【正文】 科學把握政治體制改革，既關系到社會主義民主政治的發(fā)展，也關系到改革開放的大局和現(xiàn)代化建設的進程。為此，江澤民同志提出，要從建設中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度來把握和推進政治體制改革，具體要求有三個方面：其一，把握政治體制改革的總目的，強調(diào)政治體制改革要有利于鞏固社會主義制度，有利于鞏固黨的領導，有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力，有利于落實黨的路線方針政策，有利于維護社會政治穩(wěn)定。其二，把握政治體制改革的出發(fā)點和歸宿，強調(diào)在中國共產(chǎn)黨領導下，實行人民民主，充分保障人民當家作主的民主權(quán)利，這是我國政權(quán)建設和政治體制改革的根本出發(fā)點和歸宿。其三，把握政治體制改革的總進程，強調(diào)建設中國特色社會主義民主政治，是逐步發(fā)展的歷史過程，必須從中國的國情出發(fā)，在中國共產(chǎn)黨的領導下有步驟、有秩序地推進。這三個方面的要求，既把握住了中國民主政治建設的大方向，也把握住了中國民主政治建設的大格局和總進程。實踐證明，正是基于這種科學的把握，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體率領全黨全國人民，繼往開來，開拓創(chuàng)新，使我國在改革開放、經(jīng)濟建設、社會主義民主政治建設和精神文明建設等各個方面都取得了巨大成就。二對于任何國家來說，民主的發(fā)展不僅面臨著具體目標和道路的選擇問題，而且面臨著如何將民主建設的實際成果鞏固下來，使社會主義民主政治得以權(quán)威、有效地運轉(zhuǎn)的問題。中國共產(chǎn)黨提出建設中國特色社會主義民主政治的政治發(fā)展戰(zhàn)略，解決了前一個問題。針對后一個問題，中國共產(chǎn)黨提出了民主建設要與法制建設相統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略。鄧小平同志在改革開放伊始就明確了這一發(fā)展戰(zhàn)略。他指出：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。”由此我國開始了與民主建設相統(tǒng)一的法制建設進程。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，將鄧小平同志提出的民主法制建設有機統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，提升為依法治國、建設社會主義法治國家的基本治國方略。江澤民同志指出：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變?！痹谶@里，我們不僅看到了中國共產(chǎn)黨在推進社會主義民主建設中的歷史繼承性，而且看到了在新的歷史條件下的開拓性。依法治國基本方略的提出，既是中國特色社會主義民主政治發(fā)展的重大成果，也是中國特色社會主義民主政治發(fā)展的一個新起點。實施依法治國，就是要使國家各項工作逐步走上法律化和制度化的軌道，從而實現(xiàn)國家政治生活、經(jīng)濟生活、社會生活的法制化和規(guī)范化。這必然會對我國社會主義民主政治產(chǎn)生兩大推動力量：一是法制建設的力量，主要體現(xiàn)為社會主義法律體系建設對民主政治建設的推動作用，憲法權(quán)威的鞏固、國家基本制度的穩(wěn)定以及新的法律資源的積累對民主政治建設的支撐作用。二是人民當家作主的力量。依法治國方略的實施，必然促進廣大人民群眾行使當家作主的權(quán)利，進行廣泛的政治參與，而這種政治參與正是社會主義民主政治發(fā)展所需要的。為此，江澤民同志指出：“依法治國，要貫徹兩個原則：一是必須堅持黨的領導和社會主義方向，二是必須保證廣大人民群眾充分行使民主權(quán)利”，從而讓廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式參與管理國家、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務。依法治國方略的提出，既是改革開放以來社會主義民主法制建設的必然成果，也是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，中國特色社會主義民主政治建設的現(xiàn)實基礎是一個具有相當活力的經(jīng)濟基礎，社會主義民主政治建設與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展所形成的相互促進作用，將使中國特色社會主義民主政治獲得持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實推動力量。政治發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的辯證統(tǒng)一關系，決定了社會主義民主政治的發(fā)展必將反過來促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會的整體進步。依法治國方略的提出，使中國特色社會主義民主政治建設躍進到一個新的歷史階段。三明確的戰(zhàn)略目標需要清晰而系統(tǒng)的發(fā)展道路與之相呼應，從而保障目標的實現(xiàn)?；诟母镩_放以來中國政治體制改革與政治發(fā)展的實踐與探索，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體指明了中國社會主義政治文明建設的基本道路：第一，發(fā)展社會主義民主政治。發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。必須嚴格依法辦事，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。第二，推進社會主義政治制度的自我完善與發(fā)展。這種自我完善與發(fā)展的基本途徑就是進行政治體制改革。推進政治體制改革，必須有利于增強黨和國家的活力，發(fā)揮社會主義制度的特點和優(yōu)勢，充分調(diào)動人民群眾的積極性創(chuàng)造性，維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。為此，政治體制改革必須以堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持和完善民族區(qū)域自治制度為根本。第三，深化制度建設，以實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化。制度建設的基礎是法制建設。加強法制建設，一方面要認真總結(jié)我們的實踐經(jīng)驗，另一方面要積極借鑒和吸收人類政治文明的有益成果。黨的十六大提出：“要堅持從我國國情出發(fā)，總結(jié)自己的實踐經(jīng)驗，同時借鑒人類政治文明的有益成果，絕不照搬西方政治制度的模式?！痹谶@種制度建設中，探索、借鑒與創(chuàng)新獲得了有機統(tǒng)一，從而為中國的民主政治建設不斷注入了新的活力。仔細研讀《江澤民文選》，思索中國社會主義民主政治的建設與發(fā)展，我們更加深刻地認識到，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體進一步開辟的中國社會主義政治文明建設的基本道路，是一條科學的政治建設與政治發(fā)展道路。其目標選擇，符合人類文明的發(fā)展要求和中國人民的根本利益；其路徑選擇，符合中國的國情與社會主義發(fā)展的規(guī)律。中國是一個大國，穩(wěn)定而有效的政治建設與政治發(fā)展，是保持我國在持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)國家富強和民族復興的關鍵所在。江澤民同志關于中國特色社會主義政治文明建設的論述，為我們把握這個關鍵點