杭州市規(guī)劃局行政許可聽證規(guī)則-文庫(kù)吧
2025-10-26 06:37 本頁(yè)面
【正文】 20日內(nèi)書面告知聽證申請(qǐng)人。規(guī)劃局主動(dòng)聽證的，應(yīng)當(dāng)在確定公眾代表期限屆滿之日起20日內(nèi)組織聽證，并確定舉行聽證的具體時(shí)間、地點(diǎn)。第二十一條 規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的7日前向行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者公眾代表發(fā)出書面通知，必要時(shí)予以公告。聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；（二）聽證會(huì)的一般程序；（三）委托代理人和申請(qǐng)回避的權(quán)利；（四）無(wú)正當(dāng)理由不參加聽證的法律后果；（五）其他有關(guān)事項(xiàng)。第二十二條 行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在舉行聽證前提出撤回聽證申請(qǐng)的，視為放棄聽證權(quán)利，并由聽證機(jī)構(gòu)書面記載。第三章 聽證舉行第二十三條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。媒體要求采訪和報(bào)道聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)召開前2日向規(guī)劃局登記，由規(guī)劃局作出統(tǒng)一安排。第二十四條 聽證會(huì)開始前，記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人和其他相關(guān)人員是否到會(huì)，宣 8 布聽證紀(jì)律及有關(guān)注意事項(xiàng)。行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人無(wú)正當(dāng)理由缺席的，視為放棄聽證權(quán)利，由記錄員在聽證筆錄中記載。第二十五條 聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）聽證主持人宣布聽證開始，宣布聽證事項(xiàng)，介紹聽證工作人員，告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)，詢問(wèn)行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者公眾代表是否提出回避申請(qǐng)；（二）利害關(guān)系人或者公眾代表針對(duì)擬規(guī)劃許可提出意見與質(zhì)疑，提出維護(hù)自己合法權(quán)益的主張與依據(jù)；（三）行政許可申請(qǐng)人介紹項(xiàng)目的基本情況；并解釋利害關(guān)系人的相關(guān)質(zhì)疑；（四）審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員提供審查意見的證據(jù)、理由；（五）有關(guān)各方進(jìn)行申辯和質(zhì)證，聽證會(huì)代表對(duì)聽證事項(xiàng)發(fā)表意見；（六）行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者公眾代表作最后陳述；（七）聽證主持人宣布聽證會(huì)結(jié)束。（八）行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人未經(jīng)聽證主持人同意中途退出會(huì)場(chǎng)的，視為放棄聽證權(quán)利。第二十六條聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）聽證的事由；（二）聽證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；（三）聽證人員的姓名、職務(wù)；（四）聽證參加人以及委托代理人的姓名或者名稱、地址；（五）行政許可申請(qǐng)的審查人員陳述的行政許可申請(qǐng)的事實(shí)、證據(jù)和是否給予行政許可的理由、依據(jù)及建議；（六）行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或其委托代理人的陳述、申辯內(nèi)容；（七）聽證參加人進(jìn)行質(zhì)證的內(nèi)容；（八）證人陳述的事實(shí)；（九）行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人及行政許可申請(qǐng)的審查人員的最后陳述意見；（十）其他需要記錄的事項(xiàng)。聽證筆錄交聽證參加人確認(rèn)無(wú)誤或者補(bǔ)正后簽名或者蓋章。聽證參加人拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人在聽證筆錄上說(shuō)明情況，不影響聽證筆錄的效力。聽證筆錄經(jīng)聽證主持人審閱后，由聽證主持人、聽證員和記錄員簽名。第二十七條聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)就聽證情況寫出聽證報(bào)告書。聽證報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)；（二）聽證人員和聽證參加人的基本情況；（三）舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；（四）聽證會(huì)的基本情況；（五）行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)事實(shí)；（六）意見和建議。第二十八條聽證主持人應(yīng)當(dāng)將聽證報(bào)告書和聽證筆錄一并報(bào)規(guī)劃局負(fù)責(zé)人，規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證報(bào)告書和聽證筆錄反映的聽證情況，作出是否準(zhǔn)予行政許可的最終決定。第二十九條 有下列情形之一的，可以延期舉行聽證：（一）行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者公眾代表申請(qǐng)延期，有正當(dāng)理由的；（二）行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者公眾代表因不可抗拒的事由缺席，使聽證會(huì)無(wú)法有效舉行的；（三）聽證會(huì)開始前，行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者公眾代表提出回避申請(qǐng)，需要重新確定聽證主持人的；（四）其他依法應(yīng)當(dāng)延期的情形。行政許可申請(qǐng)人、聽證申請(qǐng)人或者公眾代表要求延期聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)3日前提出延期申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。除前款第（三）項(xiàng)規(guī)定的聽證延期由規(guī)劃局決定外，其他聽證延 11 期由聽證主持人決定。決定延期聽證的，由規(guī)劃局將延期舉行聽證的日期和地點(diǎn)通知參加聽證的有關(guān)人員。第三十條 有下列情形之一，并使聽證無(wú)法有效進(jìn)行的，中止聽證：（一）參加聽證的利害關(guān)系人死亡，需要等待繼承人或權(quán)利義務(wù)承受人表明是否參加聽證的；（二）參加聽證的利害關(guān)系人中的自然人喪失行為能力，尚未確定法定代理人的；（三）聽證參加人因不可抗拒的事由，無(wú)法繼續(xù)聽證的；（四）在聽證過(guò)程中，證據(jù)需要重新鑒定、勘驗(yàn)調(diào)查的；（五）其他依法應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形。中止聽證由聽證主持人決定。中止聽證的情形消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽證?；謴?fù)聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和重新確定或補(bǔ)充通知的利害關(guān)系人由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)通知。第三十一條 聽證過(guò)程中，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止聽證：（一）在聽證過(guò)程中，聽證申請(qǐng)人撤回聽證申請(qǐng)或放棄聽證權(quán)利的；（二）行政許可申請(qǐng)人撤回行政許可申請(qǐng)的；（三）有嚴(yán)重違反聽證會(huì)紀(jì)律，不聽制止的，導(dǎo)致聽證會(huì)無(wú)法正常進(jìn)行的；（四）其他依法應(yīng)當(dāng)終止聽證的情形。因前款規(guī)定之一終止聽證的，聽證申請(qǐng)人不得再次對(duì)同一許可事項(xiàng)要求聽證。聽證申請(qǐng)人撤回聽證申請(qǐng)或者在被告知聽證權(quán)后放棄聽證的，不得再次對(duì)同一許可事項(xiàng)要求聽證。第三十二條 行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有下列情形之一的，視為放棄聽證：（一）無(wú)正當(dāng)理由，不參加聽證的；（二）聽證中途未經(jīng)聽證主持人允許退場(chǎng)的；（三）嚴(yán)重違反聽證會(huì)紀(jì)律，不聽制止的。因前款所規(guī)定的情形之一被視為放棄聽證請(qǐng)求的，不得再次對(duì)同一事項(xiàng)要求聽證。第四章 法律責(zé)任第三十三條 城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員違反《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，有下列情形之一的，依法責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)人員行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)組織聽證的城市規(guī)劃行政許可事項(xiàng)，不組織聽證的；（二）對(duì)符合法定條件的城市規(guī)劃行政許可聽證申請(qǐng)，不予受理的；（三）在受理、審查、決定城市規(guī)劃行政許可過(guò)程中，未向行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（四）未依法說(shuō)明不受理城市規(guī)劃行政許可聽證申請(qǐng)或者不予聽證的理由的；（五）聽證主持人、記錄員，在聽證時(shí)玩忽職守、濫用職權(quán)
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