【正文】 表、市政協(xié)委員意見，接受有關(guān)專家學(xué)者咨詢，并在一定范圍內(nèi)公布重建專項(xiàng)資金籌措與使用的計(jì)劃安排和實(shí)施進(jìn)度。第二十一條（項(xiàng)目管理）重建專項(xiàng)資金項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目庫，建立科學(xué)、民主的決策機(jī)制和嚴(yán)謹(jǐn)、高效的審批規(guī)程，實(shí)施招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、合同制和監(jiān)理制，對(duì)符合政府采購(gòu)條件的設(shè)備、產(chǎn)品和勞務(wù)應(yīng)一律實(shí)行政府采購(gòu)，確保工程建設(shè)質(zhì)量和重建專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?。第二十二條（專戶管理）市級(jí)和區(qū)（市）縣級(jí)相關(guān)政府投資公司應(yīng)按照融資種類，相應(yīng)設(shè)置銀行信貸資金、金融產(chǎn)品資金、政府主權(quán)外債資金和投資基金項(xiàng)目資金專戶，實(shí)行“封閉運(yùn)轉(zhuǎn)、單獨(dú)核算、專款管理”的方式，建立慎密、快捷的內(nèi)部管理規(guī)程，嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的用款計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排資金，確保重建專項(xiàng)資金專款專用。第二十三條（償債機(jī)制）市級(jí)和相關(guān)區(qū)（市）縣級(jí)財(cái)政對(duì)各自應(yīng)最終承擔(dān)償還責(zé)任的利用銀行信貸資金、金融產(chǎn)品資金、政府主權(quán)外債資金和投資基金項(xiàng)目資金形成的政府性債務(wù)，應(yīng)分別納入市級(jí)、相關(guān)區(qū)（市）縣級(jí)政府性債務(wù)規(guī)?？刂坪惋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警范圍，建立健全政府性債務(wù)償債機(jī)制，有效控制和防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。市級(jí)和區(qū)（市）縣級(jí)相關(guān)政府投資公司應(yīng)視自身綜合收益和資產(chǎn)負(fù)債狀況，提取補(bǔ)充償債準(zhǔn)備金，保證按約足額償還有關(guān)債務(wù)。第二十四條（檢查監(jiān)督）市抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員在重建專項(xiàng)資金管理使用中的檢查監(jiān)督。第二十五條（審計(jì)監(jiān)督）市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)重建專項(xiàng)資金實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，定期或不定期對(duì)重建專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行全面審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。第二十六條（報(bào)告制度）市級(jí)相關(guān)政府投資公司要自覺接受市審計(jì)局、市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委員會(huì)等部門的監(jiān)督管理，按季向市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)送重建專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，由市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委員會(huì)匯總上報(bào)市重建專項(xiàng)資金管理委員會(huì)和市抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第二十七條（責(zé)任追究）任何單位和個(gè)人挪用、截留、擠占、騙取、侵吞、貪污重建專項(xiàng)資金的，按國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)抗震救災(zāi)資金管理規(guī)定追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章 附 則第二十八條（配套辦法）市政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本辦法和有關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)的重建專項(xiàng)資金管理配套辦法，并報(bào)市重建專項(xiàng)資金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。（一）由市財(cái)政局制定我市市級(jí)財(cái)政投入資金預(yù)算管理實(shí)施意見；（二）由市發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同市重建專項(xiàng)資金管理委員會(huì)成員單位，制定重建專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法；（三）由市政府金融工作辦公室會(huì)同市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委員會(huì)以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、市級(jí)相關(guān)政府投資公司，制定銀行信貸資金、金融產(chǎn)品資金和投資基金項(xiàng)目資金實(shí)施辦法；（四）由市政府有關(guān)部門制定相應(yīng)的重建專項(xiàng)資金管理其他配套辦法。第二十九條（參照?qǐng)?zhí)行）重災(zāi)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)參照本辦法精神，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，設(shè)立本區(qū)（市）縣級(jí)重建專項(xiàng)資金，并制定相應(yīng)管理實(shí)施意見報(bào)送成都市人民政府備案。第三十條（解釋機(jī)關(guān)）本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)、市政府金融工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三十一條（施行日期）本辦法自公布之日起施行。第二篇：隴南市地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法隴南市地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法（2009年9月23日印發(fā)，根據(jù)2009年12月30日《隴南市人民政府關(guān)于修改隴南市地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法的決定》修改）第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序，促進(jìn)恢復(fù)重建項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，提高工程質(zhì)量和投資效益，依據(jù)《汶川地震災(zāi)后重建條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》、原國(guó)家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》、《甘肅省地震災(zāi)后重建項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于隴南市境內(nèi)的由市、縣（區(qū)）兩級(jí)直接管理實(shí)施的全部或部分使用中央、省級(jí)財(cái)政資金、社會(huì)捐助資金、對(duì)口援助資金或國(guó)家融資的災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目。第三條 省、市、縣（區(qū)）投資主管部門是全市地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的主管部門?？⒐を?yàn)收實(shí)行誰審批誰組織驗(yàn)收的原則；市、縣（區(qū)）主管部門可接受上級(jí)主管部門授權(quán)或委托負(fù)責(zé)其審批項(xiàng)目的驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)上級(jí)授權(quán)或委托部門備案。第四條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位應(yīng)從前期工作準(zhǔn)備階段開始系統(tǒng)、全面、完整地積累各項(xiàng)原始資料。第二章 竣工驗(yàn)收的依據(jù)第五條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是：（一）上級(jí)部門批準(zhǔn)的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃；批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)變更、概算調(diào)整通知；項(xiàng)目申請(qǐng)文件、開工報(bào)告及其它有關(guān)審查、修改、調(diào)整的文件；（二）施工圖紙、設(shè)備技術(shù)說明書；（三）現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范；（四）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料招標(biāo)、投標(biāo)文件及其合同。第三章 竣工驗(yàn)收條件第六條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收必須符合下列條件：（一）已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)要求建成，能夠投入使用；（二）工程結(jié)算和竣工決算已經(jīng)通過有關(guān)部門審計(jì)或?qū)徍?；（三）設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量已經(jīng)通過質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗(yàn)并做出肯定性結(jié)論；（四）環(huán)境保護(hù)、消防、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)施等按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用，達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的要求，并通過主管部門專項(xiàng)驗(yàn)收；（五）建設(shè)項(xiàng)目用地已通過土地管理部門核查；（六）建設(shè)項(xiàng)目檔案資料齊全、完整，符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收規(guī)定；（七）生產(chǎn)性項(xiàng)目的主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品，生產(chǎn)準(zhǔn)備工作基本符合投產(chǎn)的需要；（八）施工單位已簽署工程質(zhì)量保修書；（九）建設(shè)單位已按合同約定結(jié)算工程款；（十）交清了相關(guān)稅費(fèi)，未拖欠農(nóng)民工工資，并可提供出證據(jù)資料。第七條 基本符合竣工驗(yàn)收條件，僅有零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響使用或投產(chǎn)，也可辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，但對(duì)未完成工程應(yīng)按設(shè)計(jì)安排投資，限期完成。第八條 工程全部完工并基本符合驗(yàn)收條件后，因不可抗拒因素或其他客觀原因不能及時(shí)開展竣工驗(yàn)收的，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)驗(yàn)收主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)驗(yàn)收期限，但延長(zhǎng)期一般不得超過六個(gè)月。第四章 竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備第九條 竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）或項(xiàng)目代建單位應(yīng)做好下列準(zhǔn)備工作：（一）組織設(shè)計(jì)單位和施工單位按照《竣工圖編制要求》編制工程竣工圖；（二）按照《竣工財(cái)務(wù)決算編制要求》認(rèn)真編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，并切實(shí)做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作；（三）按照有關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)整理，列出交付使用財(cái)產(chǎn)清單，對(duì)于需要核銷的工程，要辦理核銷手續(xù)；（四）工程質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量及主要設(shè)備質(zhì)量報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行了專項(xiàng)鑒定；（五）環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、消防、檔案、水資源、氣象和土地使用等按相關(guān)規(guī)定辦理了專項(xiàng)驗(yàn)收或確認(rèn)；對(duì)專項(xiàng)驗(yàn)收或確認(rèn)不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的部分，須明確完善的具體內(nèi)容，在正式驗(yàn)收前予以完善；（六）項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目代建單位組織開展了自驗(yàn)工作，并編制完成了以下報(bào)告：建設(shè)單位或項(xiàng)目代建單位關(guān)于工程竣工自驗(yàn)綜合報(bào)告；設(shè)計(jì)單位關(guān)于工程設(shè)計(jì)情況的報(bào)告；施工單位（總包單位）關(guān)于工程施工情況的報(bào)告；監(jiān)理單位關(guān)于工程監(jiān)理情況的報(bào)告；質(zhì)量監(jiān)督部門關(guān)于工程質(zhì)量檢查評(píng)定報(bào)告。第五章 竣工驗(yàn)收職責(zé)劃分第十條 列入災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施計(jì)劃的各類項(xiàng)目必須履行竣工驗(yàn)收程序?？⒐を?yàn)收在建設(shè)單位或項(xiàng)目代建單位自驗(yàn)的基礎(chǔ)上由審批單位組織一次性驗(yàn)收。第十一條 總投資在300萬元及以下的縣區(qū)屬恢復(fù)重建項(xiàng)目由縣區(qū)投資主管部門組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門、單位驗(yàn)收；總投資在1000萬元以下的市直單位恢