、我國食品安全的現(xiàn)狀原體（微生物）污染問題。食品容易在添加劑、農(nóng)殘和獸殘等方面出現(xiàn)問題，食品中這類有害化學物質的污染率不斷下降。相反，由于生態(tài)破壞和環(huán)境污染、新的病原體的不斷出現(xiàn)、細菌耐藥性的生產(chǎn)等，使食品，尤其是動物性食品，被病原體體及其毒素污染的可能性越來越大。企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不容忽視。一方面，少數(shù)不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品，摻假制假，影響惡劣，另一方面，我國現(xiàn)有食品行業(yè)整體素質仍處于較低水平，衛(wèi)生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當大的比例。食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范。一是位數(shù)眾多的食品經(jīng)營企業(yè)小而亂，溯源管理難，分級包裝水平低，甚至違法使用不合格包裝物。二是有些企業(yè)在食品收購、儲藏和運輸過程中，過量使用防腐劑、保鮮劑。新技術新資源的應用帶來新的食品安全隱患。食品安全標準體系滯后。我國的食品標準，無論與食品安全形勢的實際需求、還是與國際食品安全基本標準相比，還有較大差距。二、解決食品安全問題的對策加強食品安全法律建設和法制管理。積極開展對外交流與合作，加強國外食品安全法律標準的研究、消化，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，