【正文】 資金的項目開展評審、論證工作；會同市財政局聯(lián)合下達引導資金安排計劃，對引導資金項目進展情況進行跟蹤管理和監(jiān)督，提出撥付意見，向市政府匯報引導資金使用情況。市財政局是引導資金的監(jiān)管部門，以資金管理為主；與市發(fā)改委（市服務業(yè)發(fā)展辦公室）共同擬定引導資金管理辦法、使用計劃、項目評審論證標準、下達資金計劃等，辦理引導資金的撥付，負責引導資金使用情況的監(jiān)督檢查和跟蹤管理，配合市發(fā)改委（市服務業(yè)發(fā)展辦公室）做好引導資金使用情況的匯報工作。第四條引導資金遵循統(tǒng)一管理、集中使用、公開申請、規(guī)范操作、專款專用、科學監(jiān)管的原則，實行按項目申報，科學評審，突出重點，擇優(yōu)扶持的管理方式。二、使用范圍和方式第五條引導資金的主要使用范圍： 、新興領(lǐng)域和薄弱領(lǐng)域中的投資和經(jīng)營項目，優(yōu)先扶持公共服務平臺項目、含有公共基礎設施建設或公益性內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)項目；；、省服務業(yè)引導資金扶持項目的配套資金；； （評議）、項目后評價等的工作費用；、市政府要求扶持的促進服務業(yè)發(fā)展的其它事項。第六條引導資金的使用方式主要有貼息、補貼兩種，根據(jù)項目和企業(yè)的不同特點確定使用方式：。經(jīng)批準扶持的重點建設項目，對其發(fā)生的中長期銀行貸款給予貼息，貸款貼息采用全貼、半貼和定貼方式，貼息的計算時間與銀行收取貸款利息的時間相一致，貼息額不超過中國人民銀行公布的同期法定利率計算的利息，貼息最長不超過兩年。原則上按項目的建設進度和貸款的實際發(fā)生額分期安排貼息資金。正常貸款期限之外的加息、罰息不包括在內(nèi)。對符合條件的投資和經(jīng)營項目給予一定資金的資助，補貼額度最高不超過項目投資總額的30%。第七條對服務業(yè)目標考核的表彰獎勵資金（考核獎勵辦法另定）以及專家評審（評議）、項目后評價等費用在引導資金中列支，原則上不超過引導資金的10%。三、申報條件和程序 第八條引導資金一般每申報兩次，分上、下半年各一次。（市服務業(yè)發(fā)展辦公室）會同市財政局通過網(wǎng)上發(fā)布和發(fā)文到各市、市有關(guān)主管部門的形式，發(fā)布引導資金申報的有關(guān)事項。，項目單位應根據(jù)申報要求，填寫引導資金申請表，連同有關(guān)材料通過項目所在地發(fā)改委（局）、財政局或行業(yè)主管部門逐級申報。（局）負責本區(qū)域內(nèi)申報項目的扎口工作，并對申報單位的申報資格、申報材料等進行審查，對符合申報條件和要求的項目，會同同級財政部門出具書面推薦意見。第九條引導資金重點支持符合以下條件之一的項目：；、發(fā)展前景好且符合我市產(chǎn)業(yè)導向目錄和服務業(yè)布局規(guī)劃要求的服務業(yè)重點建設項目；、先進理念和先進管理技術(shù)，能實現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成較強競爭力，對行業(yè)發(fā)展具有示范或先導作用的項目； ，提高服務業(yè)供給質(zhì)量，增強集聚輻射力，提升我市經(jīng)濟質(zhì)量和水平的現(xiàn)代服務業(yè)項目。、跨行業(yè)、關(guān)聯(lián)度大的服務業(yè)重大建設項目；、增加地方稅收等方面產(chǎn)生明顯成效的項目；“以人為本”思想，顯著改善和提高人民群眾生活質(zhì)量并有經(jīng)營性產(chǎn)出的項目。凡市級財政已設立專項資金或當年享受過市財政其他專項資金支持的服務業(yè)領(lǐng)域和項目（國家要求配套的項目除外），不再安排引導資金。第十條引導資金項目申報條件： 申報項目符合規(guī)劃要求，已經(jīng)立項或已制定實施計劃的項目。第十一條引導資金項目的實施以企業(yè)為主體。申報單位應符合以下要求：，具有獨立法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位，企業(yè)工商注冊登記二年以上；，依法經(jīng)營，照章納稅； ，具有較高的資信等級和良好的信用記錄，有一定的資金籌措能力。第十二條申報項目應提供以下材料：；； 、工程咨詢機構(gòu)編制的可行性研究報告；；（或事業(yè)）法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、經(jīng)注冊會計師審計的前兩會計報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報表附注和其它相關(guān)財務資料（復印件）；，應提供同級財政部門的證明文件；（復印件）；。第十三條市發(fā)改委（市服務業(yè)發(fā)展辦公室）受理申請后，會同市財政局、市服務業(yè)重點推進工作小組牽頭部門等組成聯(lián)合審核組，對申報材料進行審核篩選。在完成申報項目材料的形式審查后，對初選合格的項目，組織專家組以評審或評議方式，對申報項目的可行性、風險性、市場前景、投資概算等方面進行審查，并提出咨詢意見。第十四條市發(fā)改委（市服務業(yè)發(fā)展辦公室）、市財政局根據(jù)產(chǎn)業(yè)導向和布局以及評審（評議）意見進行綜合平衡，在通盤考慮、突出重點的前提下提出引導資金的扶持項目及額度安排建議，經(jīng)市政府領(lǐng)導審定后，由市發(fā)改委（市服務業(yè)發(fā)展辦公室）、市財政局聯(lián)合下達扶持項目的資金安排計劃，并明確重點扶持內(nèi)容。四、項目和資金管理第十五條凡使用引導資金的項目，均納入市發(fā)改委（市服務業(yè)發(fā)展辦公室）服務業(yè)重點項目考核，按有關(guān)要求進行管理。各市、區(qū)發(fā)改委（局）或有關(guān)主管部門要協(xié)助做好引導資金項目的管理工作。，符合招投標要求的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。，通過各市、區(qū)發(fā)改委（局）或有關(guān)主管部門分別向市發(fā)改委、市財政局報送上一季度項目建設進度、資金使用情況等內(nèi)容的書面材料。，特別是引導資金重點扶持內(nèi)容不得變動。，項目單位應及時報告情況，說明原因，提出調(diào)整建議。市發(fā)改委（市服務業(yè)發(fā)展辦公室）、市財政局可視具體情況進行相應調(diào)整。第十六條各市、區(qū)發(fā)改委（局）和有關(guān)主管部門應將引導資金項目同重點項目考核結(jié)合起來，加強跟蹤管理，對引導資金使用效果每年要進行分析總結(jié)，并將有關(guān)情況報市發(fā)改委（市服務業(yè)發(fā)展辦公室）和市財政局。第十七條引導資金由市財政局實行專戶管理，?？顚Ｓ?，對于當年尚未安排的引導資金，結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)安排。第十八條各市、區(qū)應建立相應的專項資金，用于支持當?shù)胤諛I(yè)發(fā)展和與上級服務業(yè)引導資金配套，配套資金不低于下達額度的50%。第十九條項目完成后，項目單位應及時提出申請，提供相關(guān)材料，抓緊做好兌現(xiàn)工作。；補貼項目：工程類項目應出具項目竣工驗收報告和經(jīng)市發(fā)改委（市服務業(yè)發(fā)展辦公室）、財政局認可的中介機構(gòu)出具的基建審計報告（意見），補貼金額50萬元以下（含50萬元）的項目可由項目所在市、區(qū)財政部門確認的資金使用明細說明替代審計報告；營業(yè)類項目應出具工商營業(yè)執(zhí)照及其它可資證明項目建設內(nèi)容已完成的相關(guān)資料。各市、區(qū)提供配套資金的項目應提供資金到位證明。、區(qū)發(fā)改委（局）或有關(guān)主管部門對項目單位提供的材料進行審核后，對符合兌現(xiàn)條件的項目，向市發(fā)改委（市服務業(yè)發(fā)展辦公室）提出書面兌現(xiàn)申請報告（一式二份）。必要時，由市發(fā)改委（市服務業(yè)發(fā)展辦公室）會市財政局對項目組織抽檢。（市服務業(yè)發(fā)展辦公室）審驗同意后，出具相關(guān)函件，由市財政局核撥資金。各市、區(qū)所報項目，資金將撥至各市、區(qū)財政局，各市、區(qū)財政局應及時、足額撥付至相關(guān)企業(yè)；有關(guān)主管部門所報項目，資金直接撥至項目單位。第二十條引導資金原則上自資金安排計劃下達后兩年內(nèi)要進行兌現(xiàn)，特殊情況經(jīng)申請可延長一年。過期將不再兌現(xiàn)，資金另行安排。如該項目仍需引導資金扶持，則需另行申請。第二十一條市發(fā)改委（市服務業(yè)發(fā)展辦公室）牽頭會同市財政局等部門負責對項目的實施情況進行跟蹤管理，必要時可委托中介機構(gòu)進行后評價。市財政局和市發(fā)改委（市服務業(yè)發(fā)展辦公室）不定期對引導資金使用情況和使用效益以及各地配套資金落實情況進行監(jiān)督檢查。項目完成后，如有需要，可委托審計部門進行專項審計。項目單位應公開項目的財務收支情況，以確保專款專用。五、監(jiān)督管理第二十二條 引導資金實行?？顚Ｓ?，不得弄虛作假、擠占挪用或移作它用。一旦發(fā)現(xiàn)將采取通報批評、停止并收回撥付資金、取消申報資格（兩年內(nèi)不予安排新的項目）等處罰措施；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。第二十三條項目單位有下列行為之一的，市發(fā)改委（市服務業(yè)發(fā)展辦公室）、市財政局可以責令其限期整改、核減、收回或停止撥付資金。，騙取引導資金的； 、截留或者挪用引導資金的； ，特別是引導資金重點扶持內(nèi)容的；； 。第二十四條申報單位指令或授意項目單位提供虛假情況得到引導資金的，一經(jīng)查實，市發(fā)改委（市服務業(yè)發(fā)展辦公室）三年內(nèi)不再受理其報送的各級引導資金申請報告；申報單位對項目單位所報送材料審查不嚴、造成引導資金損失或不良影響的，視情節(jié)輕重，在一定時期內(nèi)不再受理其報送的引導資金申請報告。第二十五條 有關(guān)中介機構(gòu)在評估、審計過程中弄虛作假或出具嚴重失實報告的，市發(fā)改委（市服務業(yè)發(fā)展辦公室）、市財政局可以視情節(jié)輕重給予通報批評、取消其承擔引