【正文】 境，提高行政效能上求突破。優(yōu)化服務環(huán)境，提高行政效能，是這次效能風暴行動的一項重要任務。要結(jié)合甘谷實際，深入開展規(guī)范行政審批事項和行政事業(yè)性收費專項攻堅整治行動，對各種審批項目特別是非行政許可審批項目進行一次集中清理整頓，進一步削減審批事項，精簡審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，該退出的要盡快退出，該取消的要盡快取消。對保留下來的審批事項，要公開告知審批依據(jù)、審批標準、審批程序，提高審批工作的透明度，杜絕審批的隨意性。要加大問責力度，對一切庸、懶、散、粗的現(xiàn)象和行為，該曝光的堅決曝光，該查辦的堅決查辦，決不能姑息遷就；要嚴格推行“誰主管、誰負責”的責任追究機制，對工作落實不力或完不成任務的，除追究直接責任人的責任外，還要實施責任倒查，追究分管領導甚至主要領導的責任。三要在推進依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能上求突破。執(zhí)法不文明、執(zhí)法行為簡單粗暴，仍然是群眾反映最為強烈的問題之一。各執(zhí)法部門要認真研究和改進現(xiàn)有的執(zhí)法機制，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確主體，理順關系，落實責任制，做到行政責任主體明確化，部門責任法定化，崗位責任具體化，責任鏈接無縫化。要切實加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，下大力氣解決亂收費、亂罰款和執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉等問題。重點抓好行政事業(yè)性收費的清理和各種亂收費的整治，對現(xiàn)有收費項目和標準要進行全面排查，凡未經(jīng)省以上批準的行政事業(yè)性收費，任何部門一律不得收取。要堅決取消不合理的收費項目，杜絕強制性服務收費，清除連帶收費、搭車收費，保留下來的收費項目要進行公示，明確告知收費依據(jù)、標準和時限。要加快行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)與所屬部門的脫鉤步伐，加大監(jiān)管力度，嚴禁把部門的審批權演變?yōu)樾F體的收費權。四要在改進機關作風，創(chuàng)新服務方式上求突破。改進機關作風，最終目的是增強服務意識，創(chuàng)新服務理念，提高行政效能，更好的提供服務，推動工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要切實加強機關和黨員干部作風效能建設，堅決治理和糾正行業(yè)不正之風，旗臶鮮明地樹一批先進典型，下定決心抓一批反面案例，努力實現(xiàn)辦事提速提效、服務創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。要寓治理于服務之中，不斷完善以垂管部門服務窗口和縣鄉(xiāng)政務大廳為重點、基層服務站所為基礎的便民服務網(wǎng)絡，落實各種便民利民惠民服務措施，不斷提高為民服務的能力和水平。當前，全縣“雙聯(lián)”行動正在扎實有序開展，要以此為契機，改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，肯下去、常下去、真下去，帶著責任和感情幫助群眾排憂解難、脫貧致富。五要在加強教育監(jiān)管，狠抓隊伍建設上求突破。事業(yè)成敗、關鍵在人。我們要實現(xiàn)與全國全省全市同步進入全面小康社會，就必須把黨員干部這一中堅力量鍛造得更加堅強有力。全面加強對黨員干部的經(jīng)常性教育，使黨員干部全面掌握各項方針政策，做到對新情況、新問題有預見、有對策、有抓手。要加強對黨員干部特別是主要領導干部的日常監(jiān)管，既要嚴格教育管理干部，又要真情愛護干部，對出現(xiàn)的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，實現(xiàn)監(jiān)督關口前移。要始終堅持正確的用人導向，認真執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，重視在基層一線、在抓落實過程中、在復雜環(huán)境中培養(yǎng)干部、鍛煉干部、選拔干部，不斷提高選人用人的公信度。要建立健全效能問責機制和責任追究辦法，逐步建立健全能上能下、能進能出選人用人機制，充分調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，努力打造一支想干事、會干事、能干成事的干部隊伍。六要在確保政令暢通，提高政策執(zhí)行力上求突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要牢固樹立全縣一盤棋的思想，自覺服從和服務于大局，緊緊圍繞中心開展工作，凡是縣委、縣政府做出的各項決策，部署的各項任務，都要雷厲風行、不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保政令暢通。對重大項目和重點工作，要逐一明確工作目標、完成時限，責任單位和責任人，做到有措施、有步驟、有考核、有獎懲。要堅決防止和克服以會議貫徹會議、以文件落實文件的做法，更不能部門利益至上，搞上有政策、下有對策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要根據(jù)本部門本行業(yè)特點，制定出針對性和操作性強的工作規(guī)范，嚴格執(zhí)行，從制度上保證政令暢通，對有令不行、有禁不止的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅查處。三、強化措施，靠實責任，切實增強效能風暴行動的實效性和長效性開展效能風暴行動涉及范圍廣，社會影響大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把這項工作放到全縣發(fā)展的大局中去謀劃，以時不我待的緊迫感，以舍我其誰的責任感，以只爭朝夕的使命感，采取切實有效的措施，確保行動取得實實在在的效果。一要加強組織領導。要盡快成立效能風暴行動組織領導機構(gòu)，制定切實可行的實施方案，建立完善的工作推進機制，扎實有序地開展效能風暴行動。要嚴格落實領導工作責任制，把各項任務及相應責任落實到具體單位、具體崗位和具體人員，形成主要領導親自抓、負總責，一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位領導干部要自我加壓、以身作則、率先垂范，帶頭查找問題、轉(zhuǎn)變作風，帶頭聯(lián)系群眾、服務基層，以自己的模范行動帶動機關作風大幅改進，帶動機關工作效率和服務水平大幅提高，堅決防止僅靠少數(shù)部門和少數(shù)人員參與效能風暴行動的現(xiàn)象發(fā)生。二要加強輿論宣傳?！靶茱L暴”行動是一項全局性的工作，抓好輿論宣傳十分重要。要充分發(fā)揮縣“兩臺”和新聞媒體的宣傳主渠道作用，通過開設專欄，跟蹤報道等形式，多渠道、全方位、高密度地深入宣傳、廣泛發(fā)動，使全縣各級各部門都能主動自覺地投身于行動中。要加強政策宣傳，將效能風暴行動的目標、措施以及提高機關效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的服務標準、工作效率、便民措施等向社會做出公開承諾，并把執(zhí)行兌現(xiàn)情況臵于群眾的監(jiān)督之下，形成政策落實和承諾事項的倒逼機制。要注重宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位開展效能風暴行動的成功做法和典型經(jīng)驗，選樹一批典型，進一步在全社會弘揚正氣、鼓舞士氣，形成“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的良好氛圍。三要創(chuàng)新工作舉措。要按照縣上的安排部署，結(jié)合各自實際，注重實踐創(chuàng)新，強化服務保障，在工作中力爭做到“六個結(jié)合”。即要堅持將效能風暴行動與聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動相結(jié)合，與創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設年活動相結(jié)合，與廉政建設及風險防控工作相結(jié)合，與矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪積案化解相結(jié)合，與健全完善科學規(guī)范的考評機制相結(jié)合，與加強領導班子和干部隊伍建設相結(jié)合，通過效能風暴行動促進當前各項重點工作的有序開展，真正以工作成效和群眾滿意度檢驗效能風暴行動的實際效果，做到效能風暴行動與各項重點工作“兩不誤、兩促進”。四要加強監(jiān)督檢查。