【正文】 清單5)低優(yōu)先級風(fēng)險(xiǎn)觀察清單。(6)定性風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果中的趨勢。定量風(fēng)險(xiǎn)分析的方法數(shù)據(jù)收集和表示技術(shù)(1)訪談(2)概率分布定量風(fēng)險(xiǎn)分析與建模技術(shù)1)靈敏度分析。(2)預(yù)期貨幣價(jià)值分析(3)建模和模擬。從生產(chǎn)方面統(tǒng)計(jì)GDP(生產(chǎn)法)從收入方面統(tǒng)計(jì)(收入法)2頁＝工資+租金+利息+利潤+折舊+間接稅；支出法)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)＝消費(fèi)(C)+投資(I)+政府購買(C)+凈出口(X)國內(nèi)生產(chǎn)凈值(NDP)＝國內(nèi)生產(chǎn)總值折舊 國民生產(chǎn)凈值(NNP)＝國民生產(chǎn)總值折舊；國民收入＝國民生產(chǎn)凈值企業(yè)間接稅；個(gè)人收入＝國民收入公司未分配利潤社會保險(xiǎn)稅凈利息+紅利+政府向個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付+個(gè)人利息收入；個(gè)人可支配收入＝個(gè)人收入個(gè)人稅收支付。CPI=（一組固定商品按當(dāng)期價(jià)格計(jì)算的價(jià)值）除以（一組固定商品按基期價(jià)格計(jì)算的價(jià)值）乘以100%。專項(xiàng)規(guī)劃是以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展特定領(lǐng)域?yàn)閷ο缶幹频囊?guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化，也是政府指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)重大項(xiàng)目，安排政府投資和財(cái)政支出預(yù)算，制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。專項(xiàng)規(guī)劃由各級人民政府有關(guān)部門組織編制。包括行業(yè)規(guī)劃、專題規(guī)劃、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、重大工程建設(shè)規(guī)劃等。國家級專項(xiàng)規(guī)劃的領(lǐng)域1社會發(fā)展全局的重要領(lǐng)域。2需要國務(wù)院審批或核準(zhǔn)重大項(xiàng)目以及安排國家投資數(shù)額較大的領(lǐng)域。3涉及重大產(chǎn)業(yè)布局或重要資源開發(fā)的領(lǐng)域。4法律、行政法規(guī)和國務(wù)院要求的領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的主要內(nèi)容發(fā)展方針和目標(biāo)；重點(diǎn)任務(wù)、主要建設(shè)項(xiàng)目及其布局；規(guī)劃實(shí)施的保障措施。其他需要納入規(guī)劃的事項(xiàng)。專項(xiàng)規(guī)劃編制分成三部分：研究分析部分、規(guī)劃部分和保障措施部分。編制國家級區(qū)域規(guī)劃的范圍經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的城鎮(zhèn)密集地區(qū)；以中心城市為依托的都市經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)；總體規(guī)劃確定的重點(diǎn)開發(fā)或者保護(hù)地區(qū)。；國務(wù)院或者省(自治區(qū)、直轄市)人民政府確定的其他地區(qū)。區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容；區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)增長等的預(yù)測和資源環(huán)境承載能力分析。；發(fā)展軸、中心區(qū)等區(qū)域空間布局框架；城鎮(zhèn)體系及主要城市的功能定位；產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等各類功能區(qū)的劃分及其定位；基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境及其他統(tǒng)籌建設(shè)的重大工程；區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制等規(guī)劃實(shí)施的保障措施；其他需要統(tǒng)籌規(guī)劃的事項(xiàng)。核算性規(guī)劃指標(biāo)體系 主要包括：①反映宏觀經(jīng)濟(jì)總量關(guān)系的核算指標(biāo)；②反映國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分類的核算指標(biāo)；③反映結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展能力的指標(biāo)；④評價(jià)國家國際競爭力的核算指標(biāo)。建設(shè)規(guī)模研究應(yīng)考慮的影響因素和內(nèi)容合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模。通常的衡量指標(biāo)為：單位產(chǎn)品投資；單位產(chǎn)品成本；勞動生產(chǎn)率：單位投資的利潤等。國家和行業(yè)制定了某些重要產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)予遵循。市場需求對規(guī)模的影響資源供應(yīng)及其他外部建設(shè)條件生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性及其來源資金的可供應(yīng)量環(huán)境容量。既要考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境的承受能力，還要考慮企業(yè)污染物控制總量。社會因素和政策法規(guī)行業(yè)因素。改擴(kuò)建與技術(shù)改造項(xiàng)目 建設(shè)規(guī)模的合理性分析符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)特點(diǎn)2收益的合理性3資源利用的合理性。體現(xiàn)“減量化、再利用、資源化”原則，堅(jiān)持技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)合理、有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的要求外部條件的適應(yīng)性與匹配性。對于技術(shù)改造項(xiàng)目，其建設(shè)規(guī)模的確定要與現(xiàn)裝置有效結(jié)合和匹配影響項(xiàng)目選址的主要區(qū)域因素運(yùn)輸因素；市場因素；勞動力因素；社會和政策因素；集聚因素。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估包括下列內(nèi)容工程建設(shè)可能誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性；工程建設(shè)本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的危險(xiǎn)性；擬采取的防治措施。豎向布置要求1)豎向布置應(yīng)與總體布置和總平面布置相協(xié)調(diào)(2)滿足生產(chǎn)工藝、場內(nèi)外運(yùn)輸裝卸、管道敷設(shè)對坡向、坡度、高程的要求。(3)充分利用地形，選擇相適應(yīng)的豎向布置形式，合理確定建、構(gòu)筑物和鐵路、道路的標(biāo)高，避免深挖高填，力求減少土石方工程量，保證物流人流的良好運(yùn)輸與通行。(4)保證場地排水通暢，不受潮水、內(nèi)澇、洪水的威脅。建設(shè)項(xiàng)目的配套工程系指公用工程、輔助工程和廠外配套工程。公用工程方案是項(xiàng)目建設(shè)方案的重要部分，必須做到方案優(yōu)化、工程量明確。應(yīng)明確水、電、汽、熱等物質(zhì)的來源、總用量、供應(yīng)方案，并計(jì)算各分項(xiàng)工程量。排水工程排水工程一般按照清污分流，分質(zhì)排放的原則設(shè)置。排水系統(tǒng)一般包括清凈廢水系統(tǒng)、生活污水系統(tǒng)、生產(chǎn)污水系統(tǒng)(含污染區(qū)的初期雨水)、雨水排水系統(tǒng)等。熱源選擇次序：預(yù)熱利用集中供熱富裕能力—集中熱源改擴(kuò)建—自建熱源。能源供應(yīng)情況分析評估1）項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件及消費(fèi)情況。項(xiàng)目能源消費(fèi)對當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)的影響。項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評估1）項(xiàng)目選址、總平面布置對能源消費(fèi)的影響2）項(xiàng)目工藝流程、技術(shù)方案對能源消費(fèi)的影響3）主要用能工藝和工序，及其能耗指標(biāo)和能效水平4）主要耗能設(shè)備，及其能耗指標(biāo)和能效水平5）輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施及其能耗指標(biāo)和能效水平。5項(xiàng)目能源消耗及能效水平評估1）項(xiàng)目能源消費(fèi)種類、來源及消費(fèi)量分析評估2）能源加工、轉(zhuǎn)換、利用情況（可采用能量平衡表）分析評估3）能效水平分析評估。包括單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）綜合能耗、可比能耗，主要工序（藝）單耗，單位建筑面積分品種實(shí)物能耗和綜合能耗，單位投資能耗等。節(jié)能管理制度和措施，能源管理機(jī)構(gòu)及人員配備，能源統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測及計(jì)量儀器儀表配置等。環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容1)建設(shè)項(xiàng)目概況2)建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；3)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估；4)保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證5)經(jīng)濟(jì)損益分析；6)對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議；7)環(huán)境影響評價(jià)的結(jié)論。社會評價(jià)的步驟1調(diào)查社會資料2識別社會因素3論證比選方案社會信息的調(diào)查與收集方法問卷種類個(gè)人訪談；小組討論；參與觀察；文獻(xiàn)資料的收集社會評價(jià)指標(biāo)分類客觀指標(biāo)。主觀指標(biāo)。核心指標(biāo)。輔助指標(biāo)社會評價(jià)指標(biāo)的特征1)應(yīng)該是可量化計(jì)算的2)所依據(jù)的信息資料必須是可以得到的，并且能夠獲得可靠的信息資料； 3）指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集和測算應(yīng)考慮成本效益因素，必須是經(jīng)濟(jì)上、時(shí)間上可以承受的；4)指標(biāo)應(yīng)能用來反映隨時(shí)間變化的動態(tài)趨勢；5)應(yīng)有對弱勢群體反應(yīng)靈敏；6)必須對變化反應(yīng)靈敏，從而能正確反應(yīng)現(xiàn)實(shí)；7)所采用的指標(biāo)必須是易于為大家所理解并能被使用者所接受的；8)指標(biāo)體系應(yīng)具有全面性綜合性特征，既能反映正面影3頁響，又能反映負(fù)面影響。利益相關(guān)者分析步驟(1)識別利益相關(guān)者；劃分為：①項(xiàng)目受益人；②項(xiàng)目受害人；⑧項(xiàng)目受影響人；④其他利益相關(guān)者(2)分析利益相關(guān)者的利益構(gòu)成(3)分析各利益相關(guān)者的重要性和影響力(4)為重要的利益相關(guān)者制定相應(yīng)的參與方案。公眾參與的主要形式1．自主性參與和動員性參與2．組織化參與和個(gè)體化參與 3．目標(biāo)性參與和手段性參與支持性參與和非理性參與制度化參與和非制度化參與社會評價(jià)報(bào)告的編寫要求1所采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠2分析方法的選擇要合理。通過定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，對未來可能的社會影響后果進(jìn)行分析預(yù)測。3結(jié)論觀點(diǎn)明確，客觀可信。報(bào)告格式應(yīng)規(guī)范。利潤＝銷售收入總成本銷售稅金及附加。利潤=單位售價(jià)銷量單位變動成本產(chǎn)量固定成本單位售價(jià)銷量銷售稅金及附加費(fèi)率。風(fēng)險(xiǎn)綜合評價(jià)法1)建立風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表2)判斷風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重3)確定每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率4)計(jì)算每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的等級5)最后將風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表中全部風(fēng)險(xiǎn)因素的等級相加，得出整個(gè)項(xiàng)目的綜合風(fēng)險(xiǎn)等級能源資源開發(fā)利用的一般原則和要求能源資源開采要符合規(guī)劃，根據(jù)能源資源稟賦條件，確定適度開采規(guī)模。利用先進(jìn)的采掘技術(shù)，提高能源開發(fā)深度，提高回采率。使能源資源開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益最大化符合國家可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)要求。要從全球化角度出發(fā)，應(yīng)充分利用國外相對豐富的資源條件按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的配置原則，提高能源資源綜合利用能力。要與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。在能源資源開發(fā)利用過程中，不對土地、草原、水體、森林、大氣等環(huán)境造成破壞，不對公眾利益造成損害。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的基礎(chǔ)上發(fā)展水電，在確保安全的基礎(chǔ)上發(fā)展核電，加快發(fā)展天然氣，因地制宜大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?。?015年，%。實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程。實(shí)施鍋爐窯爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約替代石油、建筑節(jié)能、綠色照明等節(jié)能改造工程，以及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理推廣工程和節(jié)能能力建設(shè)工程。到2015年，工業(yè)鍋爐、窯爐平均運(yùn)行效率比2010年分別提高5個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn)，電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率提高23個(gè)百分點(diǎn)，新增余熱余壓發(fā)電能力2000萬千瓦，北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造4億平方米以上，夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造5000萬平方米，公共建筑節(jié)能改造6000萬平方米，高效節(jié)能產(chǎn)品市場份額大幅度提高?！笆濉毙纬?億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。(二)能源資源開發(fā)項(xiàng)目的資源條件評價(jià)內(nèi)容：能源儲量和能源資源所在地地質(zhì)條件、能源資源所在地地質(zhì)特征、能源資源開發(fā)工作、能源資源儲量計(jì)算等分析研究。(三)能源資源開發(fā)利用的合理性分析 能源資源利用分析要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，要求分析項(xiàng)目所用資源的來源情況、數(shù)量和滿足長期需求的可能性，提出能源合理利用的優(yōu)化方案，列出提高資源利用率的具體措施，明確資源利用要達(dá)到的水平。十二五”的主要指標(biāo)是：到2015年，（按2005年價(jià)格計(jì)算），%，%；“十二五”期間。一次平滑指數(shù)公式 Ft=αxt+(1α)Ft14頁采用百分制評分的，合理的最低報(bào)價(jià)的財(cái)務(wù)建議書定為100分，其他財(cái)務(wù)建議書得分及按其報(bào)價(jià)成比例遞減。不能滿足招標(biāo)文件要求的或者計(jì)費(fèi)不合理的財(cái)務(wù)建議書將被否決。第三步，綜合評標(biāo)將技術(shù)建議書和財(cái)務(wù)建議書的得分分別加權(quán)求和，得出投標(biāo)文件的綜合分?jǐn)?shù)。財(cái)務(wù)建議書權(quán)重最高不超過20％，相應(yīng)的技術(shù)建議書權(quán)重不低于80％。第四步，推薦中標(biāo)按照投標(biāo)人的綜合得分由高到低進(jìn)行排隊(duì)。推薦綜合分?jǐn)?shù)排名第一的投標(biāo)人為首位中標(biāo)候選人。(三)固定預(yù)算評估法適用 適用于費(fèi)用預(yù)算準(zhǔn)確、固定的常規(guī)性咨詢服務(wù)項(xiàng)目 特點(diǎn) 質(zhì)量和成本都重要。質(zhì)量排名，成本高限。做法 第一步，評審技術(shù)建議書評標(biāo)委員會完成符合性審查后，首先評審技術(shù)建議書，計(jì)算得分并排名。如果采用百分制評分，總分達(dá)不到最低合格分75分的，或采取 其他評分標(biāo)準(zhǔn)，總分低于滿分75％的技術(shù)建議書將被否決。二步，財(cái)務(wù)建議書開標(biāo)拆封技術(shù)建議書合格的投標(biāo)人的財(cái)務(wù)建議書并宣讀報(bào)價(jià)。不能滿足招標(biāo)文件要求或超過預(yù)算的財(cái)務(wù)建議書將被否決。這一點(diǎn)也是“一票否決” 第三步 推薦中標(biāo)從財(cái)務(wù)建議書合格的所有投標(biāo)人中，推薦技術(shù)建議書排名最前的投標(biāo)人為首位中標(biāo)候選人。達(dá)不到技術(shù)要求最低合格分的投標(biāo)人的財(cái)務(wù)建議書原封退回。(二)質(zhì)量評估法適用 適用于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、特別強(qiáng)調(diào)咨詢成果質(zhì)量的項(xiàng)目。特點(diǎn) 僅僅考慮質(zhì)量，財(cái)務(wù)標(biāo)僅僅作為合同談判時(shí)的內(nèi)容 質(zhì)量第一，成