【正文】 構(gòu)的前提和基礎(chǔ)，是抑制通貨膨脹的關(guān)鍵措施，是解決就業(yè)等民生問題的先決條件。只有保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，才能牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是“十二五”時(shí)期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，也是2011年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)。其最終目的是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。不應(yīng)將調(diào)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展對(duì)立起來：調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式是為了更好的增長(zhǎng)，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的增長(zhǎng)。穩(wěn)定價(jià)格總水平不僅影響宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，而且影響老百姓的日常生活。五、以更大決心和勇氣全面推進(jìn)改革，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。改革是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的根本動(dòng)力，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要?jiǎng)恿?。“十一五”時(shí)期，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得突破性進(jìn)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善。我們要在“十一五”改革成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化改革，繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供動(dòng)力、提供保證，要穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治體制改革，注意從全局角度綜合來看。2011年，我們要對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)繼續(xù)改革，對(duì)財(cái)政、稅收、金融這些方面體制進(jìn)行改革，還有資源型產(chǎn)品的稅收，環(huán)境稅，這些改革怎樣使它們有一個(gè)更高的框架來做統(tǒng)一指導(dǎo)、發(fā)揮更大的效果，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)非常必要。六、改善民生，扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事構(gòu)建和諧社會(huì)的根本目的在于不斷提高人民生活水平。在改善民生上，要扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事―剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞出了強(qiáng)烈的保障和改善民生的信號(hào)。學(xué)有所教：加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，重視發(fā)展學(xué)前教育，完善高中和職業(yè)教育，擴(kuò)大涉農(nóng)中等職業(yè)教育免費(fèi)范圍，全面提高高等教育質(zhì)量。本章小結(jié)2011年是承前啟后的一年?！俺星啊?，繼續(xù)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，一些不利因素還要進(jìn)一步克服；“啟后”，今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要考量增速，還要調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走科學(xué)發(fā)展之路。幾個(gè)熱點(diǎn)問題分析一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力消費(fèi)、投資、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車消費(fèi)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最穩(wěn)定、可持續(xù)的動(dòng)力。過去消費(fèi)增長(zhǎng)也是較高的，但大大落后于投資和出口的增長(zhǎng)速度，而且從長(zhǎng)期看，消費(fèi)在國(guó)民收入中所占的比重以及消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率都有待提高。因此，國(guó)家將長(zhǎng)期持續(xù)刺激消費(fèi)的政策，特別是對(duì)那些有利于縮小城鄉(xiāng)差距、增加就業(yè)、提高低收入群體和困難群體收入的政策要加大力度，使消費(fèi)加速、消費(fèi)在國(guó)民收入中所占的比重能穩(wěn)步提高，消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率能保持在50％左右。投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的突擊力量。投資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)走出低谷的強(qiáng)大助推器，比如2009年投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到92％以上。經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)政府增加投資，經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)削減投資，投資似乎成為對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的靈丹妙藥。實(shí)際上，用“成也蕭何，敗也蕭何”來形容其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響比較貼切。投資既能幫助經(jīng)濟(jì)快速走出低谷，又容易使經(jīng)濟(jì)走向過熱。沉重代價(jià)：一些行業(yè)的生產(chǎn)能力過程，重復(fù)建設(shè)，盲目鋪攤子，浪費(fèi)資源，破壞環(huán)境，投資效益大幅度下降，潛在的財(cái)政、金融風(fēng)險(xiǎn)積累等。因此，必須深化預(yù)算制度和投資制度改革，努力解決政府、國(guó)有企業(yè)和大學(xué)等企事業(yè)單位的軟預(yù)算約束和投資失敗無人承擔(dān)責(zé)任的嚴(yán)重弊端，使政府投資保持在一個(gè)合理規(guī)模，更多地鼓勵(lì)民間投資，使投資總規(guī)模和投資率保持在一個(gè)合理水平上，避免大起大落。對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不僅取決于出口的數(shù)量，還取決于進(jìn)口的數(shù)量，直接受世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，波動(dòng)幅度較大。各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，甚至打起來貨幣戰(zhàn)，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，以增加數(shù)量為主的粗放式的出口方式將遭遇更多的阻力和困難。出口企業(yè)必須下決心改變對(duì)外貿(mào)易方式，提升品牌知名度，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值，爭(zhēng)取出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率能穩(wěn)定在10％左右。二、建設(shè)保障性住房與抑制房?jī)r(jià)過去較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我們對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控經(jīng)驗(yàn)不足，同時(shí)沒有足夠重視為中低收入居民提供保障性住房的工作，使所有的住房需求壓力都集中到了房地產(chǎn)市場(chǎng)上，增加了當(dāng)前抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格過快上漲的難度。ll 加大保障性住房的建設(shè)力度【含公租房、廉租房和棚戶區(qū)改造】 抑制投機(jī)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“要加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，強(qiáng)化政府責(zé)任，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，大力發(fā)展公共租賃住房，緩解群眾在住房方面遇到的困難，逐步形成符合國(guó)情的保障性住房體系和商品房體系”。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地加強(qiáng)住房保障和房地產(chǎn)調(diào)控，進(jìn)一步落實(shí)和完善各項(xiàng)房地產(chǎn)調(diào)控政策，運(yùn)用各種手段保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定，堅(jiān)決維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，抑制投資需求，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過快上漲。涉及房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控措施十二五”規(guī)劃綱要（草案）提出24個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)，分為預(yù)期性和約束性兩類，其中一半是約束性指標(biāo)，與人民生活、科技教育和資源環(huán)境類有關(guān)，強(qiáng)化政府公共服務(wù)和社會(huì)管理職責(zé)。十二五規(guī)劃約束性指標(biāo)大增，一半關(guān)乎民生。%，建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程3600萬套，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)不低于7%……我們國(guó)家人口多，土地少，“住有所居”并不意味著每個(gè)人都有自己的住房，有些剛畢業(yè)的大學(xué)生，農(nóng)民工都可以先采取租房的辦法來解決住房的問題。但租價(jià)要合理，條件要完備，居住要方便。三、收入分配改革“蛋糕”越做越大。“蛋糕”分配變得越來越關(guān)鍵，這不僅是作大“蛋糕”的根本目的，也是繼續(xù)作大“蛋糕”的必要條件。人群之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間收入分配差距擴(kuò)大；勞動(dòng)者報(bào)酬比重持續(xù)下降，資本所得明顯上升；收入分配不規(guī)范，尋租投機(jī)現(xiàn)象比較突出；建立不同階層、不同人群需要不同的收入增長(zhǎng)機(jī)制?！艮r(nóng)民：加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；◆工薪階層：建立工資談判機(jī)制（政府要支持處于弱勢(shì)地位的勞方）我國(guó)收入分配制度尚不完善，是內(nèi)需不足的重要原因?！笆濉币?guī)劃建議中明確居民收入與GDP同步增長(zhǎng)計(jì)劃?！芭?shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，低收入收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高?！边@體現(xiàn)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略從“國(guó)富”到“民富”的重要轉(zhuǎn)變。初次分配和再分配要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配要更加注重公平，在堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存的基礎(chǔ)上，調(diào)整收入分配關(guān)系要以改善民生、維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)和諧為根本出發(fā)點(diǎn)，以提升居民消費(fèi)能力為直接目標(biāo)；努力提高居民在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，促進(jìn)低收入者收入明顯增加，中等收入群體發(fā)展壯大，有效調(diào)節(jié)過高收入；努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)??。四、如何看待就業(yè)就業(yè)是民生之本，促進(jìn)就業(yè)是重要的安國(guó)之策。促進(jìn)勞動(dòng)者充分就業(yè)，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的社會(huì)問題，事關(guān)億萬人民群眾的切身利益，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局。十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放的信號(hào)是，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置。就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善，勞動(dòng)就業(yè)工作取得了顯著成績(jī)：到2010年末，，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重為39：27：34；“十一五”時(shí)期全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人；％增加到78％，成為新增就業(yè)的主渠道；農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移近4500萬人；％以內(nèi)。要充分認(rèn)識(shí)就業(yè)問題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。“十二五”時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，給我國(guó)就業(yè)問題帶來新的挑戰(zhàn)和變數(shù)；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)就業(yè)提出了挑戰(zhàn)；淘汰落后生產(chǎn)能力會(huì)產(chǎn)生新的結(jié)構(gòu)性失業(yè)：勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移要求調(diào)整產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出了更高的要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視就業(yè)問題，十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放出明確信號(hào)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員，退役軍人就業(yè)工作，保障勞動(dòng)者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系?？傮w來看，2011年，宏觀經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定，在國(guó)家“就業(yè)優(yōu)先”的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，在政府促進(jìn)就業(yè)的多項(xiàng)有效措施的推動(dòng)下，就業(yè)形勢(shì)將會(huì)改善，但同時(shí)也存在一些就業(yè)壓力，需要努力克服。第二篇：怎樣看待我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎樣看待我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不久前召開