【正文】 中國的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞:北京； 霧霾； ； 成因分析； 治理措施進(jìn)入2013年，中國多地出現(xiàn)霧霾天氣，尤其是長三角、珠三角和京津冀魯?shù)貐^(qū)等區(qū)域，大氣污染程度十分嚴(yán)重。新年剛開始，北京就陷入了“十面霾伏”的困境。整個(gè)一月份北京的霧霾天數(shù)達(dá)到了26天，持續(xù)的霧霾天氣，導(dǎo)致多個(gè)城市空氣質(zhì)量下降，交通嚴(yán)重堵塞，感染呼吸道疾病的患者急劇增加，群眾的健康安全受到嚴(yán)重威脅。人民也持續(xù)不斷的對(duì)空氣污染的來源問題進(jìn)行討論。？北京市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心主任張大偉在新聞發(fā)布會(huì)上表示，“燃煤、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)、揚(yáng)塵等污染源，是造成本次嚴(yán)重污染的根本原因。，也稱為可入肺顆粒物。主要來自揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、燃煤及揮發(fā)性有機(jī)物等，它對(duì)空氣質(zhì)量和能見度等有重要影響。下面我們對(duì)造成這次霧霾天氣的原因進(jìn)行分析。一、北京霧霾天氣的成因分析（一）自然因素極端不利的氣象條件直接誘發(fā)形成本次嚴(yán)重的空氣污染，天氣影響細(xì)顆粒物的聚集和流動(dòng)。在北京市內(nèi)，高樓林立，高層建筑密集度高，阻礙了空氣中的污染顆粒向城市外圍擴(kuò)散。在秋冬季節(jié)交替時(shí)，冷暖空氣交匯影響北京市，致使溫度下降，空氣容納的水汽達(dá)到飽和，致使多余的水汽和空中微小的灰塵顆粒結(jié)合，懸浮在近地面的空氣層里，形成霧霾。另外，冷空氣與暖空氣的相遇，容易形成靜風(fēng)等不利于顆粒物擴(kuò)散的不利氣象條件。（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素隨著北京市及周邊城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化、城市群集中建設(shè)和城市道路網(wǎng)絡(luò)及越來越多的車輛，建設(shè)揚(yáng)塵夾雜工業(yè)排放揚(yáng)塵和尾氣公交揚(yáng)塵已經(jīng)形成數(shù)百公里連續(xù)的區(qū)域，形成了厚重的霧霾微塵物質(zhì)基礎(chǔ)。機(jī)動(dòng)車尾氣、燃煤煙塵、工業(yè)污染和揚(yáng)塵是北京市大氣污染的主要來源，這些污染物的排放之所以居高不下主要是因?yàn)榻刂沟?012年，北京市市常住人口數(shù)量超過2000萬，機(jī)動(dòng)車的保有量已經(jīng)達(dá)到520萬輛，汽柴油消費(fèi)總量達(dá)到630萬噸，這些都加重了環(huán)境污染。由于整個(gè)一月份，大部分北方地區(qū)包括華北、華中、華東、等地區(qū)普遍的被霧霾籠罩，空氣污染嚴(yán)重。河北省多個(gè)城市空氣質(zhì)量也達(dá)到6級(jí)嚴(yán)重污染，其中石家莊空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到500最高上限。周邊地區(qū)污染物的傳輸與北京地區(qū)排放的污染物疊加，進(jìn)一步加重此次霧霾天氣的污染程度。（三）政治文化因素 從政治文化因素分析，西方發(fā)達(dá)國家在早期工業(yè)時(shí)期大都出現(xiàn)過空氣質(zhì)量惡化、環(huán)境污染問題，例如出現(xiàn)過巴黎和倫敦的霧都現(xiàn)象等，在剛剛進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展時(shí)期的中國出現(xiàn)幾乎是必然的，近年來中國的發(fā)展與西方國家工業(yè)化發(fā)展早期的發(fā)展模式非常類似，都是高污染、高消耗和生態(tài)破壞的發(fā)展方式，再加上在中國人們對(duì)這種影響的認(rèn)識(shí)還沒有很深刻的體驗(yàn)，群眾的防治和維護(hù)氣候環(huán)境的意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。二、防治措施環(huán)境污染問題隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展日益的突出，引起社會(huì)的廣泛的關(guān)注，西方發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化過程中，都曾付出過資源耗費(fèi)大、環(huán)境污染大、社會(huì)矛盾加劇甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩的代價(jià)，英國倫敦曾被稱為“霧都”，為了治理空氣污染，保障人民生命健康，倫敦通過法律、交通、城市規(guī)劃等層面來治理空氣污染。西方發(fā)達(dá)工業(yè)國家治理空氣污染問題的一些措施，也給我們對(duì)北京霧霾天氣的防治帶來了些啟示。（一）法律制度建設(shè) 北京市可以借鑒英、美、日等西方先進(jìn)工業(yè)國家在治理空氣污染方面的立法模式，結(jié)合北京市的實(shí)際情況，制定適合現(xiàn)行發(fā)展階段的法律法規(guī)。進(jìn)一步完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使得空氣污染的防治有法可依，有章可循。比如說加快制定氣候變化法，制定石油、天然氣等主要能源領(lǐng)域的法律法規(guī)。（二）科學(xué)制定城市建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展城市綠化建設(shè) 由于北京城區(qū)的高層建筑多而密集，阻礙了空氣流通，不利于污染物的擴(kuò)散，同時(shí)也加劇了城市熱島效應(yīng)，這些是造成北京霧霾天氣日趨嚴(yán)重的重要原因之一。因此，政府在城市建設(shè)規(guī)劃時(shí)，必須科學(xué)調(diào)整和完善城市建設(shè)規(guī)劃。政府部門要合理科學(xué)的制定新城新區(qū)規(guī)劃，要根據(jù)北京市的盛行風(fēng)的風(fēng)向留出風(fēng)廊，城市的高層建筑應(yīng)該合理規(guī)劃，嚴(yán)禁密集成群的建設(shè)，防止高層建筑過于密集擋風(fēng)窩風(fēng)，不利于汽車尾氣、工業(yè)廢氣、煙塵以及建設(shè)揚(yáng)塵等污染顆粒物的擴(kuò)散。同時(shí)，一些化工、煤炭等工業(yè)企業(yè)應(yīng)該搬遷至城市下行風(fēng)風(fēng)向，不允許污染排放項(xiàng)目在北京發(fā)展等規(guī)劃措施。大力發(fā)展城市綠化建設(shè)，保護(hù)和發(fā)展城市濕地、草場(chǎng)、森林與綠化帶，創(chuàng)造吸收和擴(kuò)散污染物的環(huán)境條件。北京的中心城區(qū)大氣污染最為嚴(yán)重，城市綠化的植被可以吸收和降解大氣污染物。完善城市道路綠化帶建設(shè)，以及增加城市社區(qū)綠化面積，利用一切空地種植喬木和灌木，林下空地盡量種草，對(duì)有條件的房屋實(shí)施屋頂、墻體等立體綠化等。還應(yīng)加大郊區(qū)和山區(qū)的綠化建設(shè)，遠(yuǎn)郊平原沿環(huán)線公路營造林帶，并在兩側(cè)適當(dāng)配置片林等。通過大力發(fā)展城市綠化建設(shè)，逐步建立成功能完備的山區(qū)、平原、城市綠化隔離帶地區(qū)三道綠色生態(tài)屏障，從而擴(kuò)展城市環(huán)境空間，增加城市環(huán)境容量。（三）減少和消除污染源。大力發(fā)展公共交通，實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展軌道交通，加速完善城市公共交通體系。控制汽車數(shù)量盲目增加，嚴(yán)格控制公車的非公務(wù)使用。繼續(xù)提高、完善北京市機(jī)動(dòng)車排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，參照歐洲標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)汽油品質(zhì)。所有汽車一律安裝新型過濾器以減少尾氣污染物含量，同時(shí)鼓勵(lì)使用清潔燃料車、燃料電池車、電動(dòng)汽車及達(dá)到更高排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，限制進(jìn)入中心城區(qū)汽車數(shù)量從而減少汽車尾氣對(duì)城區(qū)空氣污染的程度。提高優(yōu)質(zhì)能源比重，大幅度減少市區(qū)燃煤量，推廣使用太陽能、地?zé)?、風(fēng)能等可再生能源，對(duì)燃煤鍋爐進(jìn)行改造，鼓勵(lì)使用清潔能源，集中發(fā)展供熱，使用電力和天燃?xì)獾绕渌鍧嵞茉垂┡?。加大揚(yáng)塵污染監(jiān)管控力度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)關(guān)于工地建筑揚(yáng)塵的防治的法律規(guī)定、條例等，對(duì)不達(dá)標(biāo)的工地加大處罰和曝光力度。同時(shí)建立健全部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，建立渣土運(yùn)輸車輛道路遺撒車載監(jiān)控系統(tǒng)，定期組織檢查，加大處罰力度。（四）完善城市空氣污染評(píng)估體系，建立霧霾天氣應(yīng)急預(yù)案。我們要正確應(yīng)對(duì)霧霾天氣客觀全面地評(píng)估，有利于引導(dǎo)我們正確的應(yīng)對(duì)霧霾天氣。必須完善、強(qiáng)化評(píng)估體系、評(píng)估程序和評(píng)估方法，全面的評(píng)估應(yīng)該包括對(duì)霧霾天氣的形成、發(fā)展、消亡及其影響范圍、時(shí)間、強(qiáng)度進(jìn)行分析評(píng)估，逐步發(fā)展完善城市空氣污染評(píng)估體系。應(yīng)對(duì)嚴(yán)重的霧霾天氣，很重要的一點(diǎn)是制定綜合應(yīng)對(duì)霧霾天氣的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。北京市加快應(yīng)對(duì)霧霾天氣的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由應(yīng)急管理部門組織，氣象、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、教育等部門聯(lián)合開展霧霾天氣影響的研究，真正制定出操作性強(qiáng)的綜合應(yīng)對(duì)霧霾災(zāi)害的部門聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確各部門應(yīng)對(duì)措施，有效應(yīng)對(duì)霧霾天氣帶來的不利影響。（五）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 環(huán)境問題說到底，是高污染、高消耗和生態(tài)破壞三類粗放的發(fā)展方式造成的，傳統(tǒng)的重化工業(yè)發(fā)展模式以犧牲環(huán)境、資源來換取經(jīng)濟(jì)的短期內(nèi)的快速發(fā)展造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題。治理霧霾和其他環(huán)境問題歸根到底是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，加大工業(yè)污染治理，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第