【正文】 政直接投入的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，積極引導(dǎo)各類社會資金投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治。兩年多來，736個市縣機關(guān)通過結(jié)對幫扶等形式投入資金9657萬元，收到各類企業(yè)捐助7070萬元、能人捐助2900萬元。同時，鼓勵農(nóng)民籌資籌勞，參加各種義務(wù)勞動達幾百萬人次，有效保障了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的順利推進。三、充分發(fā)揮財政制度的規(guī)范監(jiān)督作用，形成深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治的長效機制農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項長期性工作，整治容易維護難，要鞏固已有的整治成果，必須建立長效機制。為此，我們注重建章立制，通過嚴格規(guī)范的財政制度，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治邁上常態(tài)化、科學(xué)化、制度化的軌道。主要是健全三項制度：一是健全農(nóng)村環(huán)境綜合養(yǎng)護機制。農(nóng)村環(huán)境綜合整治不能一次投入了事，而是一個持續(xù)投入的工程。著眼于完善村級公益設(shè)施養(yǎng)護體制，我們安排了專項資金，在村內(nèi)道路、自來水管網(wǎng)養(yǎng)護以及村內(nèi)衛(wèi)生保潔等方面都出臺了詳細的管理辦法，建立起常態(tài)化的管護隊伍和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施良好運轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民群眾長期受益。目前，800個農(nóng)村環(huán)境綜合整治村都設(shè)有衛(wèi)生保潔員、花木管護員和器材管理員，全市所有的鎮(zhèn)都建成了污水處理設(shè)施和垃圾轉(zhuǎn)運站，實現(xiàn)了農(nóng)村污水集中收集處理和“戶保潔、村收集、鎮(zhèn)清運、市處理”的垃圾處理模式全覆蓋。二是健全財政資金使用和監(jiān)管機制。我們建立了嚴格的財務(wù)管理制度，對農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金實行專戶儲存，專賬核算，?？顚Ｓ?，做到賬目清楚，支出有據(jù)，并及時將財政獎補項目建設(shè)的內(nèi)容、籌資籌勞數(shù)量、獎補物資等列為村務(wù)財務(wù)公開內(nèi)容，及時向村民公開，接收群眾監(jiān)督。同時，結(jié)合政府采購、工程招投標、項目監(jiān)理、工程預(yù)決算等各項財政制度，嚴格資金的申報、撥付、使用程序，建立了績效評價辦法，做到每項工程、每筆開支都能精打細算、規(guī)范操作，使農(nóng)村環(huán)境綜合整治真正成為陽光工程。三是健全農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展跟蹤服務(wù)機制。農(nóng)村環(huán)境綜合整治不能光治環(huán)境之“標”不治發(fā)展之“本”，只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了、農(nóng)民富裕了，才能在真正意義上改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民的生活條件。我們推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治的過程中，始終堅持環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動，緊緊抓住農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮財政支農(nóng)資金的導(dǎo)向作用，牽頭研究制定了多項制度措施，從資金、政策、人才、技術(shù)、信息等各個方面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展給予全方位支持，探索出了企業(yè)兼并村莊、強企租賃土地、合作社帶動土地流轉(zhuǎn)、種養(yǎng)大戶租賃等土地流轉(zhuǎn)新路子，實施了農(nóng)村能人領(lǐng)辦、農(nóng)民聯(lián)合自辦、龍頭企業(yè)主辦專業(yè)合作社等多種有效形式，有力推進了農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，兩年多來，全市各級財政部門籌措資金1000萬元支持合作社發(fā)展，使合作社規(guī)模達到1250家；籌措資金1000萬元支持蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動全市農(nóng)民人均增加凈收益1700多元；籌措資金1200萬元支持海參產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增海參養(yǎng)殖面積7萬多畝，同時還籌措資金支持了特種毛皮、休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)民、集體和企業(yè)的多方共贏。雖然我們在支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治上做了一些工作，取得一定成效，但與省廳的要求，與人民群眾的期待，與其他兄弟地市相比仍有不小差距。我們將以這次會議為契機，認真落實省廳的決策部署，虛心學(xué)習(xí)先進地市的經(jīng)驗做法，進一步加大財政支農(nóng)力度，為新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。第二篇：充分發(fā)揮職能作用充分發(fā)揮職能作用切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任黨的十八屆三中全會明確指出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任。中共中央政治局審議通過的《黨的紀律檢查體制改革實施方案》強調(diào)，深化黨的紀律檢查體制改革，關(guān)鍵在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。“兩個責(zé)任”的提出，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出的新理念、新思路和新舉措。作為基層紀律檢查機關(guān)的主要負責(zé)人，我認為落實紀委監(jiān)督責(zé)任，就是要全面貫徹落實黨的十八屆三中全會、十八屆中央紀委三次全會精神和總書記系列重要講話要求，履行盡責(zé)，做到守土有責(zé)。一、充分認識落實監(jiān)督責(zé)任是紀檢機關(guān)的法定職責(zé) 紀律檢查機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)和執(zhí)行黨的紀律的職能部門，落實監(jiān)督責(zé)任是紀委必須擔(dān)負的重大政治責(zé)任?！饵h章》第四十四條明確規(guī)定了黨的紀律檢查機關(guān)的三項主要任務(wù)和五項經(jīng)常性工作，都涉及到對執(zhí)行紀律情況的監(jiān)督、檢查和處理?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》指出：“黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)”。不管具體任務(wù)怎樣改變、工作范圍如何確定，從法律授權(quán)、機構(gòu)設(shè)置和工作要求來看，落實監(jiān)督責(zé)任都是各級紀檢機關(guān)必須履行的法定職責(zé)。紀律檢查機關(guān)要深刻認識落實監(jiān)督責(zé)任的重要性和必要性，既不能以監(jiān)督責(zé)任替代主體責(zé)任，也不能單方面強調(diào)主體責(zé)任而推卸、弱化監(jiān)督責(zé)任。目前，一些紀律檢查機關(guān)大包大攬、主次不分、職能泛化、力量分散、聚力不足的現(xiàn)象比較普遍，嚴重影響了紀律檢查機關(guān)職能的充分發(fā)揮。強調(diào)紀委負監(jiān)督責(zé)任，就是要明確職能定位，聚焦主業(yè)主責(zé)，把主要力量放到對遵紀不夠、執(zhí)紀不嚴、違反紀律等現(xiàn)象的監(jiān)督和案件查處上來；把工作重心放在對“四風(fēng)”問題的監(jiān)督、執(zhí)紀和曝光上來；把主要精力用到督促落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格責(zé)任考核和責(zé)任追究上來；把預(yù)防重點放在強化領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)黨紀和廉潔自律教育上來，逐步鏟除腐敗滋生的土壤和溫床，使領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐、不能腐、不敢腐。二、認真落實紀委監(jiān)督責(zé)任落實紀委監(jiān)督責(zé)任，就是各級紀委要按照黨章規(guī)定認真履職，協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)