【正文】 境，提高行政效能上求突破。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高行政效能，是這次效能風(fēng)暴行動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)。要結(jié)合甘谷實(shí)際，深入開展規(guī)范行政審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)專項(xiàng)攻堅(jiān)整治行動(dòng)，對(duì)各種審批項(xiàng)目特別是非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行一次集中清理整頓，進(jìn)一步削減審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，該退出的要盡快退出，該取消的要盡快取消。對(duì)保留下來的審批事項(xiàng)，要公開告知審批依據(jù)、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批程序，提高審批工作的透明度，杜絕審批的隨意性。要加大問責(zé)力度，對(duì)一切庸、懶、散、粗的現(xiàn)象和行為，該曝光的堅(jiān)決曝光，該查辦的堅(jiān)決查辦，決不能姑息遷就；要嚴(yán)格推行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)工作落實(shí)不力或完不成任務(wù)的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要實(shí)施責(zé)任倒查，追究分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三要在推進(jìn)依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能上求突破。執(zhí)法不文明、執(zhí)法行為簡(jiǎn)單粗暴，仍然是群眾反映最為強(qiáng)烈的問題之一。各執(zhí)法部門要認(rèn)真研究和改進(jìn)現(xiàn)有的執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確主體，理順關(guān)系，落實(shí)責(zé)任制，做到行政責(zé)任主體明確化，部門責(zé)任法定化，崗位責(zé)任具體化，責(zé)任鏈接無縫化。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，下大力氣解決亂收費(fèi)、亂罰款和執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉等問題。重點(diǎn)抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的清理和各種亂收費(fèi)的整治，對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行全面排查，凡未經(jīng)省以上批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)，任何部門一律不得收取。要堅(jiān)決取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，杜絕強(qiáng)制性服務(wù)收費(fèi)，清除連帶收費(fèi)、搭車收費(fèi)，保留下來的收費(fèi)項(xiàng)目要進(jìn)行公示，明確告知收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。要加快行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)與所屬部門的脫鉤步伐，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)禁把部門的審批權(quán)演變?yōu)樾F(tuán)體的收費(fèi)權(quán)。四要在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方式上求突破。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，最終目的是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)理念，提高行政效能，更好的提供服務(wù)，推動(dòng)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和黨員干部作風(fēng)效能建設(shè)，堅(jiān)決治理和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，旗臶鮮明地樹一批先進(jìn)典型，下定決心抓一批反面案例，努力實(shí)現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。要寓治理于服務(wù)之中，不斷完善以垂管部門服務(wù)窗口和縣鄉(xiāng)政務(wù)大廳為重點(diǎn)、基層服務(wù)站所為基礎(chǔ)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各種便民利民惠民服務(wù)措施，不斷提高為民服務(wù)的能力和水平。當(dāng)前，全縣“雙聯(lián)”行動(dòng)正在扎實(shí)有序開展，要以此為契機(jī)，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，肯下去、常下去、真下去，帶著責(zé)任和感情幫助群眾排憂解難、脫貧致富。五要在加強(qiáng)教育監(jiān)管，狠抓隊(duì)伍建設(shè)上求突破。事業(yè)成敗、關(guān)鍵在人。我們要實(shí)現(xiàn)與全國全省全市同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，就必須把黨員干部這一中堅(jiān)力量鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。全面加強(qiáng)對(duì)黨員干部的經(jīng)常性教育，使黨員干部全面掌握各項(xiàng)方針政策，做到對(duì)新情況、新問題有預(yù)見、有對(duì)策、有抓手。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管，既要嚴(yán)格教育管理干部，又要真情愛護(hù)干部，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，認(rèn)真執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，重視在基層一線、在抓落實(shí)過程中、在復(fù)雜環(huán)境中培養(yǎng)干部、鍛煉干部、選拔干部，不斷提高選人用人的公信度。要建立健全效能問責(zé)機(jī)制和責(zé)任追究辦法，逐步建立健全能上能下、能進(jìn)能出選人用人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，努力打造一支想干事、會(huì)干事、能干成事的干部隊(duì)伍。六要在確保政令暢通，提高政策執(zhí)行力上求突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要牢固樹立全縣一盤棋的思想，自覺服從和服務(wù)于大局，緊緊圍繞中心開展工作，凡是縣委、縣政府做出的各項(xiàng)決策，部署的各項(xiàng)任務(wù)，都要雷厲風(fēng)行、不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保政令暢通。對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，要逐一明確工作目標(biāo)、完成時(shí)限，責(zé)任單位和責(zé)任人，做到有措施、有步驟、有考核、有獎(jiǎng)懲。要堅(jiān)決防止和克服以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的做法，更不能部門利益至上，搞上有政策、下有對(duì)策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要根據(jù)本部門本行業(yè)特點(diǎn)，制定出針對(duì)性和操作性強(qiáng)的工作規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行，從制度上保證政令暢通，對(duì)有令不行、有禁不止的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅查處。三、強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)效能風(fēng)暴行動(dòng)的實(shí)效性和長(zhǎng)效性開展效能風(fēng)暴行動(dòng)涉及范圍廣，社會(huì)影響大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把這項(xiàng)工作放到全縣發(fā)展的大局中去謀劃，以時(shí)不我待的緊迫感，以舍我其誰的責(zé)任感，以只爭(zhēng)朝夕的使命感，采取切實(shí)有效的措施，確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要盡快成立效能風(fēng)暴行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，建立完善的工作推進(jìn)機(jī)制，扎實(shí)有序地開展效能風(fēng)暴行動(dòng)。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，把各項(xiàng)任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體崗位和具體人員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要自我加壓、以身作則、率先垂范，帶頭查找問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭聯(lián)系群眾、服務(wù)基層，以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)大幅改進(jìn)，帶動(dòng)機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平大幅提高，堅(jiān)決防止僅靠少數(shù)部門和少數(shù)人員參與效能風(fēng)暴行動(dòng)的現(xiàn)象發(fā)生。二要加強(qiáng)輿論宣傳?！靶茱L(fēng)暴”行動(dòng)是一項(xiàng)全局性的工作，抓好輿論宣傳十分重要。要充分發(fā)揮縣“兩臺(tái)”和新聞媒體的宣傳主渠道作用，通過開設(shè)專欄，跟蹤報(bào)道等形式，多渠道、全方位、高密度地深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)，使全縣各級(jí)各部門都能主動(dòng)自覺地投身于行動(dòng)中。要加強(qiáng)政策宣傳，將效能風(fēng)暴行動(dòng)的目標(biāo)、措施以及提高機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、便民措施等向社會(huì)做出公開承諾，并把執(zhí)行兌現(xiàn)情況臵于群眾的監(jiān)督之下，形成政策落實(shí)和承諾事項(xiàng)的倒逼機(jī)制。要注重宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，選樹一批典型，進(jìn)一步在全社會(huì)弘揚(yáng)正氣、鼓舞士氣，形成“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的良好氛圍。三要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措。要按照縣上的安排部署，結(jié)合各自實(shí)際，注重實(shí)踐創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)保障，在工作中力爭(zhēng)做到“六個(gè)結(jié)合”。即要堅(jiān)持將效能風(fēng)暴行動(dòng)與聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)相結(jié)合，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和基層組織建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合，與廉政建設(shè)及風(fēng)險(xiǎn)防控工作相結(jié)合，與矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪積案化解相結(jié)合，與健全完善科學(xué)規(guī)范的考評(píng)機(jī)制相結(jié)合，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，通過效能風(fēng)暴行動(dòng)促進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有序開展，真正以工作成效和群眾滿意度檢驗(yàn)效能風(fēng)暴行動(dòng)的實(shí)際效果，做到效能風(fēng)暴行動(dòng)與各項(xiàng)重點(diǎn)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。