【正文】 集中采購滯后。2012年4月簽訂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化設(shè)施中的設(shè)備購臵，2014年6月才到，公共電子閱覽室建設(shè)中的設(shè)施至今未到，2013年農(nóng)家書屋建設(shè)中的圖書采購項目至今未簽合同。2013－4－ 年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)的公共文化設(shè)施中的設(shè)備購臵和公共電子閱覽室建設(shè)的設(shè)備購臵項目合同，今年5月份剛剛簽訂，省里需要半年以上的時間進(jìn)行采購，設(shè)備到基層可能在明年下半年，滯后的工作進(jìn)度影響了公共文化設(shè)施功能的正常發(fā)揮。四是專業(yè)人才短缺。，業(yè)務(wù)骨干年齡偏大，業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不夠，存在嚴(yán)重的文化骨干后繼乏人現(xiàn)象。（鎮(zhèn)）文化站目前還沒有專職工作人員，由于缺乏管理，所配備的設(shè)備得不到有效利用，加之人員流動頻繁，致使設(shè)備出現(xiàn)故障不能及時排除。，導(dǎo)致各種設(shè)施沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。三、對策及建議按照中央公共文化服務(wù)體系建設(shè)的精神和省、市上級部門的安排部署，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，新野縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得一定的成績。下面，針對我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題，結(jié)合新野的實際情況，我們建議如下：制定發(fā)展規(guī)劃?？h政府應(yīng)制定全縣公共文化服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃。文化要發(fā)展，規(guī)劃必先行。建議縣政府要在縣“十二五”規(guī)劃中，結(jié)合新野實際，組織文化電、旅游等相關(guān)部門制訂出臺《新野縣公共文化服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》，提－5－ 出公共文化服務(wù)體系的總體目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略，建立適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化要求的文化發(fā)展格局、管理體制及運作體制。確保資金配套到位、集中使用。積極配合上級部門文件精神，結(jié)合我縣實際情況，使各項配套資金按時足額到位，為全縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展提供資金保障。建議縣政府做好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，各種惠民工程實施的時候，多實地考察、調(diào)研，加強資金的管理和審計。建議是否可以使各項資金能集中使用，以免出現(xiàn)“撒胡椒面”的情況，造成專項資金的浪費。大力加強隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站編制基本為35人，而實際從事文化工作的人員基本上就文化站長1人，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有配文化站長，而且文化站長多為兼職，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強文化干部的管理，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心有專人專干，村里有專人管理農(nóng)家書屋和信息資源共享點，確保各項惠民設(shè)施發(fā)揮作用。再者要狠抓文化專業(yè)人才的培養(yǎng)，縣級要建立一支專業(yè)的編導(dǎo)演隊伍，加強基層業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和文藝骨干培訓(xùn)，建議出臺一套激勵獎懲機制，為全縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展提供人才保障。新野縣文化廣電新聞出版局 2014年6月20日－6－第三篇：公共文化服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報告貫徹決議精神破解發(fā)展難題確保繁榮發(fā)展強化公共文化服務(wù)體系建設(shè)是各項文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義大發(fā)展大繁榮若干問題的決定》指出：“加強公共文化服務(wù)是實現(xiàn)人民基本文化權(quán)益的主要途徑……，加強文化館、博物館、圖書館……青少年宮等公共文化服務(wù)設(shè)施和愛國主義教育示范基地并完善向社會免費開放服務(wù)?！惫参幕?wù)體系建設(shè)，在我區(qū)是指區(qū)級文化館、圖書館、鎮(zhèn)辦文化站、村（社區(qū)）文化服務(wù)中（三室一中心）三級公共文化服務(wù)體系建設(shè)，只有真正把這三級公共文化服務(wù)體系建立起來，認(rèn)認(rèn)真真為人民群眾提供場所免費開放、服務(wù)，業(yè)務(wù)骨干輔導(dǎo)服務(wù)，基本隊伍培訓(xùn)服務(wù)等，才能讓全區(qū)人民真正享受到新的文化生活和改革開放經(jīng)濟發(fā)展的巨大成果。結(jié)合我區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)實際，我從下面兩個方面五條途徑來講述我去公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況和全面落實十七屆六中全會精神，強化文化服務(wù)體系建設(shè)的辦法和途徑。一、對照《決定》差距大 問題多前些日子，省文化廳公布了全省各市及各縣（市、區(qū)）公共文化服務(wù)體系建設(shè)2009年到2010年的排名，下面我以圖表來展示一下，1晉城市六縣（市、區(qū)）的基本情況。從圖表中看，我市除我們城區(qū)和高平屬于名次正排外，其余四縣均是下降趨勢，這種情況表明，我市的公共文化服務(wù)體系建設(shè)在全省和經(jīng)濟發(fā)展水平并不相符。我市名不符實，我區(qū)更是名不符實，和晉城市政治、經(jīng)濟、文化中心的說法更是差距甚遠(yuǎn)。如何會出現(xiàn)這樣的情況，需要將我區(qū)的三級公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行一下認(rèn)真地分析。先說區(qū)級文化場所文化館、圖書館硬件建設(shè)：文化館場所面積僅有400多平方米，不達(dá)國家三級館標(biāo)準(zhǔn)。圖書館經(jīng)過2009年和2010年，投資120余萬元進(jìn)行改造，面積達(dá)到2000多平米，達(dá)到國家二級館標(biāo)準(zhǔn)，這也正是2010年我區(qū)在全省排名向前移19位的原因所在。全區(qū)8個鎮(zhèn)辦均無文化活動場所，屬于空擋，145個村（社區(qū)）除鳳翔、東嶺巷等10余個市民社區(qū)場地問題不大好解決外，其他場所均可達(dá)標(biāo)。人員問題。區(qū)文化館現(xiàn)有在職人員14名，僅有藝術(shù)類學(xué)校畢業(yè)人員5人，其余9人為非專業(yè)人員。圖書館現(xiàn)有在職人員9名，僅有一名圖書系專業(yè)畢業(yè)人員。鎮(zhèn)辦文化站共有15名在編占編人員，事實沒有一名在從事文化站工作。經(jīng)費問題。我區(qū)文化工作列入預(yù)算的專項經(jīng)費僅有局里5000元，文化館、圖書館各5000元。鎮(zhèn)辦和村里基本沒有專項經(jīng)費。文化工作的開展，是靠搞什么活動請示什么經(jīng)費。和六縣（市、區(qū)）相比較，澤州縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本上全部建好，因有縣無城，文化館和圖書館是租賃。高平的三館投資一個多億已建成。陽城縣兩館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已建成。陵川投資600多萬元建成了圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本上建成。沁水縣投資2000多萬元建成了近一萬平米的文化館和圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已普及。總起來講，我區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)是區(qū)級剛剛起步可求突破，鎮(zhèn)辦落后需要找結(jié)果，村（社區(qū)）基礎(chǔ)好可以形成特色。二、敢于擔(dān)當(dāng) 破難題 前景好面對我區(qū)公共文化服務(wù)體系的現(xiàn)狀，不能坐等，不能推拖，必須負(fù)重趕超，把延誤的工作抓起來，把虛度的時間補起來，緊緊圍繞黨的十七屆六中全會《決議》的各項要求，在十二五期間，通過五條途徑，實現(xiàn)全區(qū)三級公共文化服務(wù)體系的新突破。第一，狠抓政策機遇，找準(zhǔn)三級公共文化服務(wù)體系建設(shè)的突破口和總把手。十七屆六中全會通過的《決議》為公共服務(wù)體系提出了明確的要求。《決議》就是目標(biāo)，就是方向，告訴了我們做什么，怎么做。只要我們的工作圍繞《決議》展開，就會有途徑，有辦法?？隙ǖ闹v，《決議》出臺之后，圍繞《決議》的種種具體實施意見一定會相繼出臺。這種時候，我們就必須充分抓住，緊緊跟上，一項不拉，一個不丟的抓在手上，靈活掌握政策，多頭爭取投資，一句話，只要有利于我區(qū)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)的政策和投資，都要用起來，爭回來。第二，提高認(rèn)識水平，把完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)看成是各級黨委和政府的事情。以黨的一次全會來專項研究討論文化工作并形成《決議》，應(yīng)當(dāng)說中國共產(chǎn)黨的歷史上是唯一的一次。這說明了什么？是不言而喻的。那么，建設(shè)公共文化服務(wù)體系也就不是文化部門一家和文化工作部分人員的事情，也不是文化部一家和文化工作者能解決了的事情?！拔幕敲褡宓难}，是人民的精神家園”，這就是《決議》提出的高度，必須達(dá)到這樣的高度，認(rèn)識水平才能提高。只有我們真正把認(rèn)識高度和《決議》達(dá)成一致，只要我們各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)把文化工作看成是主要工作，而不是可有可無的事情，把本轄區(qū)的文化場所建設(shè)、文化隊伍、文化經(jīng)費投入放在心上，抓在手上，落到實處，我區(qū)三級公共文化服務(wù)體系建設(shè)才能真正稱為高度重視，狠抓落實，全面完成。第三，加大財政投入，彌補歷史欠賬，完善場所建設(shè)是首要中的首要問題。我區(qū)公共文化服務(wù)體系三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)最重要的差距是差在場所建設(shè)上，區(qū)級文化館建設(shè)，應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前必須抓的一項重要工程，如何抓？如何