【正文】 息補(bǔ)貼。第四條（管理機(jī)制）市重建專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排，實(shí)行集體決策，逐級(jí)落實(shí)管理責(zé)任，并建立相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制。第六條 對(duì)違反本規(guī)定實(shí)施問責(zé)的提起、調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定、處理、權(quán)利救濟(jì)等工作程序，依照《四川省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》的規(guī)定執(zhí)行。（七）在群眾工作中，不按規(guī)定征求、聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督；不及時(shí)、有效處理群眾訴求；態(tài)度惡劣，故意刁難，蠻橫對(duì)待群眾的。實(shí)名投訴、舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果反饋投訴、舉報(bào)人。企業(yè)利用自有資金實(shí)施的災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目由企業(yè)自行組織竣工驗(yàn)收。第十五條 竣工驗(yàn)收工作組的主要職責(zé)：（一）聽取建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位竣工情況報(bào)告；（二）檢查土建、安裝工程質(zhì)量和設(shè)備運(yùn)行情況，聽取工程質(zhì)量鑒定意見；（三）檢查項(xiàng)目工程結(jié)算、竣工決算編制情況，聽取有關(guān)部門審計(jì)意見；（四）研究解決工程建設(shè)遺留問題和試運(yùn)行期間發(fā)現(xiàn)的新問題，提出處理意見；（五）檢查環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、消防措施執(zhí)行情況、農(nóng)民工工資支付情況和氣候條件論證資料、竣工驗(yàn)收檔案資料是否達(dá)到驗(yàn)收要求；（六）確定尾工清單、完成期限、責(zé)任單位；（七）起草并討論通過竣工驗(yàn)收鑒定書。第十一條 總投資在300萬元及以下的縣區(qū)屬恢復(fù)重建項(xiàng)目由縣區(qū)投資主管部門組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門、單位驗(yàn)收；總投資在1000萬元以下的市直單位恢復(fù)重建項(xiàng)目及總投資在3001000萬元之間的縣區(qū)屬恢復(fù)重建項(xiàng)目由市投資主管部門組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門、單位驗(yàn)收；總投資在1000萬元及以上的市、縣區(qū)屬恢復(fù)重建項(xiàng)目由建設(shè)單位或項(xiàng)目代建單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)省級(jí)審批部門申請(qǐng)驗(yàn)收，省級(jí)審批部門授權(quán)或委托下級(jí)主管部門驗(yàn)收的，下級(jí)主管部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)。第四條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位應(yīng)從前期工作準(zhǔn)備階段開始系統(tǒng)、全面、完整地積累各項(xiàng)原始資料。第十章 附則第二十條 對(duì)口援建（包括深圳對(duì)口援建、省內(nèi)對(duì)口支援、其他社會(huì)援助）、世行貸款、紅十字會(huì)、特殊黨費(fèi)、慈善總會(huì)等地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，有特別規(guī)定的從其規(guī)定，無特別規(guī)定的按照本辦法執(zhí)行。項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位作為被驗(yàn)收單位不參加驗(yàn)收工作組?？⒐を?yàn)收在建設(shè)單位或項(xiàng)目代建單位自驗(yàn)的基礎(chǔ)上由審批單位組織一次性驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收實(shí)行誰審批誰組織驗(yàn)收的原則；市、縣（區(qū)）主管部門可接受上級(jí)主管部門授權(quán)或委托負(fù)責(zé)其審批項(xiàng)目的驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)上級(jí)授權(quán)或委托部門備案。第五章 附 則第二十八條（配套辦法）市政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本辦法和有關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)的重建專項(xiàng)資金管理配套辦法，并報(bào)市重建專項(xiàng)資金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十一條（項(xiàng)目管理）重建專項(xiàng)資金項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目庫，建立科學(xué)、民主的決策機(jī)制和嚴(yán)謹(jǐn)、高效的審批規(guī)程，實(shí)施招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、合同制和監(jiān)理制，對(duì)符合政府采購(gòu)條件的設(shè)備、產(chǎn)品和勞務(wù)應(yīng)一律實(shí)行政府采購(gòu)，確保工程建設(shè)質(zhì)量和重建專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?。第十四條（分配計(jì)劃）根據(jù)我市城鄉(xiāng)居民住房倒塌毀損、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等災(zāi)后恢復(fù)重建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的需要，采取“由上而下”編制方式確定重建專項(xiàng)資金的分配計(jì)劃。其主要來源：（一）中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政從“國(guó)家地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金”、“四川省省級(jí)地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金”中補(bǔ)助我市財(cái)政的資金；（二）市級(jí)財(cái)政一般預(yù)算財(cái)力定額安排的資金；（三）市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)（市）縣的援助資金；（四）壓縮市級(jí)行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)、削減市級(jí)部門預(yù)算支出和調(diào)劑市級(jí)專項(xiàng)資金的部分資金；（五）市政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓收益和市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收益中安排的資金；（六）市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入中安排的資金；（七）未繳入財(cái)政預(yù)算管理的市級(jí)行政事業(yè)單位預(yù)算外資金中安排的資金；（八）市財(cái)政分成的彩票公益金中安排的資金；（九）經(jīng)市政府批準(zhǔn)，其他可投入的財(cái)政資金。主要包括：（一）市財(cái)政投入的災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政投入資金）；（二）金融機(jī)構(gòu)與市政府達(dá)成合作協(xié)議的支持我市災(zāi)后恢復(fù)重建的信貸資金（以下簡(jiǎn)稱銀行信貸資金）；（三）通過金融機(jī)構(gòu)報(bào)批發(fā)行各類信托產(chǎn)品、理財(cái)產(chǎn)品、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、債券等金融產(chǎn)品募集的用于我市災(zāi)后恢復(fù)重建資金（以下簡(jiǎn)稱金融產(chǎn)品資金）；（四）市級(jí)機(jī)關(guān)、公益性的非營(yíng)利事業(yè)單位、公益性的社會(huì)團(tuán)體接受的捐贈(zèng)我市災(zāi)區(qū)的資金（包括上級(jí)黨團(tuán)組織下?lián)艿奶厥恻h團(tuán)費(fèi)）；（五）國(guó)際金融組織及外國(guó)政府向我市提供的災(zāi)后恢復(fù)重建貸款的政府主權(quán)外債資金；（六）有關(guān)投資基金投放我市的災(zāi)后恢復(fù)重建的項(xiàng)目資金；（七）經(jīng)市政府同意，其他可用于我市災(zāi)后恢復(fù)重建的資金。第二條（術(shù)語含義）本辦法所稱成都市市級(jí)地震災(zāi)后恢復(fù)重建專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱重建專項(xiàng)資金），是指市政府運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，籌措安排的專項(xiàng)用于支持和開展我市汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建的各類資金。第七條（財(cái)政投入）財(cái)政投入資金由市財(cái)政籌措，年限暫定為3年，3年累計(jì)規(guī)模為50億元（2008年籌措10億元、2009年籌措20億元、2010年籌措20億元）。第三章 分配使用第十三條（分配原則）遵循“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、規(guī)范運(yùn)作、?？顚Ｓ谩痹瓌t，根據(jù)受災(zāi)程度、財(cái)力狀況、融資項(xiàng)目性質(zhì)以及重建專項(xiàng)資金來源渠道的不同，按照“事權(quán)與財(cái)力相匹配”的要求，盡可能采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，按輕重緩急分配使用重建專項(xiàng)資金。第二十條（決策咨詢）市重建專項(xiàng)資金管理委員會(huì)在重建專項(xiàng)資金的籌措、分配、使用和監(jiān)管重大事項(xiàng)決策過程中，要吸納市人大代表、市政協(xié)委員意見，接受有關(guān)專家學(xué)者咨詢，并在一定范圍內(nèi)公布重建專項(xiàng)資金籌措與使用的計(jì)劃安排和實(shí)施進(jìn)度。第二十七條（責(zé)任追究）任何單位和個(gè)人挪用、截留、擠占、騙取、侵吞、貪污重建專項(xiàng)資金的，按國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)抗震救災(zāi)資金管理規(guī)定追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三條 省、市、縣（區(qū)）投資主管部門是全市地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的主管部門。第五章 竣工驗(yàn)收職責(zé)劃分第十條 列入災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施計(jì)劃的各類項(xiàng)目必須履行竣工驗(yàn)收程序?？⒐を?yàn)收工作組一般應(yīng)由發(fā)展改革、建設(shè)、審計(jì)、財(cái)政、國(guó)資委、環(huán)保、消防、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、國(guó)土、氣象、檔案、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督等單位的代表和工程技術(shù)專家、概算預(yù)算專家組成。故意拖欠農(nóng)民工工資的，按照《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》進(jìn)行處罰，罰沒金上交國(guó)庫?？⒐を?yàn)收實(shí)行誰審批誰組織驗(yàn)收的原則；市、縣（區(qū)）主管部門可接受上級(jí)主管部門授權(quán)或委托負(fù)責(zé)其審批項(xiàng)目的驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)上級(jí)授權(quán)或委托部門備案。竣工驗(yàn)收在建設(shè)單位或項(xiàng)目代建單位自驗(yàn)的基礎(chǔ)上由審批單位組織一次性驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位作為被驗(yàn)收單位不參加驗(yàn)收工作組。第十章 附則第二十條 對(duì)口援建（包括深圳對(duì)口援建、省內(nèi)對(duì)口支援、其他社會(huì)援助）、世行貸款、紅十字會(huì)、特殊黨費(fèi)、慈善總會(huì)等地震災(zāi) 后恢復(fù)重建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，有特別規(guī)定的從其規(guī)定，無特別規(guī)定的按照本辦法執(zhí)行。受理投訴和舉報(bào)的機(jī)關(guān)和部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織力量調(diào)查處理。（六）在資金和物資的管理使用中，滯撥、滯留；決策不當(dāng)，導(dǎo)致使用效益低下；肆意揮霍；管理不善，損失浪費(fèi)嚴(yán)重；分配、發(fā)放中出現(xiàn)重大遺漏；截留、挪用、侵占、貪污救災(zāi)資金和物資的。造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，從重或加重處理。第三條（安排原則）市重建專項(xiàng)資金項(xiàng)目按照“統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)”的原則，根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建專項(xiàng)規(guī)劃所確定的目標(biāo)任務(wù)和項(xiàng)目輕重緩急進(jìn)行安排。項(xiàng)目投資補(bǔ)助是指對(duì)符合條件的災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助。已經(jīng)下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目，如項(xiàng)目條件或項(xiàng)目實(shí)施情況發(fā)生變化的，由項(xiàng)目業(yè)主報(bào)項(xiàng)目主管部門審核，項(xiàng)目主管部門報(bào)市發(fā)改委，市發(fā)改委匯總報(bào)市重建專項(xiàng)資金管委會(huì)審定后，按程序進(jìn)行調(diào)整。如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目單位在市重建專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施過程中存在重大問題，應(yīng)及時(shí)向市發(fā)改委報(bào)告，經(jīng)市重建專項(xiàng)資金管委會(huì)同意，停止執(zhí)行投資計(jì)劃和資