【正文】 ”是我們黨的執(zhí)政理念和永恒追求。江澤民同志指出，“黨除了最廣大人民的根本利益，沒(méi)有自己特殊的利益”，“黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)”。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要不斷強(qiáng)化人民利益至上的思想，做決策、辦事情，無(wú)論遇到多么復(fù)雜的情況，都要堅(jiān)定地站在群眾的立場(chǎng)上，把群眾利益作為第一目標(biāo)，把群眾情緒作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。既要體現(xiàn)對(duì)群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益高度負(fù)責(zé)的精神，又不能忽視部分群眾正當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)利益需求。當(dāng)我們的所作所為與群眾利益發(fā)生矛盾時(shí),要自覺(jué)服從群眾利益，以群眾的利益需求定取舍。善于兼顧各方面群眾的利益。社會(huì)越進(jìn)步，群眾利益愈呈多元化。堅(jiān)持一切為了群眾，就要最大限度地兼顧好不同階層、不同方面的群眾利益，這是時(shí)代發(fā)展向共產(chǎn)黨人提出的新要求、新課題。一切為了群眾，就要認(rèn)真研究并盡快適應(yīng)這種要求，正確反映、妥善協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的利益，充分考慮群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的問(wèn)題，盡可能使更多的群眾享受改革發(fā)展的成果，不能照顧了一部分群眾的利益，卻又損害了另一部分群眾的利益。要通過(guò)執(zhí)政決策的公開(kāi)與透明，了解民情、反映民意、集中民智，從而把黨的先進(jìn)性與人民性、時(shí)代性有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。堅(jiān)決摒棄損害群眾利益的各種行為。堅(jiān)持一切為了群眾就要努力為民謀利，而不能有損民利。為民謀利則要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，要把為民謀利作為謀求發(fā)展、追求政績(jī)的最終目的，切不可追求一時(shí)表面繁榮，搞勞民傷財(cái)?shù)亩唐谛袨?、政?jī)工程。實(shí)踐證明，那是對(duì)人民群眾利益的最大侵害。要注意防止把領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或單位部門(mén)的利益當(dāng)成群眾的需要，為了跟形勢(shì)、趕潮流、求政績(jī)而上項(xiàng)目、搞建設(shè)，把所謂的政績(jī)變?yōu)榱艚o后人的沉重包袱，直接損害群眾利益。要防止追求形式上的一時(shí)轟動(dòng)，搞花架子，做表面文章，與群眾需要背道而馳。更不能漠視群眾疾苦，濫收費(fèi)、濫罰款，欺壓勒索百姓。二、妥善化解人民內(nèi)部矛盾，排解民怨、凝聚民心在新的歷史時(shí)期，正確處理人民內(nèi)部矛盾，是我們黨代表人民根本利益的必然要求。我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，深化改革必然觸動(dòng)原有的利益格局，人民內(nèi)部矛盾隨之日漸凸顯，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，這是我們躲不開(kāi)也繞不過(guò)的。對(duì)此，我們必須勇于面對(duì)不能回避，積極疏導(dǎo)不激化矛盾，通過(guò)健全機(jī)制，及時(shí)化解矛盾，排解民怨、凝聚民心，使我們黨在執(zhí)政過(guò)程中贏得廣泛的群眾基礎(chǔ)。敢于正視問(wèn)題，不回避矛盾。近年來(lái)，由于我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，失地農(nóng)民增加，人地矛盾突出；經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度迅速提高，國(guó)企改革、改制，下崗職工增加，一部分群眾生活還很貧困；人民群眾的物質(zhì)文化需要不斷提高并趨多樣化，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大；人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多，思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)?，F(xiàn)在是我們發(fā)展最快、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期，同時(shí)也是群眾意見(jiàn)比較多的時(shí)期。應(yīng)當(dāng)看到，群眾意見(jiàn)多并不全是壞事，這反映出人民群眾的物質(zhì)和文化需求隨著生活水平的提高而提高了，也說(shuō)明我們的政治生活更加民主，群眾有什么要求可以直言不諱了。我們對(duì)群眾的意見(jiàn)必須高度重視。如果回避矛盾，見(jiàn)到問(wèn)題繞著走，推諉扯皮，不負(fù)責(zé)任，小矛盾也要匯聚成大矛盾，個(gè)性矛盾也可能釀成全局性矛盾，甚至造成一定程度的震蕩，影響黨和群眾的關(guān)系，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此，每一位黨員干部都要從我做起，堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，敢于正視矛盾，積極疏導(dǎo)矛盾，善于化解矛盾，用真情感染群眾，用真心打動(dòng)群眾，用真意溫暖群眾，使群眾感受到黨的溫暖，與黨同心同德。注重健全工作機(jī)制，妥善化解矛盾。整合基層矛盾糾紛調(diào)處組織、建立健全規(guī)范長(zhǎng)效的排查調(diào)處工作機(jī)制，是排解糾紛、妥善化解人民內(nèi)部矛盾的重要途徑，也是順?biāo)烀裨?、維護(hù)好群眾利益的關(guān)鍵所在。長(zhǎng)期以來(lái)，我們習(xí)慣于社會(huì)常態(tài)下的管理，而對(duì)非常態(tài)下的突發(fā)性、群體性事件，則缺乏應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此，我們要按照胡錦濤同志的要求，建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制、社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、信訪工作責(zé)任制、綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)節(jié)等方法，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題，全方位、多層面、多角度排查矛盾糾紛，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，要為群眾提供一個(gè)暢通的反映問(wèn)題的渠道，努力做到小事不出社區(qū)（村），大事不出街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），難事不出區(qū)縣（市），矛盾問(wèn)題不上交。要認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的呼聲，切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，按照早發(fā)現(xiàn)、控制住、處置好的目標(biāo)，妥善處置好群體性上訪問(wèn)題。群體事件宜疏不宜堵，宜散不宜聚，千萬(wàn)不能人為地激化矛盾。要充分發(fā)揮好基層黨組織和廣大黨員在聯(lián)系群眾、化解矛盾、理順情緒中的作用，多做群眾的思想政治工作，教育和引導(dǎo)廣大群眾維護(hù)大局、理解改革、支持改革，自覺(jué)為黨和政府分擔(dān)暫時(shí)困難，團(tuán)結(jié)一心，共創(chuàng)改革發(fā)展大業(yè)。三、關(guān)心群眾切身利益，為民解難、為民創(chuàng)安經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、安居樂(lè)業(yè)，是人民群眾最大的期盼和最大的利益，也是新時(shí)期我們堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的努力方向和重大任務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到一切為了群眾，就要抓住“第一要?jiǎng)?wù)”不放松，傾情傾力解決好人民群眾最直接、最具體、最現(xiàn)實(shí)的切身利益。高度重視解決“三農(nóng)”問(wèn)題。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，也是我們執(zhí)政為民必須解決好的重大問(wèn)題。從我市情況看，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘囊话胱笥遥M管去年農(nóng)業(yè)大豐收，農(nóng)民的收入大幅度提高，但“三農(nóng)”問(wèn)題仍很突出。農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力沒(méi)有大的改變，農(nóng)民增收的壓力很大，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)嚴(yán)重滯后，還有50萬(wàn)貧困農(nóng)民沒(méi)有脫貧。沒(méi)有農(nóng)村的小康就沒(méi)有全市的小康，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展不可能實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的振興，沒(méi)有農(nóng)民的富裕就難以建成和諧的社會(huì)。因此，要為人民執(zhí)好政，就必須高度重視農(nóng)業(yè)、特殊關(guān)注農(nóng)村、真誠(chéng)關(guān)愛(ài)農(nóng)民，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力擴(kuò)大招商引資，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，大幅度轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，逐年加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的投入，積極發(fā)揮工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的作用，使廣大農(nóng)民盡快富裕起來(lái)。關(guān)注和保護(hù)好特殊困難群體。關(guān)心困難群體并竭盡全力為其排憂解難是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性，立黨為公、執(zhí)政為民的生動(dòng)體現(xiàn)。宇新同志曾經(jīng)明確地提出：“關(guān)心群眾生活，首先要關(guān)心困難群眾的疾苦；為廣大人民謀利益，首先要為困難群體謀好利益?！崩щy群體是社會(huì)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物。對(duì)于我市這樣受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響較深、改革任務(wù)艱巨而繁重的城市來(lái)說(shuō)，來(lái)自困難群體的壓力更為沉重。困難群體中有相當(dāng)一部分是產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)民，他們是我們黨的階級(jí)基礎(chǔ)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期為共和國(guó)的成長(zhǎng)做出了很大的犧牲和貢獻(xiàn)，改革開(kāi)放后卻沒(méi)有得到相應(yīng)的補(bǔ)償，其中相當(dāng)一部分人生活遇到了暫時(shí)困難。我們要牢記群眾利益無(wú)小事的道理，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，盡最大努力關(guān)懷和幫助困難群體，像胡錦濤同志要求的那樣，對(duì)他們“生產(chǎn)生活面臨的這樣那樣的困難”，如下崗失業(yè)人員再就業(yè)、社會(huì)保障和扶貧解困等，“一定要帶著深厚的感情去幫助解決”，真心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，真正把共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)到救群眾所急、幫群眾所需、解群眾所難的具體工作中。深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安哈爾濱”活動(dòng)。平安是最大的民愿，是安居樂(lè)業(yè)的基本保證。創(chuàng)建“平安哈爾濱”，讓人民群眾在安全、安穩(wěn)的社會(huì)環(huán)境中生產(chǎn)生活，是我們服務(wù)群眾、造福于民的具體體現(xiàn)。目前，我市的社會(huì)治安形勢(shì)總體上是平穩(wěn)的。％,人均發(fā)案率降到了萬(wàn)分之三十二，在全國(guó)14個(gè)大城市中最低，沒(méi)有發(fā)生影響大、危害大的嚴(yán)重惡性事件，群眾安全感有所增強(qiáng)。但影響社會(huì)治安的各種不確定因素仍然大量存在，治安形勢(shì)不容樂(lè)觀，同人民群眾求富求安的要求仍有不小的差距。我們必須緊緊抓住“平安哈爾濱”創(chuàng)建工作這個(gè)平臺(tái)，以“強(qiáng)化一個(gè)中樞、建立四道屏障、完善五個(gè)網(wǎng)絡(luò)”為框架，鞏固社區(qū)警務(wù)成果，層層創(chuàng)建平安區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位，構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的城市治安防控體系，切實(shí)提高防控能力。要繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)打方針，強(qiáng)化命案必破理念，繼續(xù)狠狠打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，打擊“法輪功”的破壞活動(dòng)，狠抓“法輪功”分子的教育轉(zhuǎn)化工作。要堅(jiān)持執(zhí)法為民，從嚴(yán)管束隊(duì)伍，提高辦案效率，保證辦案質(zhì)量，從機(jī)制上解決執(zhí)法不公、徇私枉法的問(wèn)題，努力維護(hù)社會(huì)的公平與正義。要以加強(qiáng)社會(huì)管理為核心，不斷提高保障公共安全和應(yīng)對(duì)各種城市