【正文】 發(fā)達(dá)國(guó)家在餐廚垃圾收運(yùn)、處理和相關(guān)立法方面起步較早，效果較好。歐盟成員國(guó)已實(shí)施的垃圾填埋法令規(guī)定：凡是垃圾中易腐有機(jī)物含量超過(guò)5%不允許填埋，因此歐洲的餐廚垃圾處理方式多元化。由于上世紀(jì)末的瘋牛病、動(dòng)物口蹄疫大規(guī)模爆發(fā)，餐廚垃圾加工飼料受到了堅(jiān)決的扼制。動(dòng)物吃了用動(dòng)物的內(nèi)臟、骨頭等加工而成的飼料，實(shí)際上就是在“食用同類”。研究人員發(fā)現(xiàn)，瘋牛病很可能就源自動(dòng)物“食用同類”現(xiàn)象。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家為解決瘋牛病、禽流感等全球性飼料安全問(wèn)題，相繼制定飼料法規(guī)加強(qiáng)這方面的管理。歐盟從2003年開始正式執(zhí)行動(dòng)物副產(chǎn)品條例，嚴(yán)禁使用餐廚垃圾及其衍生物作為養(yǎng)殖動(dòng)物的飼料。英國(guó)政府頒布法令規(guī)定即使經(jīng)過(guò)處理后的餐廚垃圾也不能用來(lái)飼養(yǎng)反芻動(dòng)物。加拿大在《飼料法》的基礎(chǔ)上，又制定了《動(dòng)物飼料限制和禁止規(guī)定》，明確規(guī)定禁止反芻動(dòng)物蛋白提煉產(chǎn)品作動(dòng)物飼料。美國(guó)政府?dāng)U大了動(dòng)物飼料禁用范圍，將原來(lái)對(duì)動(dòng)物腦和脊髓組織的禁用范圍從牛飼料擴(kuò)大到狗、貓、豬和家禽飼料。日本和韓國(guó)也修改了《飼料安全法》和《飼料管理法》，對(duì)飼料安全源頭和生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管做出了新的規(guī)定。，餐廚垃圾總量為2620萬(wàn)噸／年，%。由于美國(guó)采用的是垃圾按量收費(fèi)制度，所以食物處理機(jī)和小型家庭堆肥非常普及。對(duì)于集中收集的餐廚垃圾，目前有一種“蚯蚓吞食法”的處理技術(shù)，利用餐廚垃圾養(yǎng)殖蚯蚓。蚯蚓的吞食量很大，一億條蚯蚓一天可吞食40～50噸垃圾，排出20噸蚯蚓糞。，餐廚垃圾為2000萬(wàn)噸，%，18%產(chǎn)生于食品加工業(yè)，30%來(lái)源于食品銷售渠道和酒店，52%來(lái)自家庭。日本于2001年實(shí)施了“食品廢棄物循環(huán)法”，規(guī)定到2006年企業(yè)應(yīng)減少20%的生鮮垃圾排放量，并有義務(wù)對(duì)自身產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行循環(huán)利用。因此，一些大中型企業(yè)競(jìng)相進(jìn)行餐廚垃圾處理裝置的開發(fā)。韓國(guó)從1991年開始就強(qiáng)制執(zhí)行了垃圾分類收集與回收系統(tǒng)，當(dāng)時(shí)城市生活垃圾產(chǎn)量為92000噸／天，其中餐廚垃圾占27%。到1994年底，城市生活垃圾產(chǎn)量減為58000噸／天,其中餐廚垃圾占50%。韓國(guó)已經(jīng)意識(shí)到填埋餐廚垃圾帶來(lái)惡臭、滲濾液污染等，最近韓國(guó)政府以大餐館和社團(tuán)餐廳為對(duì)象開展餐廚垃圾的減量化和資源化處理，并已在2005年全面禁止餐廚垃圾的填埋處理。餐廚垃圾處理相關(guān)法律和政策我國(guó)餐廚垃圾現(xiàn)狀及引發(fā)的危害已引起各方面的高度關(guān)注，對(duì)城市餐廚垃圾的處理予以規(guī)范，從而完善城市市政功能，提高城市管理水平已成為各級(jí)政府的共識(shí)，與之相關(guān)的政策和法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)。《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》、《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步支持可再生能源發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)飲食娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理的通知》等一系列國(guó)家法律和規(guī)章都對(duì)包括餐廚垃圾在內(nèi)的生活垃圾的管理與處理產(chǎn)業(yè)化方向做出了規(guī)定。2005年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的39號(hào)文件中指出“加大城市環(huán)境保護(hù)，著力解決顆粒物、噪聲和餐飲業(yè)污染，爭(zhēng)取在2010年實(shí)現(xiàn)生活廢棄物無(wú)害化治理率不低于60%?！?009年1月1日，《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》開始實(shí)施，其中41條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集和資源化利用設(shè)施，建立和完善分類收集和資源化利用體系，提高生活垃圾資源化率。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快以及人民生活水平提高，我國(guó)生活垃圾產(chǎn)生量不斷增長(zhǎng)，而與此同時(shí)，生活垃圾分類、回收和處理及污染防治能力與水平相對(duì)滯后，亟須采取綜合措施加以解決。2010年5月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作的通知》，擬選擇部分具備條件的設(shè)區(qū)的城市或直轄市市轄區(qū)開展餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)，探索我國(guó)餐廚廢棄物處理問(wèn)題的有效解決途徑，從源頭上解決用“地溝油”加工食用油的非法行為。2010年6月21日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部、住房建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生活垃圾處理和污染綜合治理工作的意見(jiàn)》。第七條規(guī)定：“加強(qiáng)餐廚垃圾管理。研究制定餐廚垃圾管理辦法，加強(qiáng)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)工作的監(jiān)督管理，建立餐廚垃圾全過(guò)程管理制度。餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾委托或提供給專業(yè)化處理單位處理，嚴(yán)禁直接使用餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽及魚類，嚴(yán)禁用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾生產(chǎn)肥料，嚴(yán)禁將廢棄食用油脂（包括地溝油）加工后作為食用油使用。建立餐廚垃圾登記制度，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)如實(shí)記錄餐廚垃圾的產(chǎn)生時(shí)間、產(chǎn)生數(shù)量和處理情況。餐廚垃圾專業(yè)化處理單位應(yīng)如實(shí)記錄餐廚垃圾接受時(shí)間、數(shù)量和處理情況。各城市人民政府應(yīng)制定規(guī)劃，合理布局，建設(shè)餐廚垃圾集中處理設(shè)施。在餐飲街、高校、度假村等餐廚垃圾產(chǎn)生集中的地區(qū)，試點(diǎn)建設(shè)小型餐廚垃圾資源化處理站。新建賓館、飯店、餐飲街、度假村、高校校區(qū)和大型小區(qū)等應(yīng)配套建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施。組織開展城市餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作。到2015年年底前，36個(gè)大城市（省會(huì)城市和計(jì)劃單列市）實(shí)現(xiàn)餐飲行業(yè)餐廚垃圾集中收集和處理?！?010年7月19日, 國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見(jiàn)》，為有效解決“地溝油”回流餐桌問(wèn)題，切實(shí)保障食品安全和人民群眾身體健康，對(duì)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理提出意見(jiàn)：開展“地溝油”專項(xiàng)整治 嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售“地溝油”行為，嚴(yán)防“地溝油”流入食品生