【正文】 前共青團(tuán)工作存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）重視不夠。近年來，各級(jí)在抓黨建工作上都非常重視，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。但在團(tuán)建工作上，有的領(lǐng)導(dǎo)思想上不夠重視，有意無意地忽視了團(tuán)組織的地位和作用，往往是“雷聲大雨點(diǎn)小”，對(duì)共青團(tuán)工作不是抓在手上，而是停留在一般的宣傳上,缺乏有力措施，甚至存在 “說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。（二）基層團(tuán)組織不健全。《團(tuán)章》規(guī)定，凡有團(tuán)員三人以上的獨(dú)立單位，都應(yīng)設(shè)立共青團(tuán)支部，但我們很多基層單位，都沒有按照規(guī)定設(shè)立團(tuán)支部，有的有青年無組織，有的有組織無活動(dòng)，共青團(tuán)的原有陣地沒有很好地得到鞏固和加強(qiáng)，部分單位的領(lǐng)域正在逐步丟失，功能也正在逐步喪失。團(tuán)的會(huì)議制度和報(bào)告工作制度流于形式，團(tuán)課制度走過場(chǎng)，“推優(yōu)”工作形同虛設(shè)，團(tuán)費(fèi)收繳不及時(shí)等現(xiàn)象比較突出，這導(dǎo)致了團(tuán)組織徒有虛名，難以發(fā)揮作用。（三）團(tuán)活動(dòng)缺乏活力。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，廣大團(tuán)員青年思想行動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性也明顯增強(qiáng)。與此相反，團(tuán)的活動(dòng)無論在內(nèi)容上，還是在方式方法上，與新形勢(shì)新任務(wù)提出的要求都有一定的差距。有的團(tuán)組織開展活動(dòng)除了開會(huì)就是學(xué)習(xí)教育，僅僅停留于節(jié)假日打打球、開展一些簡(jiǎn)單文體活動(dòng)、搞些義務(wù)勞動(dòng)等層面上?；顒?dòng)內(nèi)容形式單一老套，缺乏健康向上、廣大青年喜聞樂見、陶冶情操的形式靈活、豐富多彩的文化體育活動(dòng)。（四）團(tuán)員意識(shí)淡化。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革的時(shí)代，受社會(huì)某些不良思想的影響，廣大團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)組織是黨的得力助手，共青團(tuán)員是青年的先鋒隊(duì)的認(rèn)識(shí)不足，加入團(tuán)組織，成為一名共青團(tuán)員的光榮感、使命感逐漸喪失，團(tuán)員意識(shí)不強(qiáng)現(xiàn)象比較普遍，廣大團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)組織盡管不排斥但如同互不相干的兩個(gè)群體，沒有組織歸屬感。二、存在問題的主要原因一是思想認(rèn)識(shí)存在偏差。對(duì)團(tuán)的工作不夠重視，忽視共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的作用。有的基層領(lǐng)導(dǎo)誤認(rèn)為黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)，黨的工作可以替代團(tuán)的一切工作，不是黨建帶動(dòng)團(tuán)建，而是黨建“覆蓋”團(tuán)建，這在很大程度上忽視、淡化了青年工作，削弱了對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)。二是團(tuán)干部隊(duì)伍素質(zhì)不高。共青團(tuán)工作涉及面廣，要求團(tuán)干部既要懂得團(tuán)的基本知識(shí)、基本業(yè)務(wù)，又要具備一定的組織協(xié)調(diào)能力和文字、語言表達(dá)能力。但在實(shí)際工作中，有的團(tuán)干部工作責(zé)任心和進(jìn)取心不強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)不夠，開展活動(dòng)缺乏吸引力；有的長(zhǎng)期從事業(yè)務(wù)工作，缺少團(tuán)的工作方面的經(jīng)驗(yàn)，在圍繞中心開展團(tuán)的工作方面找不準(zhǔn)位臵，思路不新，辦法不多。三是團(tuán)員教育跟不上。由于對(duì)團(tuán)員青年的基本狀況了解不深不細(xì)，尤其對(duì)于青年群體的心理狀態(tài)、興趣愛好、關(guān)注點(diǎn)和發(fā)展需求等方面缺乏深入的調(diào)研和挖掘，導(dǎo)致團(tuán)組織在開展教育和活動(dòng)中，主要集中于黨的路線方針政策的傳達(dá)學(xué)習(xí)等政治方面的內(nèi)容，而忽視了團(tuán)員青年成長(zhǎng)進(jìn)步的多方面和多層次需要，教育的針對(duì)性不強(qiáng)，效果不明顯。四是檢查指導(dǎo)不力。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)共青團(tuán)工作不是抓在手上，而是停留在一般的宣傳上。口頭上強(qiáng)調(diào)多，實(shí)際關(guān)心少，重視關(guān)注業(yè)務(wù)多，思考團(tuán)建工作少。在實(shí)際工作中，對(duì)團(tuán)的工作指導(dǎo)和支持力度也不到位。有的把團(tuán)組織安排的活動(dòng)當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，消極被動(dòng)應(yīng)付；有的甚至尋找各種借口逃避了事。三、加強(qiáng)共青團(tuán)工作的對(duì)策（一）堅(jiān)持在解決思想認(rèn)識(shí)上下功夫?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，根本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，基本方法是統(tǒng)籌兼顧。加強(qiáng)新形勢(shì)下的共青團(tuán)工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的工作和黨務(wù)工作、業(yè)務(wù)工作以及其它方面的工作統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要徹底消除團(tuán)的工作抓與不抓無關(guān)緊要”的誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)共青團(tuán)工作的重要地位和作用，牢固樹立“團(tuán)的工作事關(guān)未來，必須抓好”的思想。（二）堅(jiān)持在黨建帶團(tuán)建上下功夫?！吨袊?guó)人民解放軍共青團(tuán)條例》明確規(guī)定，旅、團(tuán)級(jí)單位黨的委員會(huì)、政治機(jī)關(guān)包括基層黨委（支部）領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)工作，首要的一條就是認(rèn)真履行黨委、政治機(jī)關(guān)職責(zé)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建。這既是黨的先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求，也是黨團(tuán)關(guān)系的特殊要求，同時(shí)也是我軍建設(shè)的一條歷史經(jīng)驗(yàn)。要將共青團(tuán)工作納入部隊(duì)各級(jí)黨的建設(shè)和全面建設(shè)規(guī)劃，列入議事日程，結(jié)合部署總結(jié)和階段性工作，分析團(tuán)組織建設(shè)形勢(shì)，及時(shí)提出指導(dǎo)性意見，逐步形成一級(jí)帶一級(jí)的工作格局，防止顧此失彼。（三）堅(jiān)持在落實(shí)團(tuán)的規(guī)章制度上下功夫。做好團(tuán)的各項(xiàng)工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，步及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)十分艱巨，但只要我們認(rèn)真按照?qǐng)F(tuán)組織的各項(xiàng)規(guī)章制度抓好落實(shí)，就一定能使團(tuán)的各項(xiàng)工作不斷上新臺(tái)階。一是建立工作責(zé)任制。要把共青團(tuán)工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一。量化考核指標(biāo)，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，加大獎(jiǎng)懲力度，真正把共青團(tuán)工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。二是建立健全與團(tuán)的工作相配套的各項(xiàng)制度。如學(xué)習(xí)制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、例會(huì)制度、工作制度、培訓(xùn)制度、獎(jiǎng)懲制度、“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議團(tuán)員制度等，并對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。（四）堅(jiān)持在豐富活動(dòng)內(nèi)容上下功夫。要充分結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀等主題教育，扎實(shí)抓好政治思想、形勢(shì)任務(wù)、理想信念、愛國(guó)主義教育，不斷提高團(tuán)員青年的思想覺悟，增強(qiáng)團(tuán)組織的向心力和凝聚力。第一，積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，如植樹造林、捐贈(zèng)幫困、義務(wù)獻(xiàn)血、支持駐地衛(wèi)生城市創(chuàng)建等；第二，針對(duì)戰(zhàn)士團(tuán)員流動(dòng)性比較大等特點(diǎn)，以開展創(chuàng)建“青年文明號(hào)”、崗位能手等活動(dòng)為載體，大力開展青年學(xué)習(xí)成才活動(dòng)，不斷提高廣大團(tuán)員青年的科學(xué)文化水平；第三，利用元旦、春節(jié)、“八一”、國(guó)慶等節(jié)假日經(jīng)常性組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)，如主題演講比賽、球類比賽、知識(shí)競(jìng)賽、文藝匯演等等，通過各種健康向上、喜聞樂見的活動(dòng)，陶冶廣大團(tuán)員青年的情操，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力。（五）堅(jiān)持在提高團(tuán)干部隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫。由于團(tuán)工作具有鮮明的政治性、較強(qiáng)的針對(duì)性、深厚的群眾性、形式的多樣性和內(nèi)容的豐富性，這就決定了必須大力加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，要按照“讓黨