【正文】 工作機(jī)制，形成齊心協(xié)力反腐敗的局面。全區(qū)各級黨組織要把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項任務(wù)一起部署、落實，一起檢查、考核。特別要發(fā)揮好黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把方方面面的力量和積極性充分調(diào)動起來，使反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來?；鶎又Р恳粩嗵岣哓瀼睾蛨?zhí)行上級黨委和區(qū)委決策部署的能力，切實加強(qiáng)對黨員的日常教育管理工作，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。各部門、各單位要增強(qiáng)抓好反腐敗工作的主動性和自覺性，切實負(fù)起責(zé)任，把本部門存在的突出問題解決好。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。二是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，抓住責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、綜合考核和責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)反腐敗各項工作的落實。全區(qū)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照三級紀(jì)委全會的精神，認(rèn)真抓好責(zé)任追究工作，通過責(zé)任追究的落實來保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重，中央、自治區(qū)黨委和市委都對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政作出了明確規(guī)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實做到自重、自省、自警、自勵，對自己嚴(yán)格要求，不折不扣地貫徹執(zhí)行好《廉政準(zhǔn)則》，中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于制止奢侈浪費(fèi)行為的規(guī)定，在各種誘惑和考驗面前，時刻保持清醒頭腦，自覺做到嚴(yán)守法紀(jì)，秉公盡責(zé)。三是加強(qiáng)紀(jì)檢隊伍的自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處在反腐第一線，隊伍建設(shè)尤為關(guān)鍵。要深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，切實抓好思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和法制建設(shè)，不斷提高政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。要完善紀(jì)委向同級黨委和上級紀(jì)委請示報告、立案審批等制度，進(jìn)一步規(guī)范工作程序。要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有計劃、有步驟地開展反腐敗工作，認(rèn)真履行好“協(xié)助”和“組織協(xié)調(diào)”職能，發(fā)揮好參謀助手的作用。要強(qiáng)化對黨的路線、方針、政策和上級黨委和區(qū)委的重大決定執(zhí)行情況的監(jiān)督，堅決制止和糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的錯誤行為，保障政令暢通。同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)全區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾的根本利益，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各級黨組織面對當(dāng)前的形勢、任務(wù)和問題，既要增強(qiáng)深入開展反腐倡廉工作的緊迫感，又要樹立長期作戰(zhàn)的思想；既要總結(jié)和堅持好的經(jīng)驗、做法，又要與時俱進(jìn)，不斷探索新思路、新辦法；既要嚴(yán)厲懲治腐敗，又要有效地預(yù)防腐敗。要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和奮發(fā)有為的精神，圍繞區(qū)委七屆六次全委（擴(kuò)大）會議確定的各項發(fā)展任務(wù)，開拓進(jìn)取，扎實工作，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。第二篇：在市紀(jì)委第六次全體會議上的講話在市紀(jì)委第六次全體會議上的講話同志們：這次市紀(jì)委全會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察福建時的重要講話精神和中央、省、福州市紀(jì)委全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面總結(jié)2005年紀(jì)檢監(jiān)察工作，研究部署今年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動全市反腐倡廉工作深入開展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。2005年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織按照中央和省委、福州市委有關(guān)反腐倡廉工作的一系列部署要求，以貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以服務(wù)發(fā)展大局為主線，以構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為支撐，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了明顯成效，突出體現(xiàn)在“三個注重”：一是注重服務(wù)發(fā)展。緊扣發(fā)展第一要務(wù)，主動轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的自覺性、針對性和有效性，致力優(yōu)化投資軟環(huán)境，組織服務(wù)窗口單位民主評議行風(fēng)，開展重點企業(yè)效能督查，及時查糾在貫徹執(zhí)行黨委政府重大決策部署中的“中梗阻”現(xiàn)象，認(rèn)真解決阻礙企業(yè)發(fā)展的突出問題；在規(guī)劃、國土、建設(shè)等13個部門建立了企業(yè)項目審批事項信息管理系統(tǒng)，實行項目審批網(wǎng)上督查，進(jìn)一步規(guī)范審批程序，提高服務(wù)效能，為項目快速落地提供保障；加大案件查處力度，嚴(yán)肅查處了一批有影響的大案要案以及侵害群眾利益、破壞經(jīng)濟(jì)秩序和投資軟環(huán)境的典型案例，為全市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展提供了紀(jì)律保障。二是注重源頭預(yù)防。堅持思想教育在前，結(jié)合先進(jìn)性教育活動，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，全面開展正面典型和反面警示教育；堅持制度約束在前，健全完善各項制度，一年來市紀(jì)委在制度建設(shè)方面取得了豐碩成果，得到了省、福州市的充分肯定；堅持嚴(yán)格監(jiān)督在前，全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督十項制度，扎實拓寬監(jiān)督渠道，不斷強(qiáng)化黨員干部的廉潔自律意識，為黨員干部廉潔從政筑牢拒腐防變的思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線。三是注重自身建設(shè)。一年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織十分重視加強(qiáng)自身建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，以學(xué)習(xí)提升素質(zhì)，用創(chuàng)新指導(dǎo)實踐，推進(jìn)了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新水平。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，主動接受監(jiān)督，切實履行職責(zé)，通過卓有成效的工作，樹立起新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。2006年，是全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我們站在新的歷史起點上謀求新突破、實現(xiàn)新躍升的關(guān)鍵一年。全面完成今年的各項工作任務(wù)，對紀(jì)檢監(jiān)察組織提出了新的更高的要求。全市各級各部門要充分認(rèn)識到新形勢下反腐敗斗爭的復(fù)雜性和艱巨性，切實按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委和福州市紀(jì)委全會的部署要求，長抓不懈，扎實推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。等下，木清同志將代表市紀(jì)委常委會作工作報告，這里我就如何做好新一年我市紀(jì)檢監(jiān)察工作，先講四點意見。一、注重實效，切實抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹落實前不久，胡錦濤總書記在中央紀(jì)委六次全會上明確指出，要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項重大任務(wù)抓緊抓好。最近，中央紀(jì)委、中組部、中宣部又聯(lián)合下發(fā)了《通知》，就學(xué)習(xí)貫徹黨章工作作了具體部署。各級各部門要充分認(rèn)識新形勢下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要意義，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨章的自覺性和堅定性。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)黨章，宣講黨章，貫徹黨章，為全市黨員作出表率。各級黨組織要組織引導(dǎo)黨員立足大局、圍繞發(fā)展、聯(lián)系實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章原文和胡錦濤同志重要講話精神。要把學(xué)習(xí)黨章同學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想結(jié)合起來，原創(chuàng)文秘材料。同學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神結(jié)合起來，同開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，同加快建設(shè)海峽西岸現(xiàn)代化中等港口工業(yè)城市的發(fā)展實踐結(jié)合起來，做到融會貫通，學(xué)以致用。要通過學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的黨章意識，特別要強(qiáng)化廣大黨員遵守黨的紀(jì)律的觀念。要進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，認(rèn)真落實胡錦濤總書記提出的“五個決不允許”，從思想上、政治上、行動上自覺與上級黨委保持高度一致，確保政令暢通；要進(jìn)一步嚴(yán)明組織紀(jì)律，特別要教育引導(dǎo)黨員干部在今年市鎮(zhèn)村三級換屆工作中，從大局出發(fā)，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅決防止和查處“跑官要官”、“封官許愿”、“說情風(fēng)”等用人上的不正之風(fēng)和換屆中的違紀(jì)違法行為，用鐵的紀(jì)律確保換屆工作順利進(jìn)行；要進(jìn)一步嚴(yán)明經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，嚴(yán)格落實財經(jīng)審批制度，維護(hù)黨的清正廉潔；要進(jìn)一步嚴(yán)明群眾紀(jì)律，堅持群眾利益高于一切，以良好的作風(fēng)贏得民心，維護(hù)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二、圍繞中心，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展的意識。今年1月，胡錦濤總書記在福建視察時，對我省今后發(fā)展作出了重要指示，他殷切希望廣大干部群眾要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住國家繼續(xù)鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，按照“六個扎實”的要求，推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。對來說，認(rèn)真貫徹落實好胡錦濤總書記的講話精神，關(guān)鍵要繼續(xù)明確站位，持續(xù)思路，把準(zhǔn)方向，加快發(fā)展，在做大經(jīng)濟(jì)總量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的“雙提升”，進(jìn)一步增強(qiáng)的區(qū)域競爭實力，發(fā)揮在福州市、全省發(fā)展中的重要作用，使真正成為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、做大做強(qiáng)省會中心城市的排頭兵和生力軍。各級各部門要緊緊圍繞這一中心，切實把反腐倡廉工作放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握，放到加快推進(jìn)建設(shè)海峽西岸現(xiàn)代化中等港口工業(yè)城市的偉大進(jìn)程中去思考，使反腐倡廉的各項任務(wù)與黨委政府的重要決策相配套，與黨委政府的重大舉措相協(xié)調(diào)，更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要主動深入一線促發(fā)展，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響發(fā)展的苗頭性、傾向性和突出性問題，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中提升，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供紀(jì)律和政治保證。要進(jìn)一步查糾影響發(fā)展的歪風(fēng)。行業(yè)不正之風(fēng)侵犯群眾利益，影響黨群干群關(guān)系，損害黨和政府的形象。近年來，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織把切實解決損害群眾利益的突出問題作為一項重要工作來抓，取得了階段性的工作成果，但總體來看，仍然存在一些問題，群眾反映還比較強(qiáng)烈。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察組織要進(jìn)一步加大糾風(fēng)工作的力度，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題的原則，切實維護(hù)人民群眾的根本利益。特別要進(jìn)一步把治理中小學(xué)教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、禁止向農(nóng)民建房亂收費(fèi)等問題作為糾風(fēng)工作重點，繼續(xù)加大工作力度，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大工作成果。要進(jìn)一步強(qiáng)化糾風(fēng)工作的前瞻性和預(yù)見性，尤其是要注意抓住苗頭性、傾向性問題，防微杜漸，加強(qiáng)預(yù)防，防止那些可能損害群眾切身利益的問題形成風(fēng)氣。要進(jìn)一步優(yōu)化加快發(fā)展的環(huán)境。不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境，是推進(jìn)持續(xù)快速發(fā)展的重要課題，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一種有效方式。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和廣大紀(jì)檢干部在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中負(fù)有重要職責(zé)，必須著力開展好三個方面的監(jiān)察工作：即圍繞黨委政府重大經(jīng)濟(jì)決策和改革措施的落實，積極開展廉政監(jiān)察，采取有效措施解決阻礙企業(yè)發(fā)展和損害群眾利益的問題；圍繞企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的各種收費(fèi)項目問題，積極開展執(zhí)法監(jiān)察，堅決制止以部門和個人利益為中心的亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)等行為；圍繞轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量，積極開展效能監(jiān)察，針對一些機(jī)關(guān)工作人員辦事拖拉、效率低下、刁難群眾等問題，加大機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員勤政、廉潔、高效。同時要進(jìn)一步抓好企業(yè)項目審批事項信息管理系統(tǒng)建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷健全完善，逐步向其他市直“有權(quán)”部門拓展，向鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)延伸，進(jìn)一步增強(qiáng)為項目服務(wù)配套，特別是為大項目快速服務(wù)配套的能力。三、突出重點，穩(wěn)步推進(jìn)反腐倡廉工作去年，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。今年是繼續(xù)深入貫徹《實施綱要》的關(guān)鍵之年，各級各部門要始終以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力在全市上下營造起不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的環(huán)境和氛圍。要加強(qiáng)教育，筑牢拒腐防變的防線。加強(qiáng)教育是拒腐防變的第一道屏障。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實黨章，繼續(xù)在黨員干部中進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，進(jìn)行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育，進(jìn)行正面典型和反面警示教育，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，切實做到勤政為民、廉潔從政。與此同時，各級各部門要把廉政文化建設(shè)納入政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)之中，一起部署、一起檢查、一起落實，全面推動廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村，努力在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。要完善制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉的重要保證。近年來，我市積極探索，銳意創(chuàng)新，深入實施“陽光工程”，取得了積極的成效，也為省、福州市提供了大量的工作經(jīng)驗。當(dāng)前，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要進(jìn)一步針對腐敗多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，健全相關(guān)制度，力爭在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的制度建設(shè)上取得新的成果。特別要加大財政體制、司法體制、干部人事制度、行政審批制度等方面的改革力度，推進(jìn)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范財權(quán)、事權(quán)和人事權(quán)。要繼續(xù)深化和拓展“陽光工程”深度和廣度，注意從群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，繼續(xù)健全完善土地出讓、工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度，防止暗箱操作。要繼續(xù)抓好市鎮(zhèn)兩級政務(wù)公開，進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理和村務(wù)決策聽證工作以及廠務(wù)、院務(wù)、校務(wù)等“五個公開”工作，推進(jìn)決策更加科學(xué)、民主、規(guī)范。要著力加強(qiáng)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性，注意整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項制度規(guī)定彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣，真正發(fā)揮制度規(guī)定的整體效力。要強(qiáng)化監(jiān)督，保證權(quán)利的正確行使。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵，也是關(guān)心愛護(hù)干部的一項重要措施。強(qiáng)化監(jiān)督，要抓好三項工作。一要突出監(jiān)督的重點。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對“一把手”的監(jiān)督，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，使各級“一把手”的從政行為能夠始終處于各方面全方位的監(jiān)督之下。主要負(fù)責(zé)同志，也要不斷加強(qiáng)廉潔自律意識，帶好身邊人，管好自家門，把好廉潔關(guān)，主動接受上級組織、班子成員和人民群眾的監(jiān)督。二要拓寬監(jiān)督的渠道。深入貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，鼓勵黨員講真話、講實話；發(fā)揮人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。三要前移監(jiān)督的關(guān)口。變單一的事后查處為事前、事中、事后監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，健全談話誡勉制度，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的范圍，常亮“黃燈”，多敲警鐘，真正做到讓“紅燈”亮在領(lǐng)導(dǎo)干部越軌之前。要懲防并舉，加大懲治腐敗的力度。懲治和預(yù)防是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進(jìn)的兩個方面。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。要堅決查辦違紀(jì)違法案件，特別是要嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀(jì)違法的案件；嚴(yán)肅查處各種破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、損害群眾利益的案件；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)的影響謀取非法利益的案件；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用行政權(quán)力收受商業(yè)賄賂的案件。一句話，凡是借發(fā)展之機(jī)非法謀利，憑手中權(quán)利中飽私囊，破壞發(fā)展大局，損害形象的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決處理，絕不姑息。同時，要繼續(xù)開展“一案一整改”工作，健全完善“一案三會”、“一案三報告”制度，不斷完善工作程序，突出整改效果，努力實現(xiàn)“查處一起案件，教育一批干部，健全一套制度，整頓規(guī)范一個行業(yè)”的目標(biāo)。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要繼續(xù)加強(qiáng)對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要統(tǒng)籌兼顧，總攬全局，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，做到推進(jìn)改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)堅定不移，反對腐敗、端正黨風(fēng)毫不放松。要緊緊立足本部門本單位的實際，做到各級一起動手，各領(lǐng)域協(xié)調(diào)行動，各種手段配合運(yùn)用，真正形成全方位