【正文】 Q 群等各類網(wǎng)絡(luò)傳播工具開展傳播宗教活動的,一律視為非法宗教活動,必須依法取締。依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作為什么要堅(jiān)持齊抓共管？答：依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作具有復(fù) 雜性、艱巨性、長期性。各級黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要 各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管，長期堅(jiān)持，形成合力，務(wù)求實(shí)效。2為什么要充分尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣? 答:充分尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，是關(guān)系到尊重民族感情,民族平等, 民族團(tuán)結(jié),正確執(zhí)行黨和國家的民族政策的大問題。2如何正確處理民族風(fēng)俗習(xí)慣與宗教禮儀的關(guān)系? 答 : 在漫長的歷史發(fā)展中 , 宗教雖將教義教規(guī)與信教群眾的 9 / 23 衣食住 行、文化節(jié)慶、婚喪嫁娶等風(fēng)俗習(xí)慣相融合,但是風(fēng)俗習(xí)慣與宗教禮 儀仍然有所不同。要正確處理兩者的關(guān)系,對已經(jīng)約定俗成的婚喪嫁 娶儀,例如起名、割禮、給亡人站禮、送葬、過乃孜爾等,雖然含有某 些宗教色彩和宗教傳統(tǒng),但實(shí)質(zhì)上已經(jīng)演變?yōu)槊褡屣L(fēng)俗習(xí)慣的組成部分,應(yīng)予以尊重。2為什么禁止穿戴吉里巴甫等服飾? 答:穿戴吉里巴甫等服飾,與非法宗教活動和宗極端思想滲透密切 相關(guān),不僅有違風(fēng)序良俗、民族文化傳統(tǒng),也影響妨礙廣大人民群眾的 正常生產(chǎn)生活,要綜合施策,堅(jiān)決治理。2如何治理穿戴吉里巴甫等服飾行為? 答:要查清背景,對煽動、教唆、脅迫者,依法嚴(yán)肅處理。要堅(jiān)決禁止 制作、銷售?吉里巴甫?服裝,充分運(yùn)用各種手段加強(qiáng)整頓，嚴(yán)查制作、銷售服飾的窩點(diǎn)。2如何對待婦女蒙面、年輕人留大胡須? 答:對婦女蒙面、年輕人留大胡須的,要采取耐心細(xì)致說服教育引導(dǎo)的方法,促其主動改正。禁止當(dāng)街摘面紗、剪袍子、剃胡子等簡單粗暴的方法。2對于利用宗教破壞法律實(shí)施的行為應(yīng)如何處理? 答:對于利用宗教破壞法律實(shí)施的,要依法處理。這些行為主要包括: 以宗教教義妨礙國家教育制度、干預(yù)行政、司法、計(jì)劃生育政策和遺產(chǎn)分配的。違反《婚姻法》、《婚姻登記條例》重婚的,給未領(lǐng)結(jié)婚證者以念 “尼卡”等宗教儀式結(jié)婚的,未依法辦理離 10 / 23 婚手續(xù)而以宗教方式離婚的等。2對宗教極端勢力及其實(shí)施的違法犯罪活動應(yīng)采取什么政策？ 答:對于宗教極端勢力及其實(shí)施的違法犯罪活動,要認(rèn)真落實(shí)國家、自治區(qū)的有關(guān)法律法規(guī)和公檢法司安等部門的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,進(jìn)一步提高依法打擊處理水平。2如何處理參與非法宗教活動的宗教人士? 答：對一時糊涂偶爾組織參與非法宗教活動,但已有悔改表現(xiàn)的宗教 人士,要注意其一貫表現(xiàn),重在教育管理,不輕易撤銷職務(wù)；對宗教極 端活動采取不報告,不抵制、包庇縱容等消極態(tài)度的宗教人士，嚴(yán)肅 批評、嚴(yán)格管理；對參與宗教極端活動、2講經(jīng)、解經(jīng)工作的基本要求是什么？答:按照國家宗教局、全國伊協(xié)、自治區(qū)民宗委(宗教局)、伊協(xié)規(guī)范 解經(jīng)要求,嚴(yán)格按照新編《臥爾茲》進(jìn)行講經(jīng)、解經(jīng),把伊斯蘭教的兩世吉慶、倡導(dǎo)和平、熱愛祖國、服從秩序、團(tuán)結(jié)友善的理念融匯到解經(jīng)、講經(jīng)工作之中,對宗教教義作出符合時代發(fā)展、適應(yīng)現(xiàn)代文 化的闡釋,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng) ,增強(qiáng)新疆宗教文化 的時代性和包容性。為什么禁止宗教人士未經(jīng)批準(zhǔn)在宗教活動場所外開辦宗教知識講座? 答:宗教人士未經(jīng)批準(zhǔn)在宗教活動場所外開辦宗教知識講座 ,不利于職能部門監(jiān)督管理,也不利于宗教知識正常傳播,還可能助長非法宗教活動、甚至引發(fā)宗教狂熱,危害未成年人。/ 233新時期民族分裂主義的主要表現(xiàn)是什么？? 答：在意識形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行滲透、進(jìn)行非法宗教活動和恐怖暴力活動。3為什么要堅(jiān)決制止在公共場所做禮拜？答：在公共場所做禮拜，妨礙了其他公民正常生產(chǎn)生活秩序，損害了 公共秩序和公共利益。3哪些公共場所禁止做禮拜? 答：黨政機(jī)關(guān)、公共事業(yè)單位、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所、商場(含商品批 發(fā)市場)、學(xué)校、醫(yī)院、交通運(yùn)輸工具、交通站點(diǎn)、街道道路、休閑 娛樂廣場等公共場所。3如何處理出于樸素宗教感情而組織、參與的一般地下教學(xué)經(jīng)等活動? 答:要通過教育、批評、疏導(dǎo)的辦法予以制止,不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,一般 不采取強(qiáng)制措施。3處理情節(jié)較為嚴(yán)重、尚不構(gòu)成犯罪的非法宗教活動的依據(jù)是什 么? 答:由有關(guān)部門依照《宗教事務(wù)條例》、《治安管理處罰法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰,嚴(yán)禁利用鄉(xiāng)規(guī)民約進(jìn)行罰款。3對強(qiáng)迫他人在齋月封齋期間封齋、停止生產(chǎn)經(jīng)營等正常生產(chǎn)生活活動的行為應(yīng)該怎樣處理？答：任何組織、個人不得強(qiáng)迫他人在齋月期間封齋、停止生產(chǎn)經(jīng)營等正常生產(chǎn)生活活動。對情節(jié)輕微的,進(jìn)行批評、教育。對于 12 / 23 以毆打、體罰、虐待及其他暴力手段實(shí)施強(qiáng)行干涉的，依法嚴(yán)肅處理。3依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作的宣傳教育重點(diǎn)區(qū)域有哪些? 答：要突出宣傳教育重點(diǎn),將宣傳教育工作重心更多地放在農(nóng)村、社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部。3依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作的重點(diǎn)人群有哪些? 答:流動人口、重點(diǎn)人員、特殊群體、危安類服刑人員。3依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作應(yīng)采取什么樣的宣傳教育方式? 答:要突出“面對面”、“草根化”方式,使用貼近群眾、通俗易懂的語言,以圖文、廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等為宣傳傳播渠道,努力做到宣傳教育活動入腦入心。如何加強(qiáng)對愛國宗教人士的管理? 答:要加強(qiáng)對宗教人士的聘用、培養(yǎng)、培訓(xùn)、激勵考核管理,不斷完善宗教人士管理、生活照顧及生活補(bǔ)助發(fā)放制度。對組織參與非法宗教活動情節(jié)嚴(yán)重的宗教人士要嚴(yán)格依法處理。4對零散朝覲人員如何處理? 答：對參與過零散朝覲的人員納入?yún)⑴c過非法宗教活動人員范圍加強(qiáng)教育管理,杜絕隱患。4對去世的少數(shù)民族干部應(yīng)如何對待? 13 / 23 答:由基層黨組織安排干部、宗教人士等,為去世的少數(shù)民族干部舉辦符合習(xí)俗的遺體告別和送葬站禮儀式。4愛國宗教人士隊(duì)伍培養(yǎng)目標(biāo)是什么？答:培養(yǎng)一批政治上靠得住、宗教上有造詣、群眾中有威信、關(guān)鍵時刻起作用的愛國宗教人士隊(duì)伍。4“四維護(hù)兩反對”的內(nèi)容是什么？答:維護(hù)祖國統(tǒng)一,維護(hù)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會穩(wěn)定,維護(hù)法律尊嚴(yán)，反對民族分裂，反對非法宗教活動。4提高“一個認(rèn)識”的內(nèi)容是什么？答：提高對暴恐團(tuán)伙幾乎都從非法宗教活動開始，利用宗教極端思想 傳播分裂理念，發(fā)展組織成員，引發(fā)圣戰(zhàn)共鳴，最終實(shí)施暴恐活動的認(rèn)識。4研究“兩個規(guī)律”的內(nèi)容是什么? 答:從宗教問題氛圍濃厚→非法宗教活劫頻發(fā)→暴力恐怖案件發(fā)生的演變規(guī)律,從虔誠的教徒→狂熱的信徒→兇殘的暴徒。4處理好“三個關(guān)系”內(nèi)容是什么? 答：一是處理好為了誰與依靠誰的關(guān)系。二是處理好治標(biāo)與治本的關(guān)系。三是處理好依法治區(qū)與先行先試的關(guān)系。4做到“三個心中有數(shù)?內(nèi)容是什么？答：各級干部要對當(dāng)?shù)厥欠裼蟹亲诮探搪毴藛T講經(jīng),是否有地下教經(jīng)點(diǎn)，是否有人組織非法臺比力克活動做到心中有數(shù)。4宗教事務(wù)管理“四管兩項(xiàng)制度”的內(nèi)容是什么？/ 23 答： “四管”即：宗教人士管理、宗教活動管理、宗教活動場所管理、執(zhí)法行為管理?！皟身?xiàng)制度”即：各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動場所和與宗教人士談話制度。50、民族團(tuán)結(jié)是促進(jìn)各民族真正平等的保障。國家保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，反對什么？答：反對大民族主義，主要是大漢族主義，也反對地方民族主義。第三部分：問答題宗教極端主義思想的主要內(nèi)容是什么？答：①神權(quán)政治論，鼓吹在整個世界建立伊斯蘭政權(quán)是真主給我們指引的唯一理想，除真主之外，不服從任何政府、任何人，目的就是推翻世俗政權(quán)，建立伊斯蘭教法統(tǒng)治的哈里發(fā)國家。②宗教至上論，主張要以《古蘭經(jīng)》和《圣訓(xùn)》作為制定、衡量和判斷一切是非的標(biāo)準(zhǔn)，排斥一切世俗觀念，排斥現(xiàn)行國家政治制度、法律 制度、經(jīng)濟(jì)制度及現(xiàn)代文明成果等。③異教徒論，煽動把信仰安拉以外的一切人員都當(dāng)作異教徒和叛教者，對所謂異教徒采取戲弄、嘲諷、孤立、恐嚇，以至用極端、恐怖手段予以殘害。④圣戰(zhàn)論，主張以圣戰(zhàn)來實(shí)踐主命，以武力推翻政府，用各種暴力恐怖手段加害于廣大人民群眾。依法治理非法宗教活動，遏制宗教極端思想滲透工作怎樣做到先行先試? 答:堅(jiān)持已經(jīng)形成并經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的政策和措施 ,針對新 15 / 23 形勢,研究新情況, 解決新問題,在堅(jiān)持依法依規(guī)的前提下,通過先行先試,正確處理宗教領(lǐng)域復(fù)雜敏感問題以及與當(dāng)前社會管理不相適應(yīng)的問題,解決不敢管、不愿管、不會管的問題,探索合法、有效、責(zé)任到人的治理模式。要鼓勵基層干部緊密結(jié)合本地實(shí)際,積極創(chuàng)新,不斷摸索管用的實(shí)招、硬招。要加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo),及時總結(jié)、肯定 成效、推廣先行先試的經(jīng)驗(yàn)做法,固化機(jī)制。如何處理違紀(jì)信教黨員? 答:對違紀(jì)人員區(qū)分不同情況,慎重對待,妥善處理；對于共產(chǎn)主義信念動搖，熱衷于組織或參加宗教活動，但經(jīng)過批評教育，有轉(zhuǎn)變決心和實(shí)際表現(xiàn)，本人要求留在黨內(nèi)的，可作限期改正處理；經(jīng)批評教育不改正的，勸其退黨、退出公職；對于極少數(shù)有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管，長期堅(jiān)持，形成合力，務(wù)求實(shí)效。什么是民族風(fēng)俗習(xí)慣? 答:民族風(fēng)俗習(xí)慣是一個民族在其長期歷史發(fā)展過程中逐漸形成 的共同的喜好、風(fēng)尚、習(xí)俗和禁忌,主要表現(xiàn)在飲食、服飾、居住、婚姻、生育、喪葬、節(jié)慶、娛樂、禮節(jié)和生產(chǎn)等諸方面。風(fēng)俗習(xí)慣是民族特點(diǎn)的重要組成部分,也是一個民族區(qū)別于另一個民族的重要標(biāo)志之一。對組織非法宗教活動的首要分子、罪行重大人員應(yīng)如何處理？ 答:應(yīng)始終把首要分子、罪行重大人員作為打擊重點(diǎn)。對宣揚(yáng)圣戰(zhàn)等宗教極端思想、預(yù)謀實(shí)施暴恐犯罪的,幕后組織、策劃、教 16 / 23 唆以及 利用互聯(lián)網(wǎng)和各類媒體等宣傳暴力恐怖、?圣戰(zhàn) ?思想的,受宗教極端 思想影響、直接實(shí)施暴力恐怖犯罪造成嚴(yán)重后果的,要按照《刑法》 的有關(guān)規(guī)定，依法從重懲處。利用非法宣傳品、互聯(lián)網(wǎng)等媒介傳播宗教的行為有哪些？ 答:利用非法宣傳品、互聯(lián)網(wǎng)等媒介傳播宗教的行為主要有 :擅自出版、印刷、復(fù)制、制作、發(fā)行、銷售和傳播宗教類出版物和音像制品(包括引進(jìn)境外宣揚(yáng)宗教的影視作品)。利用數(shù)字出版和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、移動存儲介質(zhì)等宣揚(yáng)、傳播宗教；非法使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施,收聽 收看、傳播境外宗教廣播電視節(jié)目等行為。對利用非法宣傳品、互聯(lián)網(wǎng)等媒介傳播宗教的行為如何處理？ 答：各有關(guān)部門要綜合運(yùn)用教育、行政、法律等手段，發(fā)揮對涉及宗 教方面出版物進(jìn)行審讀、鑒定機(jī)制的作用，下大力氣加強(qiáng)文化市場稽 查機(jī)構(gòu)的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做好對文化市場的常態(tài)化監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)查 繳沒收、刪除封堵工作；嚴(yán)查編印制作及物流渠道，堵住源頭，防止 傳播蔓延；對于制作、販賣、傳播非法宣傳品甚至宣傳宗教極端主張 構(gòu)成犯罪的，要依法嚴(yán)厲打擊。如何進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè),有力壓縮宗教極端思想傳播空間? 答:著力構(gòu)建覆蓋全疆、比較完備的公共文化服務(wù)體系,全方位發(fā)揮文化活動載體的作用。突出抓好重大文化惠民工程落實(shí)，推動群眾文化活動常態(tài)化，提高基層文化陣地、文化產(chǎn)品供給的數(shù)量和質(zhì)量,提高廣播電視戶戶通工程的覆蓋面和優(yōu)秀影視作品的創(chuàng) 17 / 23 作和譯制能力,進(jìn)一步推動少數(shù)民族語言類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)新型網(wǎng)絡(luò)傳播服務(wù),延伸到基層和農(nóng)村,用好群眾樂于參加、便于參加的新媒體傳播手段。圍繞各民族傳統(tǒng)文化活動,發(fā)掘優(yōu)勢、豐富內(nèi)容,有組織地開展好群眾 喜聞樂見的文化活動。零散朝覲活動有哪些危害？答:零散朝覲組織者以牟利為目的，私自組織穆斯林出境朝覲,損害了穆斯林的切身利益。零散朝覲者人身安全沒有保障,甚壟被扣留為人質(zhì)、流宿街頭、生病沒錢治療、被偷被搶、搶飯吃、搶帳篷,搶車坐, 嚴(yán)重影響我國穆斯林的形象和國家的形象 , 嚴(yán)重影響正常的朝覲秩序。特別是零散朝覲者在國外處于無政府、無組織的狀態(tài),極易成為“三股勢力”等敵對勢力滲透、拉攏的對象，嚴(yán)重危及我國民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和國家安全。如何抵御宗教向未成年人群體的滲透? 答:對于在校未成年人,要按照抵御宗教向教育領(lǐng)域滲透的要求做好工作。對于不在校未成年人,要發(fā)揮好家庭管理教育的作用,教育子女不參與宗教活動。使家庭擔(dān)負(fù)起對下一代負(fù)貴、對社會負(fù)責(zé)的重任。要發(fā)揮村(社區(qū))黨組織、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的作用,有組織地開展形式多樣、符合未成年人心理特征的技能培訓(xùn)、法制培訓(xùn)及文化活動，強(qiáng)化對未成年入的無神論教育，最大限度減少宗教尤其非法宗教活動對未成年人的侵蝕。1各級黨政干部如何正確認(rèn)識依法洽理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作？/ 23 答：要把依法治理非法宗教活動、遏制極端宗教思想滲透作為事關(guān)全局的工作,作為一把手工程，列入重要議事日程。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任,定期分析、研判本地宗教工作形勢,準(zhǔn)確把握黨的宗教政策,研究解決工作中存在的突出問題。1防止宗教向教育領(lǐng)域滲透的兩個“不得”、“五個嚴(yán)禁”的內(nèi)客是什么? 答:兩個不得：任何人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動 ,任何組織和個人不得在學(xué)校進(jìn)行宗教活動。五個嚴(yán)禁:嚴(yán)禁在學(xué)校傳播宗教思想、發(fā)展教徒。嚴(yán)禁在學(xué)校設(shè)立宗教活動場所、舉行宗教活動；嚴(yán)禁師生建立宗教團(tuán)體和組織。嚴(yán)禁師生在校內(nèi)外參加或組織參加宗教活動。嚴(yán)禁穿戴宗教服飾、佩戴宗教標(biāo)志。1依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作中還存在哪些問題？答：一些地方、部門對非法宗教活動、宗教極端思想滲透的特殊 危害性認(rèn)識不足，工作重視程度不夠；有的干部政策水平不高、法制意識不強(qiáng)、方法簡單，存在不敢管、不愿管、不會管的問題，對中央和自治區(qū)一系列法律法規(guī)、政策措施和機(jī)制落實(shí)不到位。各地、各部門對這些問題必須引起高度重視，切實(shí)加以改進(jìn)。1如何開展依法治理非法宗教活動和遏制宗教極端思想滲透工 作？答：要相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾、群防群治，講究政策、策略、方法，不斷發(fā)展壯大防止非法宗教活動、遏制宗教極端思 19 / 23 想滲透的群眾基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)；要加大源頭治理力度，堅(jiān)決依法制止非法宗教活動，鏟除民族分裂勢力和暴力恐怖活動思想發(fā)動和成員發(fā)展的活動基礎(chǔ)；堅(jiān)決嚴(yán)厲打 擊宗教極端團(tuán)伙組織，深挖和摧毀滋生暴力恐怖犯罪的組織基礎(chǔ)，遏制宗教極端活動上升勢頭。1如何堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)新疆一體多元文化優(yōu)勢，遏制宗教極端思想的滲透？答:堅(jiān)持尊重差異、包容多樣、相互欣賞,以開放包容的態(tài)度對待各