【正文】 集中采購滯后。2012年4月簽訂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化設施中的設備購臵，2014年6月才到，公共電子閱覽室建設中的設施至今未到，2013年農(nóng)家書屋建設中的圖書采購項目至今未簽合同。2013－4－ 年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)的公共文化設施中的設備購臵和公共電子閱覽室建設的設備購臵項目合同，今年5月份剛剛簽訂，省里需要半年以上的時間進行采購，設備到基層可能在明年下半年，滯后的工作進度影響了公共文化設施功能的正常發(fā)揮。四是專業(yè)人才短缺。，業(yè)務骨干年齡偏大，業(yè)務培訓力度不夠，存在嚴重的文化骨干后繼乏人現(xiàn)象。（鎮(zhèn)）文化站目前還沒有專職工作人員，由于缺乏管理，所配備的設備得不到有效利用，加之人員流動頻繁，致使設備出現(xiàn)故障不能及時排除。，導致各種設施沒有發(fā)揮應有的作用。三、對策及建議按照中央公共文化服務體系建設的精神和省、市上級部門的安排部署，在縣委、政府的正確領導和大力支持下，新野縣公共文化服務體系建設取得一定的成績。下面，針對我縣公共文化服務體系建設中存在的問題，結合新野的實際情況，我們建議如下：制定發(fā)展規(guī)劃。縣政府應制定全縣公共文化服務體系發(fā)展規(guī)劃。文化要發(fā)展，規(guī)劃必先行。建議縣政府要在縣“十二五”規(guī)劃中，結合新野實際，組織文化電、旅游等相關部門制訂出臺《新野縣公共文化服務體系發(fā)展規(guī)劃》，提－5－ 出公共文化服務體系的總體目標、發(fā)展戰(zhàn)略，建立適應社會主義現(xiàn)代化要求的文化發(fā)展格局、管理體制及運作體制。確保資金配套到位、集中使用。積極配合上級部門文件精神，結合我縣實際情況，使各項配套資金按時足額到位，為全縣公共文化服務體系建設的發(fā)展提供資金保障。建議縣政府做好相關部門的協(xié)調，各種惠民工程實施的時候，多實地考察、調研，加強資金的管理和審計。建議是否可以使各項資金能集中使用，以免出現(xiàn)“撒胡椒面”的情況，造成專項資金的浪費。大力加強隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站編制基本為35人，而實際從事文化工作的人員基本上就文化站長1人，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有配文化站長，而且文化站長多為兼職，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強文化干部的管理，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心有專人專干，村里有專人管理農(nóng)家書屋和信息資源共享點，確保各項惠民設施發(fā)揮作用。再者要狠抓文化專業(yè)人才的培養(yǎng)，縣級要建立一支專業(yè)的編導演隊伍，加強基層業(yè)務的指導和文藝骨干培訓，建議出臺一套激勵獎懲機制，為全縣公共文化服務體系建設的發(fā)展提供人才保障。新野縣文化廣電新聞出版局 2014年6月20日－6－第三篇：公共文化服務體系建設調研報告貫徹決議精神破解發(fā)展難題確保繁榮發(fā)展強化公共文化服務體系建設是各項文化建設的基礎工程黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義大發(fā)展大繁榮若干問題的決定》指出：“加強公共文化服務是實現(xiàn)人民基本文化權益的主要途徑……，加強文化館、博物館、圖書館……青少年宮等公共文化服務設施和愛國主義教育示范基地并完善向社會免費開放服務?！惫参幕阵w系建設，在我區(qū)是指區(qū)級文化館、圖書館、鎮(zhèn)辦文化站、村（社區(qū)）文化服務中（三室一中心）三級公共文化服務體系建設，只有真正把這三級公共文化服務體系建立起來，認認真真為人民群眾提供場所免費開放、服務，業(yè)務骨干輔導服務，基本隊伍培訓服務等，才能讓全區(qū)人民真正享受到新的文化生活和改革開放經(jīng)濟發(fā)展的巨大成果。結合我區(qū)公共文化服務體系建設實際，我從下面兩個方面五條途徑來講述我去公共文化服務體系建設情況和全面落實十七屆六中全會精神，強化文化服務體系建設的辦法和途徑。一、對照《決定》差距大 問題多前些日子，省文化廳公布了全省各市及各縣（市、區(qū)）公共文化服務體系建設2009年到2010年的排名，下面我以圖表來展示一下，1晉城市六縣（市、區(qū)）的基本情況。從圖表中看，我市除我們城區(qū)和高平屬于名次正排外，其余四縣均是下降趨勢，這種情況表明，我市的公共文化服務體系建設在全省和經(jīng)濟發(fā)展水平并不相符。我市名不符實，我區(qū)更是名不符實，和晉城市政治、經(jīng)濟、文化中心的說法更是差距甚遠。如何會出現(xiàn)這樣的情況，需要將我區(qū)的三級公共文化服務體系建設情況進行一下認真地分析。先說區(qū)級文化場所文化館、圖書館硬件建設：文化館場所面積僅有400多平方米，不達國家三級館標準。圖書館經(jīng)過2009年和2010年，投資120余萬元進行改造，面積達到2000多平米，達到國家二級館標準，這也正是2010年我區(qū)在全省排名向前移19位的原因所在。全區(qū)8個鎮(zhèn)辦均無文化活動場所，屬于空擋，145個村（社區(qū)）除鳳翔、東嶺巷等10余個市民社區(qū)場地問題不大好解決外，其他場所均可達標。人員問題。區(qū)文化館現(xiàn)有在職人員14名，僅有藝術類學校畢業(yè)人員5人，其余9人為非專業(yè)人員。圖書館現(xiàn)有在職人員9名，僅有一名圖書系專業(yè)畢業(yè)人員。鎮(zhèn)辦文化站共有15名在編占編人員，事實沒有一名在從事文化站工作。經(jīng)費問題。我區(qū)文化工作列入預算的專項經(jīng)費僅有局里5000元，文化館、圖書館各5000元。鎮(zhèn)辦和村里基本沒有專項經(jīng)費。文化工作的開展，是靠搞什么活動請示什么經(jīng)費。和六縣（市、區(qū)）相比較，澤州縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本上全部建好，因有縣無城，文化館和圖書館是租賃。高平的三館投資一個多億已建成。陽城縣兩館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已建成。陵川投資600多萬元建成了圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本上建成。沁水縣投資2000多萬元建成了近一萬平米的文化館和圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已普及?？偲饋碇v，我區(qū)公共文化服務體系建設是區(qū)級剛剛起步可求突破，鎮(zhèn)辦落后需要找結果，村（社區(qū)）基礎好可以形成特色。二、敢于擔當 破難題 前景好面對我區(qū)公共文化服務體系的現(xiàn)狀，不能坐等，不能推拖，必須負重趕超，把延誤的工作抓起來，把虛度的時間補起來，緊緊圍繞黨的十七屆六中全會《決議》的各項要求，在十二五期間，通過五條途徑，實現(xiàn)全區(qū)三級公共文化服務體系的新突破。第一，狠抓政策機遇，找準三級公共文化服務體系建設的突破口和總把手。十七屆六中全會通過的《決議》為公共服務體系提出了明確的要求?！稕Q議》就是目標，就是方向，告訴了我們做什么，怎么做。只要我們的工作圍繞《決議》展開，就會有途徑，有辦法?？隙ǖ闹v，《決議》出臺之后，圍繞《決議》的種種具體實施意見一定會相繼出臺。這種時候，我們就必須充分抓住，緊緊跟上，一項不拉，一個不丟的抓在手上，靈活掌握政策，多頭爭取投資，一句話，只要有利于我區(qū)公共文化服務體系的建設的政策和投資，都要用起來，爭回來。第二，提高認識水平，把完善公共文化服務體系建設看成是各級黨委和政府的事情。以黨的一次全會來專項研究討論文化工作并形成《決議》，應當說中國共產(chǎn)黨的歷史上是唯一的一次。這說明了什么？是不言而喻的。那么，建設公共文化服務體系也就不是文化部門一家和文化工作部分人員的事情，也不是文化部一家和文化工作者能解決了的事情。“文化是民族的血脈，是人民的精神家園”，這就是《決議》提出的高度，必須達到這樣的高度，認識水平才能提高。只有我們真正把認識高度和《決議》達成一致，只要我們各級黨委和政府的領導把文化工作看成是主要工作，而不是可有可無的事情，把本轄區(qū)的文化場所建設、文化隊伍、文化經(jīng)費投入放在心上，抓在手上，落到實處，我區(qū)三級公共文化服務體系建設才能真正稱為高度重視，狠抓落實，全面完成。第三，加大財政投入，彌補歷史欠賬，完善場所建設是首要中的首要問題。我區(qū)公共文化服務體系三級網(wǎng)絡建設最重要的差距是差在場所建設上，區(qū)級文化館建設，應當是當前必須抓的一項重要工程，如何抓？如何