【正文】 衛(wèi)生部門共同研究制定監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所精神衛(wèi)生工作政策，將在押服刑人員、勞教人員的精神衛(wèi)生工作納入監(jiān)獄、勞教所所在地精神衛(wèi)生工作規(guī)劃，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的指導(dǎo)下做好服刑人員、勞教人員精神疾病的預(yù)防、治療與康復(fù)工作。財(cái)政部門按照公共財(cái)政的要求，研究制定相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助政策并安排有關(guān)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督；研究促進(jìn)精神殘疾康復(fù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的相關(guān)稅收政策。人事部門會(huì)同衛(wèi)生部門及有關(guān)部門，制定從事精神衛(wèi)生工作的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)政策措施。勞動(dòng)保障部門促進(jìn)職工中精神疾病患者平等就業(yè)，防止針對(duì)精神疾病患者的就業(yè)歧視，維護(hù)其合法的勞動(dòng)權(quán)益，保證就業(yè)的精神疾病患者平等參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并享受相應(yīng)的待遇；進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員中精神疾病患者的就醫(yī)管理，切實(shí)保障參保人員的合理醫(yī)療需求。文化部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，發(fā)揮文化滋潤(rùn)心靈、陶冶情操、愉悅身心的獨(dú)特作用，體現(xiàn)人文關(guān)懷，以健康多彩的精神文化產(chǎn)品豐富人們的精神文化生活，引導(dǎo)人們健康地進(jìn)行文化消費(fèi)；配合衛(wèi)生、教育等部門做好預(yù)防、干預(yù)、控制網(wǎng)絡(luò)成癮的有關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的管理，對(duì)容易導(dǎo)致成癮的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品采取內(nèi)容審查、技術(shù)監(jiān)管等必要的措施。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)精神疾病治療藥品生產(chǎn)流通的監(jiān)管。政府法制機(jī)構(gòu)協(xié)助有關(guān)部門研究起草與精神衛(wèi)生工作有關(guān)的法律草案、法規(guī)草案?？茖W(xué)研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)精神衛(wèi)生和心理健康的基礎(chǔ)研究工作，為有關(guān)部門制定政策法規(guī)提供科學(xué)依據(jù)。各級(jí)工會(huì)組織針對(duì)不同類別職工、農(nóng)民工的具體情況制定計(jì)劃，開展職工心理健康教育、心理問(wèn)題預(yù)防和疏導(dǎo)，緩解職工因工作、競(jìng)爭(zhēng)、失業(yè)、家庭生活等帶來(lái)的壓力，切實(shí)維護(hù)患有精神疾病職工的合法權(quán)益。各級(jí)共青團(tuán)組織配合政府有關(guān)部門開展青少年精神衛(wèi)生狀況調(diào)查，開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，為青少年心理健康提供有效服務(wù)，幫助青少年養(yǎng)成健康的生活品質(zhì)，培養(yǎng)高尚的道德情操。各級(jí)婦聯(lián)組織代表婦女參與國(guó)家精神衛(wèi)生公共政策的制定和推動(dòng)實(shí)施，開展面向婦女的心理健康宣傳教育，提供相關(guān)的咨詢和維權(quán)服務(wù)。各級(jí)殘聯(lián)組織貫徹落實(shí)國(guó)家殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要，協(xié)調(diào)推動(dòng)“社會(huì)化、綜合性、開放式”精神疾病康復(fù)工作；開展精神殘疾康復(fù)工作，推動(dòng)精神疾病康復(fù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)康復(fù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)精神殘疾者平等參與社會(huì)生活；依法維護(hù)精神殘疾者權(quán)益，協(xié)助相關(guān)部門做好貧困精神疾病患者救助工作；宣傳普及精神衛(wèi)生知識(shí)，提高公眾精神健康意識(shí)。各級(jí)老齡組織研究提出開展老年精神衛(wèi)生工作的措施，因地制宜采取各種有效形式，積極配合有關(guān)部門在中老年人群及其家庭成員和看護(hù)者中開展老年心理問(wèn)題預(yù)防和疏導(dǎo)工作，宣傳普及老年性癡呆、抑郁等老年期精神疾病和常見心理問(wèn)題的有關(guān)知識(shí)。四、加強(qiáng)對(duì)精神衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)十四建設(shè)和發(fā)展精神衛(wèi)生工作體系，加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作是政府落實(shí)和諧社會(huì)建設(shè)、履行社會(huì)管理和公共衛(wèi)生職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各地要充分認(rèn)識(shí)到精神衛(wèi)生工作對(duì)于促進(jìn)人的心理和諧、維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、提高全民心理健康水平的重要意義。各級(jí)政府要制定精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展實(shí)施計(jì)劃，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究和解決[由網(wǎng)站收集整理]精神衛(wèi)生工作中的重大問(wèn)題，建立部門協(xié)調(diào)工作制度，將精神衛(wèi)生工作體系建設(shè)納入政府工作計(jì)劃和考核目標(biāo)，根據(jù)本地實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，抓好落實(shí)。各有關(guān)部門和群眾團(tuán)體要結(jié)合各自職責(zé)制定相應(yīng)的實(shí)施方案。第二篇：“衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展計(jì)劃”衛(wèi)生工作計(jì)劃.為加強(qiáng)政府在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療方面的職責(zé)，建立功能健全、動(dòng)轉(zhuǎn)高效的衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足全縣人民的醫(yī)療保健服務(wù)需求，提高健康保障水平。根據(jù)《大足縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，編制《大足縣“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，主要闡述規(guī)劃期內(nèi)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖及政策取向，提出衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的主要任務(wù)，是我縣“十一五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要依據(jù)。發(fā)展基礎(chǔ)和面臨的形勢(shì)“十五”期間，我縣衛(wèi)生事業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展，一些重點(diǎn)領(lǐng)域的工作取得重大進(jìn)展，為“十一五”時(shí)期加速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。——衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高。全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)快速發(fā)展，㎡，購(gòu)進(jìn)大中型醫(yī)療設(shè)備100多臺(tái)件。全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置投入總量、規(guī)模，位列重慶市縣級(jí)前茅，大大改善了衛(wèi)生服務(wù)條件。——公共衛(wèi)生體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，衛(wèi)生應(yīng)急能力有較大提高。建成縣疾病預(yù)防控制中心、縣醫(yī)院傳染病科。全縣傳染病發(fā)病處于較低水平，及時(shí)有效阻止了“非典”、人感染高致病性禽流感和人感染豬鏈球菌病等重大疫情的傳入，無(wú)重大傳染病疫情、食物中毒事件和職業(yè)中毒事故發(fā)生；艾滋病、結(jié)核病控制、“降消”項(xiàng)目進(jìn)展順利，效果明顯；傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)全面建成，計(jì)劃免疫接種率保持在較高水平，連續(xù)16年無(wú)白喉，11年無(wú)脊灰病例報(bào)告；全縣孕產(chǎn)婦死亡率保持較低水平。——醫(yī)院管理工作不斷加強(qiáng)，醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量穩(wěn)步提升。全部中心衛(wèi)生院創(chuàng)建為“一級(jí)甲等”醫(yī)院，縣婦幼保健院創(chuàng)建成為“二級(jí)甲等”保健院，縣中醫(yī)院創(chuàng)建成為“二級(jí)乙等”中醫(yī)院，縣醫(yī)院成功創(chuàng)建“二級(jí)甲等”醫(yī)院?！t(yī)療收入“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”成效顯著?！笆濉逼谀?，全縣醫(yī)療收入藥品構(gòu)成控制在50%以內(nèi)，縣醫(yī)院藥品收入控制在47%，縣中醫(yī)院藥品收入控制在46%，縣婦幼保健院藥品收入控制在35%?！訌?qiáng)行業(yè)監(jiān)管，醫(yī)療市場(chǎng)秩序良好。在全市率先取締醫(yī)院外包科室和“院中院”。全縣醫(yī)療市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。——愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作深入開展，成績(jī)突出。%，%，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城?！袠I(yè)作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)成績(jī)突出?？h醫(yī)院首批成功創(chuàng)建“全國(guó)百姓放心醫(yī)院”；愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作連續(xù)五年獲重慶市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生目標(biāo)管理優(yōu)秀獎(jiǎng)。——困難與問(wèn)題。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡，優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。衛(wèi)生資源總量不足，配置不合理，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步加大。衛(wèi)生技術(shù)人才匱乏，總體水平不高。衛(wèi)生政策落實(shí)不到位，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。衛(wèi)生事業(yè)宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等行政能力有待進(jìn)一步提高；農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ)薄弱，醫(yī)療設(shè)施條件差，人員素質(zhì)低，整體服務(wù)能力不強(qiáng)，農(nóng)民群眾醫(yī)療保障制度不健全，因病致貧、因病返貧的情況時(shí)有發(fā)生，影響著農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；疾病預(yù)防控制體系不健全，公共衛(wèi)生工作任務(wù)還十分艱巨繁重，一些危害嚴(yán)重的傳染病存在流行和爆發(fā)流行的潛在威脅，艾滋病防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻，兒童計(jì)劃免疫工作條件差、質(zhì)量不高和接種率低等問(wèn)題也較為突出；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不大，一些違法行醫(yī)、巫醫(yī)、游醫(yī)屢禁不止，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題未完全解決[由網(wǎng)站收集整理]；醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快問(wèn)題還未根本解決[由網(wǎng)站公文大全收集整理]，“看病難、看病貴”成為醫(yī)療行業(yè)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)，人民群眾反映強(qiáng)烈，亟待逐步解決[由網(wǎng)站收集整理]；衛(wèi)生投入嚴(yán)重不足，人均衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)是市人均衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的五分之一且低于同期縣財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度，多年位列重慶市區(qū)、縣市倒數(shù)第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休職工、農(nóng)村衛(wèi)生人員、衛(wèi)生防疫、婦幼保健人員待遇低?！獧C(jī)遇與優(yōu)勢(shì)。黨的十六大以來(lái)，黨中央始終堅(jiān)持了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和立黨為公、執(zhí)政為民的服務(wù)宗旨，全面實(shí)施了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，提出建設(shè)和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展做出了一系列重大決策，加大了衛(wèi)生投入力度，實(shí)施了公共衛(wèi)生保障體系、傳染病急救體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等，爭(zhēng)取國(guó)際合作，實(shí)施了艾滋病、結(jié)核病、地方病控制等項(xiàng)目，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供了政策和經(jīng)費(fèi)保障，為衛(wèi)生發(fā)展創(chuàng)造性了難得的歷史機(jī)遇；衛(wèi)生事業(yè)日益受到各級(jí)黨委政府和全社會(huì)的高度重視，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村工作目標(biāo)；農(nóng)村衛(wèi)生、疾病控制和醫(yī)療服務(wù)公平性等問(wèn)題，列入了黨委政府重要工作日程，全社會(huì)關(guān)心、支持衛(wèi)生發(fā)展的局面初步形成；健康第一的理念已成為共識(shí)，群眾更加關(guān)心個(gè)人健康，關(guān)心環(huán)境安全，出現(xiàn)了不同層次的衛(wèi)生服務(wù)需求，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間；衛(wèi)生事業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展，衛(wèi)生法制體系建設(shè)不斷完善，公共衛(wèi)生體系建設(shè)、渝西精神衛(wèi)生中心、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、中醫(yī)先進(jìn)縣建設(shè)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作等，已納入縣“十一五”規(guī)劃綱要。同時(shí)衛(wèi)生部門自身對(duì)衛(wèi)生事業(yè)存在的體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)行了深入分析，初步形成了解決[由網(wǎng)站收集整理]問(wèn)題的基本思路，為今后深化改革，加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這一系列機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，為“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以農(nóng)村為重點(diǎn)，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技教育，動(dòng)員全社會(huì)參與，為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”的方針，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)為重點(diǎn)，完善公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系并提高其可及性和公平性，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、適應(yīng)人民健康需求和承受能力的比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)居民普遍享有公平、安全、便捷、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。——保持衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)較快地發(fā)展。既要有較快的發(fā)展速度，