【正文】 定義 數(shù)字電視是一個將活動圖像、聲音和數(shù)據(jù)，通過數(shù)字技術(shù)進(jìn)行壓縮、編碼、傳輸／存儲，而實時發(fā)送／廣播或者經(jīng)過記錄媒體的傳播，供觀眾接收／播放的視聽系統(tǒng)。 數(shù)字電視系統(tǒng) 數(shù)字電視系統(tǒng)按信號傳輸方式可分為有線數(shù)字電視、衛(wèi)星數(shù)字電視和地面數(shù)字電視。本項目提出的數(shù)字電視系統(tǒng)，將采用符合國際數(shù)字視頻廣播（ DVB： Digital Video Broadcasting）組織制訂的 DVBC標(biāo)準(zhǔn)的有線數(shù)字電視廣播技術(shù)， 在 現(xiàn)有有線電視系統(tǒng) 基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行雙向改造， 在前端添置相應(yīng)設(shè)備和軟件 系統(tǒng) ，為 用戶端 配置 一個 雙向 機(jī)頂盒（ STB： Set Top Box），即可為用戶提供前端授權(quán)的相應(yīng)服務(wù)。對有雙向交互要求 、卻又未完成網(wǎng)絡(luò)雙向改造 的用戶，其回傳可以通過電話撥號、 短信 等途徑實現(xiàn)。 數(shù)字電視 系統(tǒng) 是隨著集成電路和圖像處理／圖像編碼技術(shù)的發(fā) 臨湘電廣網(wǎng)絡(luò)有限公司 5 展， 在 模擬電視系統(tǒng)的 基礎(chǔ)上 逐步發(fā)展起來的 ，邏輯上可以劃分為 信源部分 （發(fā)送端）、信道部分（傳輸／存儲）和信宿部分（接收端）三大部分。 有線數(shù)字電視業(yè)務(wù)介紹 目前，有線數(shù)字電視系統(tǒng)主要能夠提供以下幾類服務(wù)：視頻節(jié)目服務(wù) 、 股市分析服務(wù) 、互動游戲、 繳費服務(wù)、 網(wǎng)站 推播服務(wù) 、 電子節(jié)目指南（ EPG）服務(wù)等 。 相對現(xiàn)有的模擬電視而言，有線數(shù)字電視具有可以擴(kuò)展頻譜資源；提高收視質(zhì)量；便捷運營管理；豐富節(jié)目內(nèi)容；方便用戶使用；支持交互功能等優(yōu)勢。 有線電視數(shù)字化項目的必要性分析 有利于推進(jìn)城市信息化建設(shè) 電視是當(dāng)前社會大眾覆蓋率最高的傳播媒介，是普通大眾 信息獲取 的主要來源 和娛樂休閑 的主要方式 ，也是黨和政府宣傳政策、 導(dǎo)向輿論 的主要窗口。 它深刻影響著社會生活的方方面面，關(guān)系社會的穩(wěn)定、發(fā)展，牽引消費的導(dǎo)向、熱度。 毫無疑問，作為 電視傳輸載體的有線電視網(wǎng)絡(luò)，是城市信息化的重要基礎(chǔ)設(shè)施， 是城市信息網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。 而有線電視數(shù)字化， 臨湘電廣網(wǎng)絡(luò)有限公司 6 使得家家戶戶的電視機(jī)只要加裝機(jī)頂盒，便可變?yōu)槎嗝襟w信息終端，它不僅能 大大改善電視視聽質(zhì)量，豐富電視節(jié)目內(nèi)容，擴(kuò)大電視應(yīng)用領(lǐng)域， 更重要的是還建立了一個普及的數(shù)字化信息平臺，通過高速提供各種信息服務(wù)， 實現(xiàn)信息資源共享，有力推進(jìn)國家信息化、社會信息化和“數(shù)字湖南”建設(shè) 的發(fā)展進(jìn)程，對于宣傳黨和政府政策，服務(wù)社區(qū)民眾，推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，增強(qiáng)城市綜合實力和改善投資環(huán)境，都有著極其重要的意義。 有 利于滿足有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶新需求 國內(nèi)持續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，使得絕大部分城鎮(zhèn)居民已經(jīng)步入小康社會，家庭經(jīng)濟(jì)相對富足，而這些城鎮(zhèn)居民基本上都是通過有線電視網(wǎng)絡(luò)收看電視，是有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶。電視收看是目前中國家庭娛樂、休閑和信息獲取的主要方式，解決溫飽后的這些有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶，自然對此提出了新的需求。有線電視數(shù)字化后，可以為有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶提供更高的視聽質(zhì)量；更多、更好的節(jié)目內(nèi)容；更好的信息來源；更多的應(yīng)用服務(wù)，以滿足用戶的不同需求。 有利于保障有線電視網(wǎng)絡(luò)傳輸安全 保障傳輸線路安全，防止非法信號切 入，是有線電視網(wǎng)絡(luò)運營商目前共同面臨的難題，政府主管部門對此提出了非常高的要求。為此，許多有線電視網(wǎng)絡(luò)運營商投入了大量的人力進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)巡邏排查，同時也投入了大量的資金推進(jìn)光節(jié)點前移或建設(shè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，但這些均 臨湘電廣網(wǎng)絡(luò)有限公司 7 無法從根本上消除網(wǎng)絡(luò)安全隱患。只有在數(shù)字電視普及、電視傳輸全部數(shù)字化后，才有可能真正 確保有線電視網(wǎng)絡(luò)的安全傳輸 。 有利于有線電視網(wǎng)絡(luò)的生存和發(fā)展 雖然整個廣播電視行業(yè)由于其特有的 公益性與產(chǎn)業(yè)性雙重屬性，受到政府保護(hù)，實行了 壟斷經(jīng)營政策與國外資金禁入政策。但 衛(wèi)星直播電視 、 網(wǎng)絡(luò)電視 (IPTV)不可 避免的將對 有線電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)帶來很大的沖擊。目前，衛(wèi)星 直播電視 即將在全國推出， 網(wǎng)絡(luò)電視 (IPTV)遲早會對電信運營商開放， 有線電視網(wǎng)絡(luò) 與之抗衡的主要途徑在于發(fā)揮節(jié)目內(nèi)容的本地化 的 特色優(yōu)勢， 并向 交互方面 發(fā)展，而這一切在現(xiàn)有的模擬電視是無法得到保證的。因此，有線電視數(shù)字化有利于有線電視網(wǎng)絡(luò)的生存。 同時，由于最近幾年各投資商的先后介入，長期影響我省有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的資金問題得到部分解決，推延多年的網(wǎng)絡(luò)升級改造工作得以迅速實施。大量資金投入后，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和收費率均有大幅提高，但網(wǎng)絡(luò)上開展的，仍只是傳統(tǒng)的單向廣播式電視 傳輸業(yè)務(wù)。因此，有線電視網(wǎng)絡(luò)的運營商與投資商，都迫切需要新的高效可行的增值業(yè)務(wù)，迅速形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，而數(shù)字電視正是目前有線電視網(wǎng)絡(luò)最具發(fā)展前景的業(yè)務(wù)。 我省有線電視的數(shù)字化工作，將需要投資近 3 億元購買前端設(shè) 臨湘電廣網(wǎng)絡(luò)有限公司 8 備、系統(tǒng)軟件和系統(tǒng)集成服務(wù)，與此同時還一次性集中需要近 10 億元的 180 多萬臺機(jī)頂盒。不僅如此，今后的機(jī)頂盒還將形成一個與彩色電視機(jī)有相同容量的市場，這將為我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的契機(jī)，并將提供新的就業(yè)機(jī)會。 有線數(shù)字電視實施整體轉(zhuǎn)換后，一方面頻道資源上 10 倍的擴(kuò)大，加上巨大的用戶規(guī)模、完整的區(qū)域覆蓋和完善的收費手段，將會強(qiáng)烈拉動視頻節(jié)目生產(chǎn)需求，素有“電視湘軍”美稱的湖南電視媒體也將會因此而迎來新的一輪發(fā)展機(jī)遇，以湖南市場為起點而率先搶占省外市場；另一方面，因為網(wǎng)站推播技術(shù)的實現(xiàn)，信息服務(wù)、電視報刊、電視商務(wù)和分類廣告市場也將獲得大的發(fā)展。 有線電視數(shù)字化項目的可行性分析 政策方面 黨和國家、各級政府都高度重視廣播電視數(shù)字化，除了將其 列入國家 “十五 ”規(guī)劃 和 國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃 外， 國務(wù)院 還將 有線電視數(shù)字化列入去年工作要點。 同時各級政府對數(shù)字電視在物價 、稅收、融資等政策上大力支持： 20xx 年 發(fā)改委與 國家 廣電總局組織有關(guān)專家起草 了 《鼓勵數(shù)字電視行業(yè)發(fā)展的若干政策》，從投融資、稅收、行業(yè)技術(shù)、運營及監(jiān)管、業(yè)務(wù)發(fā)展、價格資費、三網(wǎng)融合、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面推出一系列相關(guān)的配套政策，以期為數(shù)字電視行業(yè)發(fā)展提供硬環(huán)境支持。 臨湘電廣網(wǎng)絡(luò)有限公司 9 20xx 年 6 月 8 日的省政府常務(wù)會議和 20xx 年 6 月 29 日省委常委辦公會議，對推進(jìn)我省有線電視數(shù)字化工作進(jìn)行了專題研究和部署，并成立了湖南省有線電視數(shù)字化推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 20xx 年 8月 4 日，省委、省政府組織召開了湖南省廣播電視工作會議，傳達(dá)了全國 有線電視數(shù)字化推進(jìn)工作現(xiàn)場會議的精神，并研究部署了湖南省有線電視數(shù)字化工作。 20xx 年湖南省廣播電視會議上，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)再次強(qiáng)調(diào)了湖南有線電視數(shù)字化工作的重要性、緊迫性，對有線電視數(shù)字化提出了明確要求。 全省的有線電視數(shù)字化收視維護(hù)費標(biāo)準(zhǔn)聽證會已于 20xx 年 7 月29 日順利召開，新的數(shù)字電視物價文件 已 于 20xx 年 3 月正式下發(fā) 。同時有關(guān)稅收政策、融資方案等問題積極進(jìn)行之中。 網(wǎng)絡(luò)方面 臨湘 電廣網(wǎng)絡(luò) 公司成立以來，一方面通過企業(yè)化改造，建立了規(guī)范的運作流程與管理制度；另一方面，利用投入的資金，對城域 網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了大規(guī)模的升級改造，同時對用戶接入網(wǎng)也進(jìn)行了改造。為有線電視數(shù)字化和擴(kuò)展業(yè)務(wù)、增值業(yè)務(wù)的開展、普及奠定了良好的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。 技術(shù)方面 計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，帶來了信息技術(shù)革命， 數(shù)字電視是數(shù)字化信息技術(shù)革命的產(chǎn)物。我國從 20xx 年起在國內(nèi)推廣數(shù)字電視，經(jīng)過幾 臨湘電廣網(wǎng)絡(luò)有限公司 10 年的發(fā)展、 實驗和探索，技術(shù)上日趨成熟。在前端系統(tǒng)方面：數(shù)字電視前端系統(tǒng)的硬件和軟件產(chǎn)品已經(jīng)成熟，并在國內(nèi)得到規(guī)模應(yīng)用；在應(yīng)用技術(shù)方面：基于對象輪播、瀏覽器解析的數(shù)據(jù)廣播技術(shù)已經(jīng)成熟，EPG、 DB、 NVOD、 SMS 等應(yīng)用技術(shù)也在實踐中取得成功； 在機(jī)頂盒方面：機(jī)頂盒性價比大幅提高， 經(jīng)團(tuán)購招標(biāo)，交互 機(jī)頂盒單價批量采購有望 控制在 370 元左右 ，同時高清機(jī)頂盒、 PVR 亦已推出。 歷經(jīng)數(shù)年的醞釀、發(fā)展與實踐，有線電視數(shù)字化技術(shù)日臻成熟，《湖南省有線數(shù)字電視系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》已于 20xx 年 9 月通過專家論證，并于 20xx 年 10 月 31 日由湖南省廣播電視局頒布實施?！逗想姀V網(wǎng)絡(luò)數(shù)字電視總體技術(shù)方案》也已順利通過專家論證。青島、杭州、佛山、大連、深圳等城市的數(shù)字化實踐成功地塑造出了穩(wěn)定可靠的數(shù)字電視業(yè)務(wù)模式與盈利模式，并彰顯了數(shù)字化項目的巨大潛力與發(fā)展前景。 第三章 項目承辦單位概況 承辦單位基本情況 臨湘 電廣網(wǎng)絡(luò) 公司成立于 20xx 年 9 月，公司注冊登記地為湖南省 臨湘 市 ，公司注冊資金為 1610 萬元。目前， 臨湘 市廣播電視局 占公司股權(quán)的 51%，湖南電廣傳媒股份有限公司占公司股權(quán)的 49%。 公司成立時間雖然短 ， 但 已經(jīng)建立健全了三權(quán)四會的現(xiàn)代企業(yè)制度，各項工作已經(jīng)步入正軌，公司的管理日益規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)的改造和用戶的發(fā) 臨湘電廣網(wǎng)絡(luò)有限公司 11 展取得很大的進(jìn)展，收入 正在穩(wěn)步 增長，利潤水平 將會 不斷提高，公司 開始 進(jìn)入穩(wěn)步的上升階段。 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件 臨湘 有線電視網(wǎng)絡(luò)始建于 1990 年