【正文】 要堅決防止吃拿卡要、衙門風氣、官僚作風、部門利益第一，樹立全局觀念，培養(yǎng)清廉作風，提升效率效能，著力打造充滿生機活力的發(fā)展環(huán)境，強化對資源要素和人才的吸引力、聚合力，進而形成競爭力、生產力。六要破除眼高手低只說不練的“官”念，樹立求真務實的思想。圍繞提高執(zhí)政能力和操盤能力，通過大討論，回答“四化”建設的實招、絕招、硬招怎么出，今年的規(guī)劃任務怎么完成，明年的規(guī)劃項目如何攻關，使大討論的成果實實在在變成生產力，變出凝聚力，變?yōu)閳?zhí)行力，使我們晉中大地多一些“操盤手”、實干家。三、活動范圍：參加思想大討論活動重點是：處級以上領導班子和黨員領導干部。局機關全體及下屬單位全體黨員和中層以上干部全程參加。四、活動步驟：根據市委的統(tǒng)一安排部署，大討論活動分為學習部署、對照分析、總結落實三個階段進行。三個階段的內容要緊密相連，融會貫通，把學習文件、更新觀念、群眾參與、學干結合、邊學邊改貫穿于大討論活動的全過程，務求取得實效。（一）學習部署階段（11月21日—11月28日）制定方案。深入調查研究，廣泛征求各方意見，制定具體實施方案要，成立思想解放大討論活動組織機構、明確各階段目標、任務，做到活動內容明確、組織推動有力。各單位要按照統(tǒng)一安排部署，結合各自工作性質和實際，制定工作計劃，確定大討論的主題和進度，廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。思想發(fā)動。要在組織好中心組學習基礎上，開好“活動動員會、民主生活會、學習討論會”，使廣大黨員干部深刻認識思想解放大討論活動重大意義。深入學習。以解放思想、搶抓機遇為主題，以加快轉型跨越為目標，以“四個大”“四個新”為載體，采取個人自學、集中學習、專題輔導、集體研討等形式，組織廣大黨員認真學習黨的十七屆六中全會精神，學習貫徹落實省第十次黨代會精神、市三次黨代會精神和我市《關于加快建設全省“四化”率先發(fā)展區(qū)的決定》、《中共xx市委關于在全市開展進一步解放思想、搶抓發(fā)展機遇、加快轉型跨越、建設全省“四化”率先發(fā)展區(qū)大討論的實施意見》。主要領導要進行專題輔導，黨組理論學習中心組集中進行專題學習交流。學習討論要做到“五有”，即有計劃（局學習領導組統(tǒng)一制定下發(fā)）、有記錄（各種會議均要記錄）、有筆記（個人學習筆記）、有圈記（要對學習書目的重點章節(jié)和內容進行標記）、有體會（每人1篇以上）。要邊學習、邊討論，通過學習討論，進一步明確城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的奮斗目標、工作思路和面臨的機遇，引導廣大黨員干部尤其是領導干部進一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府加快轉型跨越，建設全省“四化”率先發(fā)展區(qū)目標上來。（二）對照分析階段（11月29日—12月8日）觀摩學習。圍繞建設省域中心大思路，搶抓同城發(fā)展新機遇，構筑產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、打造科技支撐新引擎、展示現代宜居新理念，分批次組織大規(guī)模的觀摩學習活動。通動活動，樹立“跳出xx、放眼國內、對標一流、高點定位”的理念，強化“一個規(guī)劃統(tǒng)籌、一個標準建設、加強‘三聯’‘三通’、加快同城規(guī)劃”信心，加快“規(guī)劃先行、科技先行，搶抓機遇、謀劃科技創(chuàng)新城”實際行動，推進“打造平臺、公眾參與、提升品質、展示形象”的城市規(guī)劃展示平臺建設。要對照先進地區(qū)分析原因、查找差距，研究解決問題的辦法。黨政領導班子黨員領導干部要牽頭選定一個調研課題，撰寫一篇調研報告。機關全體和基層單位中層以上領導干部，要結合自身工作實際，選取適當題目撰寫12篇調研文章。召開三個會。在學習培訓和調研的基礎上，開好一個座談會，廣泛聽取各方代表、廣大干部群眾的意見、批評和建議，尋找差距和不足；開好一個民主生活會，結合年終單位民主生活會，對照先進地區(qū)分析原因、查找差距，研究解決問題的辦法；開好一個討論會，引導全體干部群眾進一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府加快轉型跨越，建設全省“四化”率先發(fā)展區(qū)的目標上來。通過開好“三個會”，通過對照分析，著力破解影響城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展和全市轉型跨越的陳舊觀念和傳統(tǒng)習慣，著力破除不利于調動各方面積極性的體制機制，著力解決各級領導干部精神狀態(tài)、工作作風和領導水平上存在的突出問題，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面。（三）總結落實階段（12月9日—12月25日）針對本部門以及領導干部存在的問題，分析原因，尋找差距，明確努力方向，制定好措施，做到專人抓、專人管，并從制度建設入手，形成長效機制。把大討論的成果轉化為促進我市轉型跨越發(fā)展的實際行動。集中解放問題。整改落實方案應以分析檢查報告為依據，注重可操作性。各單位要針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，明確整改落實的項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關領導、部門的責任，使整改落實工作有章可循。把解決問題貫穿于思想解放大討論活動的全過程，堅持邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，以實際行動和效果取信于民。各支部要將本單位解決問題的情況、需上級和相關部門解決的問題梳理后報局學習領導組。完善體制機制。積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和加快科學發(fā)展的制度體系。認真學習掌握黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，充分借鑒學習調研成果，充分運用領導班子分析檢查報告，勇于突破制約加快科學發(fā)展的體制機制束縛。對涉及全局性的體制機制問題，鼓勵提出建設性的改進意見。認真總結經驗。黨組將在12月20日左右，召開大討論活動座談匯報會，檢驗學習討論的成果；各科室、各單位要形成一個成果書面報告，認真梳理本科室、本單位存在的突出問題，制定切實可行的措施，形成一個討論成果，要求于12月20日之前，以書面形式報市規(guī)劃局大討論活動辦公室。五、組織領導市規(guī)劃局成立思想解放大討論活動領導組。組 長： xxx 副組長：xxxxxxxxxxxx成 員：xxx市規(guī)劃局思想解放大討論活動領導組辦公室設在局辦公室。六、相關要求：一要抓好組織推動。要把這次大討論活動作為學習貫徹黨的十七屆六中全會精神、落實省第十次黨代會精神和市三次黨代會精神的一項重要舉措，高度重視，周密安排，精心組織，切實抓出成效。各級領導班子要拿出時間和精力，認真開展學習討論、對照檢查和整改。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。整個過程都要堅持轉型跨越，加快發(fā)展這個主題，突出領導干部這個重點，動員群眾廣泛參與，聯系實際改進工作，務必取得好的效果。二要強化宣傳報道。市規(guī)劃局思想解放大討論領導組要以《簡報》形式，及時各單位思想解放大討論活動的動態(tài)、交流成果、指導活動。各單位要加強對大討論活動的宣傳報道，要通過政府網站、報紙、電視、專欄等多種形式，及時宣傳活動進展情況，反映各單位的好做法、好經驗，展示解放思想帶來的新思路、新舉措、新成效，展現廣大干部群眾的飽滿熱情和嶄新風貌，為大討論活動營造濃厚氛圍。各科室、各單位要確定一名聯系人，負責與局解放思想大討論領導組辦公室聯絡，及時反映各科室、各單位工作進展情況。局大討論活動辦公室通過簡報對全局活動進行通報，并以各科室、各單位簡報報送和采用情況作為對其進行大討論活動考評重要依據。三要搞好督促檢查。大討論活動要與貫徹省、市黨代會精神結合起來，要與今年工作目標任務特別是項目落實任務完成情況結合起來，與2012年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作盤子、具體措施結合起來，與“四化”率先發(fā)展區(qū)的目標任務結合起來，堅決防止