【正文】 證政府機(jī)構(gòu)的組織、職能、編制、工作程序的法定化，使政府的行政行為都置于嚴(yán)密的法律的約束和社會、輿論的監(jiān)督下，進(jìn)而推進(jìn)行政行為的規(guī)范化、公開化，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行、在監(jiān)督下行使，才能有效保證廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府建設(shè)。三、加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。依法行政目的的公益性和行為的法定性，要求政府必須根據(jù)法治精神不斷調(diào)整自已的角色和行為方式，切實轉(zhuǎn)變職能，理順管理體制，實現(xiàn)由統(tǒng)制者到管理者、從單一的管理者到重要的服務(wù)者的轉(zhuǎn)變。政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，不斷提高管理效能，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義，真正打造服務(wù)型政府。重點(diǎn)做到以下幾點(diǎn)：一是必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，著力加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)。政府要進(jìn)一步增強(qiáng)公共服務(wù)意識，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系、正確處理各種社會矛盾和挑戰(zhàn)。在更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時，切實加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)職能，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進(jìn)公共服務(wù)方式，提高公共服務(wù)水平。政府要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，將抓經(jīng)濟(jì)工作的主要精力放在為各類市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上。深化行政審批制度改革，深入貫徹行政許可法，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項。以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點(diǎn)，優(yōu)化公共資源配置，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，完善社會管理制度，提高社會管理水平。二是必須努力提高行政效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。要正確地運(yùn)用行政權(quán)力，更好地實踐為人民服務(wù)的宗旨，提高人民群眾對政府的滿意程度和信任程度；要有效地落實黨和政府的各項方針政策和工作部署，提高政府管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的能力。各級各部門必須增強(qiáng)大局意識，確保政令暢通；必須堅持科學(xué)民主決策，充分尊重群眾意愿；必須加快建立問責(zé)制度，開展績效評估。尤其要牢固樹立“權(quán)力就是責(zé)任，有權(quán)必須盡責(zé)”的觀念，努力提高辦事效率，改善服務(wù)態(tài)度，真正做到權(quán)責(zé)一致、取信于民。三是必須維護(hù)社會公正，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系。政府要把維護(hù)社會的公平與正義擺在十分重要的位置。政府應(yīng)當(dāng)綜合利用財政、稅收、社保、福利和救助等政策工具，對社會進(jìn)行整合與調(diào)節(jié)；加快完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，避免形成兩極分化；著力解決土地征用、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、涉法涉訴中群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅決糾正損害群眾利益的行為；深入開展反腐倡廉，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，確保權(quán)力不被濫用。當(dāng)前中國正面臨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會轉(zhuǎn)型和人民群眾需要利益需求的多源化、復(fù)雜化的新形勢，如何加快推進(jìn)依法行政，打造服務(wù)政府是各級政府必須面對的重要命題，也是是歷史賦予我們這個時代的光榮使命。政府機(jī)關(guān)和全體公務(wù)員只有適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)，不斷提高勤政廉政善政水平和能力，努力實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面，才無愧于人民，無愧于偉大的時代！第三篇：依法行政與法治政府建設(shè)大力推動文化法治建設(shè) 開創(chuàng)文化工作新局面黨的十八屆四中全會是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議，全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》對“深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府”作出了戰(zhàn)略部署，提出了明確要求，確定了當(dāng)前和今后一段時期法治政府建設(shè)的方向、目標(biāo)、任務(wù)和措施，是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)法治政府的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是我國法治建設(shè)的里程碑，是我們黨依法執(zhí)政、依法治國的里程碑。十八屆四中全會的召開，也進(jìn)一步明確了新形勢下文化法治建設(shè)的方向目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和基本遵循，為文化系統(tǒng)依法行政、依法治文指明了方向。全會提出，要建立健全堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、遵循文化發(fā)展規(guī)律、有利于激發(fā)文化發(fā)展活力、保障人民基本文化權(quán)益的文化法律制度；要制定公共文化服務(wù)保障法，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化；要制定文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，把行之有效的文化經(jīng)濟(jì)政策法定化，健全促進(jìn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一的制度規(guī)范。一、加強(qiáng)文化法治建設(shè)的重要意義文化是一個國家、一個政黨的精神旗幟。縱覽當(dāng)今世界，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯。當(dāng)前，我國進(jìn)入全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，改革觸及的深層次矛盾越來越多，社會思想意識更加多元多樣多變，特別是近年來主流價值觀受到大眾文化解構(gòu)，鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論的任務(wù)更加艱巨。以互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)為代表的高新科技迅猛發(fā)展，為文化的創(chuàng)造和傳播提供了更廣泛的空間、更便捷的渠道，也對依法行政、依法治文提出了新的更高要求。二、我國文化法制建設(shè)存在的問題我國文化法治建設(shè)經(jīng)歷了從無到有、從粗到細(xì)、從分散到體系的發(fā)展過程，在文化立法、執(zhí)法監(jiān)督、轉(zhuǎn)變政府職能等方面取得了可喜進(jìn)展，積累了寶貴經(jīng)驗。但是，我國文化法治建設(shè)仍存在一些突出問題。一是在文化法規(guī)體系建設(shè)方面，文化立法層次仍然較低，文化領(lǐng)域法律很少，大部分為法規(guī)和規(guī)章；文化建設(shè)各領(lǐng)域立法不平衡，現(xiàn)行文化立法主要集中在文化遺產(chǎn)保護(hù)和文化市場管理方面，其他領(lǐng)域的立法較少；文化領(lǐng)域至今沒有一部統(tǒng)領(lǐng)全局的基礎(chǔ)性法律。二是在文化執(zhí)法方面，相比魚龍混雜、良莠不齊的文化市場，文化市場綜合行政執(zhí)法法律保障顯得仍不充分。這讓執(zhí)法的有效性受到影響，文化市場監(jiān)管工作變得更復(fù)雜艱巨，與文化執(zhí)法面臨的重要任務(wù)及文化市場綜合行政執(zhí)法隊伍承擔(dān)的重大責(zé)任不相適應(yīng)。三是專業(yè)化的文化法治隊伍數(shù)量太少。據(jù)統(tǒng)計，全國只有40%的省級文化部門設(shè)有法規(guī)處或政策法規(guī)處，在政府職能轉(zhuǎn)變的大背景下，難以滿足文化發(fā)展對政策法規(guī)工作的需求。三、推進(jìn)漢陽文化法制建設(shè)的建議 一是全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，進(jìn)一步簡政放權(quán)。減少和規(guī)范行政審批項目，減少審批環(huán)節(jié)，縮減審批時限，優(yōu)化審批流程。二是動態(tài)跟蹤規(guī)范性文件的實際執(zhí)行情況，堅持立改廢并舉，及時修改、廢止不符合工作實際的規(guī)范性文件，并做好規(guī)范性文件實施后的評估工作。三是深入推進(jìn)全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺的上線運(yùn)行工作，進(jìn)一步規(guī)范平臺使用，初步實現(xiàn)審批數(shù)據(jù)和執(zhí)法數(shù)據(jù)實時共享，提升我市文化市場綜合執(zhí)法技術(shù)監(jiān)管能力。四是加強(qiáng)政府信息公開工作，嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開條例》，完善例行發(fā)布、應(yīng)急發(fā)布、政策解讀等機(jī)制，主動、及時、準(zhǔn)確公開有關(guān)政府信息，特別是公共文化服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的公開。與推進(jìn)行政審批制度改革相適應(yīng)，規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法大隊的職能，保證文化市場綜合執(zhí)法職能界定準(zhǔn)確、完整，確保事后監(jiān)管能落實到位。大力提升執(zhí)法水平，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍法治理念、法治素質(zhì)建設(shè)，增強(qiáng)法制意識和紀(jì)律意識，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)文化市場綜合監(jiān)管，提升文化綜合執(zhí)法水平，做到程序公開、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，進(jìn)一步提高公信力和滿意度。我國對文化性質(zhì)、功能及作用的認(rèn)識起步較晚，對于文化以產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)揮作用的認(rèn)識尤為滯后，因此造成我國文化產(chǎn)業(yè)政策體系尚未建立，而地方性的扶持政策則更為缺乏。近年來，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績顯著，文化產(chǎn)業(yè)總量持續(xù)增長，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系逐步健全。但是與其他區(qū)相比，仍存在較大差距。目前，大型文化產(chǎn)業(yè)園漢口有8家，武昌有11家，我區(qū)僅有2家，存在數(shù)量小、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系有待進(jìn)一步完善等問題。針對現(xiàn)狀，我區(qū)還需要加大力度積極趕超，才能實現(xiàn)“文化漢陽”的目標(biāo)，為實現(xiàn)漢陽全面崛起提供強(qiáng)大的文化支撐。作為文化行政管理部門來說，必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的重視，積極爭取區(qū)發(fā)改委、財政局、商務(wù)旅游局、教育局等部門的支持與配合，積極推動出臺文化產(chǎn)業(yè)土地、財政支持、出口、金融等方面的政策，主動為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。以十八屆四中全會精神為宣傳核心，在文化系統(tǒng)組織“文化法學(xué)名家”系列講座，對十八屆四中全會精神進(jìn)行深入解讀。做好“六五”普法宣傳教育總結(jié)工作，認(rèn)真組織實施普法工作，嚴(yán)格落實行政機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，加強(qiáng)對文化市場管理服務(wù)對象的法制宣傳教育，改變管理服務(wù)方式，提高法制意識。引導(dǎo)創(chuàng)作一批弘揚(yáng)依法治國