【正文】 ，大幅壓縮腐敗的空間；實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，關(guān)閉腐敗的資金“閥門”；推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度，從根本上解決司法腐敗問題；提出制定實施切實可行的責任追究制度，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導，健全改進作風常態(tài)化制度等。制約和監(jiān)督權(quán)力的深層次改革將全面啟動。實行簡政放權(quán)減少了權(quán)力尋租的空間，司法和反腐敗管理體制等改革則加強了對權(quán)力的監(jiān)督制約，一松一緊的改革會大幅消除腐敗的土壤，減少腐敗的機會。6．反腐機構(gòu)履職能力大幅提升。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)帶頭轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，堅決貫徹中央決策部署，全面履行黨章賦予的職責，將反腐重點集中在糾正不正之風、查辦腐敗案件和有效預(yù)防腐敗“三駕馬車”上，做到“該管的管住管好，不該管的不管不干預(yù)”。三、當前反腐敗面臨的困難和挑戰(zhàn)中國經(jīng)濟發(fā)展所處的階段，決定了當前腐敗防控壓力較大。社會主義初級階段的特殊國情決定了中國只能選擇大力發(fā)展生產(chǎn)力，將經(jīng)濟建設(shè)作為很長一個時期的中心工作。中國要實現(xiàn)中華民族偉大復興和社會主義現(xiàn)代化的歷史任務(wù)，必須得在幾十年時間內(nèi)走完西方國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程。雖然在發(fā)展模式和組織方式上不能走西方國家工業(yè)化的老路，但必須經(jīng)歷經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的階段。中國經(jīng)濟正處于并將在一個較長的時期仍處于快速發(fā)展階段，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，貧富差距較大，人民的收入水平仍然較低，經(jīng)濟發(fā)展水平尚未達到較高水平，社會思想文化道德整體水平仍有待提升，反腐敗仍然受到經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境發(fā)展建設(shè)的制約，短期內(nèi)會面臨一些難以克服的困難和矛盾。1．政府職能轉(zhuǎn)變不到位讓尋租仍有機會。中國政府職能轉(zhuǎn)變雖然取得了明顯成效，但仍然與經(jīng)濟社會發(fā)展形勢不適應(yīng)。增加了反腐敗的難度和阻力。2．公職人員隊伍管理相對過于寬松。相對于廉潔的國家和地區(qū)，中國公職人員管理制度寬松，公職人員自由活動的空間較多，受到的管束較少，因此一些違紀違法和違反社會道德的行為不斷被網(wǎng)絡(luò)和媒體曝光。3．社會參與反腐敗的渠道不十分通暢。反腐敗需要社會的積極參與和支持，脫離不了社會整體素質(zhì)的改善和提高。4．權(quán)力公開質(zhì)量與社會公眾期盼有相當距離。中國近幾年權(quán)力透明公開推進力度很大，已經(jīng)產(chǎn)生了積極的預(yù)防腐敗效果。但公開的質(zhì)量和程度還不夠，一些地方、部門領(lǐng)導對公開的重要性認識不到位，或因為利益考慮不愿公開。有的單位將財務(wù)等作為核心機密，嚴防外人知曉。5．公職人員激勵和壓力機制不足。要讓公職人員持續(xù)不斷為社會和國家奉獻聰明才智，一方面需要激勵，要提供合理的工資、福利、獎勵等保障，1激發(fā)工作的熱情；另一方面還要施加壓力，公職人員內(nèi)部之間、公職人員與非公職人員之間要形成合理的競爭機制。四、未來廉政建設(shè)之路該怎么走社會保持持續(xù)長久的廉潔發(fā)展，離不開經(jīng)濟的發(fā)展。防治腐敗，最為根本的方法是大力發(fā)展生產(chǎn)力，盡快解決經(jīng)濟發(fā)展不能滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要之間的矛盾。防治腐敗，除了懲治，還應(yīng)強調(diào)預(yù)防，著力減少腐敗動機和機會，提高腐敗的成本，從多方面構(gòu)建防腐網(wǎng)絡(luò)，使人不愿、不能、不用和不敢腐敗。第一，把預(yù)防為主作為非專門反腐敗機構(gòu)的首要策略。第二，嚴格管理的同時，適當提高公職人員收人。第三，抓實轉(zhuǎn)變政府職能，從源頭減少腐敗。第四，暢通社會參與反腐敗的各種渠道。第五，大力提升權(quán)力公開的質(zhì)量和水平。六，始終堅持走法治反腐的道路。中共中央關(guān)于全面推進依法治國重大問題的決定為貫徹落實黨的十八大作出的戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)社會主義法治國家，十八屆中央委員會第四次全體會議研究了全面推進依法治國若干重大問題，作出如下決定。一、堅持走中國特色社會主義法治道路，建設(shè)中國特色社會主義法治體系依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進依法治國。全面推進依法治國，必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權(quán)威，依法維護人民權(quán)益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。全面推進依法治國，總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實現(xiàn)這個總目標，必須堅持以下原則。——堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗?！獔猿秩嗣裰黧w地位。人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度?！獔猿址擅媲叭巳似降取Ｆ降仁巧鐣髁x法律的基本屬性。——堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用?！獔猿謴闹袊鴮嶋H出發(fā)。中國特色社會主義道路、理論體系、制度是全面推進依法治國的根本遵循。二、完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設(shè)中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。（一）健全憲法實施和監(jiān)督制度。憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，是通過科學民主程序形成的根本法。（二）完善立法體制。加強黨對立法工作的領(lǐng)導，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序。（三）深入推進科學立法、民主立法。加強人大對立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，健全向下級人大征詢立法意見機制，建立基層立法聯(lián)系點制度，推進立法精細化。（四）加強重點領(lǐng)域立法。依法保障公民權(quán)利，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實，實現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化。三、深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導下、在法治軌道上開展工作，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進綜合執(zhí)法，嚴格執(zhí)法責任，建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，加快建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。（一）依法全面履行政府職能。（二）健全依法決策機制。（三）深化行政執(zhí)法體制改革。