【正文】 務(wù)環(huán)境，大力“引進(jìn)來”，積極“走出去”一是將“優(yōu)服務(wù)”貫徹始終，項(xiàng)目申報審批提前介入，做好指導(dǎo)服務(wù)工作，簡化審批程序，實(shí)施系列便民措施。加強(qiáng)對外商投資企業(yè)的服務(wù)，幫助外資企業(yè)研究解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，保護(hù)外資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、合法經(jīng)營和合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯。營造穩(wěn)定、規(guī)范、透明的政策環(huán)境，廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境，文明、和諧的人文環(huán)境。在全社會形成關(guān)心和支持外來企業(yè)發(fā)展的良好投資環(huán)境；二是要將服務(wù)貿(mào)易和公共事業(yè)作為我州利用外資的新領(lǐng)域，篩選重大項(xiàng)目，全面開放市場，按照相關(guān)法規(guī)，努力擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域利用外資能力，力爭利用外資取得新成績。三要加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國家降低門檻、實(shí)施境外投資便利化的機(jī)遇。研究國家稅收、信貸、保險、境外銀企合作、人才培訓(xùn)等支持政策，以東盟國家為重點(diǎn)，收集分析國外產(chǎn)業(yè)政策，參考商務(wù)部《對外投資國別產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》適時組織開展商務(wù)考察，指導(dǎo)我州建筑、建材、冶金、林業(yè)加工等有競爭優(yōu)勢的行業(yè)和企業(yè)，走出國門，參與工程勞務(wù)承包和資源開發(fā)。抓好載體建設(shè)，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)爭取省政府將祿豐—南華和元謀縣，安楚、楚大公路，成昆、廣大鐵路沿線列入省級物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)具有一定規(guī)模、輻射能力強(qiáng)的綜合、專業(yè)市場，將楚雄建成面向滇中、滇西，輻射東南亞、南亞的物流基地。一是要全力推進(jìn)楚雄商業(yè)城、中國輕紡城楚雄輕紡市嘗綠色食品物流中心、農(nóng)資物流中心、彝人古鎮(zhèn)商貿(mào)旅游項(xiàng)目及天人中學(xué)項(xiàng)目、祿豐恐龍文化城等主要商貿(mào)旅游項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)系制度，幫助解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題和困難。二是要充分認(rèn)識市場招商是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，高度重視市場招商工作，做到建設(shè)與招商同步，協(xié)助企業(yè)“東下沿海、西出東盟”開展市場招商，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施和市場的健康發(fā)展，提高商貿(mào)經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。培育完善市場體系，適應(yīng)對外開放的需要我國加入WTO已經(jīng)第四年，對外開放將進(jìn)入新的階段，根據(jù)承諾，我國已全面開放零售業(yè)，除個別商品外，外資均可進(jìn)入經(jīng)營，商品分銷經(jīng)營的限制也將在明年取消。各縣市及主管部門都要增強(qiáng)競爭意識，學(xué)習(xí)并熟悉世貿(mào)組織的基本原則和規(guī)則，盡快建立起與國際接軌的生產(chǎn)要素（人、財(cái)、物）、流通市場和服務(wù)市場體系，并制定出符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的應(yīng)對措施。要通過制定行業(yè)規(guī)劃（如大型商業(yè)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃）、推進(jìn)現(xiàn)代流通方式、做大做強(qiáng)商業(yè)集團(tuán)等途徑，抓住分銷領(lǐng)域過渡期的有限時間，揚(yáng)長避短，增強(qiáng)流通企業(yè)的核心競爭力，應(yīng)對入世挑戰(zhàn)。發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。一是要大力推進(jìn)連鎖經(jīng)營的發(fā)展。鼓勵州內(nèi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營能力的大型商業(yè)、醫(yī)藥、農(nóng)資、糧食、石油企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)，以資產(chǎn)為紐帶，組建跨地區(qū)、跨縣（市）的連鎖經(jīng)營企業(yè)。二是要積極探索為生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。充分利用商貿(mào)、交通、郵政企業(yè)現(xiàn)有的倉儲、運(yùn)輸、營銷網(wǎng)絡(luò)，組建社會化的第三方物流企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)化；三是積極推進(jìn)電子商務(wù)建設(shè)。利用中國電子商務(wù)楚雄分中心的條件，鼓勵發(fā)展電子商務(wù)。四要積極推進(jìn)電子政務(wù)和流通企業(yè)信息化、商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)現(xiàn)流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化，提高流通過程的現(xiàn)代化程度，促進(jìn)行業(yè)管理和企業(yè)管理現(xiàn)代化。五要認(rèn)真貫徹《三綠工程實(shí)施綱要》，以綠色消費(fèi)引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，并提供經(jīng)濟(jì)快捷的商品流通渠道。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造良好市場環(huán)境認(rèn)真履行州整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合協(xié)調(diào)職能，繼續(xù)配合、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，深入開展打擊制售假冒偽劣商品、走私販私、虛開發(fā)票和偷逃騙稅、洗錢、非法傳銷等關(guān)系人身、財(cái)產(chǎn)、公共安全的各類破壞市場秩序的違法活動；以食品放心工程、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊商業(yè)欺詐為重點(diǎn)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)、土地市嘗房地產(chǎn)市嘗建筑建材市場和治理“四亂”等專項(xiàng)整治工作深入開展。抓好社會信用體系建設(shè)，繼續(xù)開展“誠信楚雄”系列活動。建立食品市場準(zhǔn)入制度，盡快實(shí)施28類食品準(zhǔn)入認(rèn)證。培育多元化的市場主體，盡快建立統(tǒng)一、完善的市場體系和創(chuàng)造公開、公平、有序的競爭環(huán)境。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行業(yè)管理一要繼續(xù)按照“定點(diǎn)屠宰，集中檢疫，統(tǒng)一納稅，分散經(jīng)營”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行xx《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，把確保群眾吃上放心肉作為己任，抓好生豬定點(diǎn)屠宰管理工作；二要加強(qiáng)成品油市場的監(jiān)管，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《楚雄州加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，嚴(yán)把加油站建設(shè)關(guān)，規(guī)范批發(fā)、零售流通秩序，確保能源供應(yīng)安全和國家稅源不流失；三要加強(qiáng)報廢汽車的回收（拆解）以及舊車交易市嘗舊貨交易市場和民爆經(jīng)營等特種行業(yè)的監(jiān)督管理，按《管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》密切與有關(guān)部門的配合，打擊非法經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營行為，確保安全不出問題；四要嚴(yán)格執(zhí)行《拍賣法》認(rèn)真履行對拍賣企業(yè)和拍賣活動的管理監(jiān)督職責(zé)，努力促進(jìn)拍賣市場的健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良的服務(wù)；五要加強(qiáng)對典當(dāng)行業(yè)的管理和監(jiān)督，防止擾亂信貸政策和金融秩序，確保經(jīng)營安全，促進(jìn)中小企業(yè)融資。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。開展城市生活必須品和重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)、繭絲綢行業(yè)的市場監(jiān)測工作，完善進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)和外資統(tǒng)計(jì)報表制度、行業(yè)信息制度。努力拓展信息渠道，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立激勵、信息置換、溝通協(xié)作機(jī)制，特別要做好省確定的14戶重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)工作，為宏觀調(diào)控和應(yīng)急反應(yīng)提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)。加強(qiáng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，及時研究解決商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的快速、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，推動對外開放繼續(xù)做好昆交會等對外展覽組織工作，促進(jìn)全州對外開放工作全面發(fā)展。充分利用我州民族節(jié)日發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，注重提升民族節(jié)日文化品味，逐步將祿豐恐龍節(jié)、楚雄火把節(jié)、元謀蔬菜節(jié)辦成具有一定規(guī)模和影響的區(qū)域性會展。探索主辦房地產(chǎn)、汽車、旅游商品、飲食文化等專業(yè)性特色會展的路子，全面促進(jìn)消費(fèi)增長及市場繁榮。1加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力提高商務(wù)管理能力圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的目標(biāo)，在商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工中深入開展“三個代表”重要思想、“三觀”教育、“云嶺先鋒”工程、“保先教育”等一系列活動，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部職工的服務(wù)全局經(jīng)濟(jì)的能力、科學(xué)判斷商務(wù)形勢的能力、學(xué)習(xí)研究的能力、依法執(zhí)政能力和應(yīng)對內(nèi)外市場復(fù)雜局面的能力；建立健全機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員處分條例等廉政法規(guī)，強(qiáng)化廉政意識，教育與監(jiān)督并重，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變；抓好政務(wù)公開工作，增加辦事的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督，提高工作效率；深入基層、服務(wù)企業(yè)，調(diào)查研究、掌握實(shí)情，想出實(shí)招、干出實(shí)效；把全州商務(wù)部門建設(shè)成為能把上級黨委、政府的決策和商務(wù)工作的實(shí)際情況結(jié)合起來，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)的服務(wù)型依法行政的部門。二○○五年四月十一日第三篇：社會治安綜合治理工作安排意見威寧報社2012年領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制社會治安綜合治理年初工作安排2012年威寧報社社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作總體思路是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建平安單位為主題，以人民群眾滿意，促進(jìn)社會和諧為目標(biāo)，全面落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施，最大限度的減少不和諧因素，保持社會大局秩序穩(wěn)定，為我社創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，特制定2012社會治安綜合治理工作安排：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，建立健全黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，全力維護(hù)我單位的穩(wěn)定，積極開展創(chuàng)建平安單位活動，以目標(biāo)管理為核心，緊緊圍繞本綜治工作要點(diǎn)，加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，求真務(wù)實(shí)、與時俱進(jìn)，創(chuàng)造一個良好的治安環(huán)境。二、目標(biāo)確?！拔鍩o”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，即無職工犯罪，無被盜案件，無交通事故，無人身傷亡，無火災(zāi)事件，創(chuàng)建社會治安綜合治理單位。三、措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)為了搞好這項(xiàng)工作，杜絕各類不安全事故的發(fā)生，成立以工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的落實(shí)。并結(jié)合實(shí)際，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。認(rèn)真做到安全工作領(lǐng)導(dǎo)、制度、人員、措施“四到位”，加大對綜治工作的宣傳力度，積極參與各種綜治活動，為這項(xiàng)工作的全面完成奠定基礎(chǔ)。（二）認(rèn)真落實(shí)，扎實(shí)部署辦公室負(fù)責(zé)2012年社會治安綜合治理工作安排意見，半年和年終總結(jié)，做到及時上報；把綜治工作列入重要議事日程，堅(jiān)持做到每季度定期召開專題會議，辦公室負(fù)責(zé)此項(xiàng) 工作的四次會議記錄工作。（三）加大宣傳力度綜治工作是一項(xiàng)長期不可松懈、長期要警示的一項(xiàng)工作，宣傳力度的大小對工作開展影響十分重要。因此，今年將大力開展安全宣傳活動，通過例會、專題會等多種形式進(jìn)行綜治工作的宣傳，創(chuàng)造我單位安全宣傳的濃厚氛圍，以增強(qiáng)全體干部職工的安全意識和安全防范能力，使安全教育和安全教育宣傳工作成為長期性、制度性的工作。（四）加強(qiáng)檢查力度單位綜治領(lǐng)導(dǎo)小組要對此項(xiàng)工作進(jìn)行定期和不定期的檢查，不斷提高綜治工作的質(zhì)量和水平，以防隱患。使綜治工作時時有人抓、時時有人管。威寧報社2012年領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制社會治安綜合治理年中工作檢查我社按照綜治部署，看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事，履好自己的責(zé)，較好的完成了工作任務(wù)?，F(xiàn)將檢查的有關(guān)情況通報如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，綜治氛圍更加濃厚成立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室。年初有黨組部署綜治工作，把綜治工作納入了計(jì)劃，認(rèn)真研究解決社會治安問題；年中有檢查，檢查結(jié)果向當(dāng)?shù)鼐C治辦匯報，針對突出的治安問題進(jìn)行階段性部署，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的新情況、新問題。充分保證了綜治工作經(jīng)費(fèi)以及其它一切必要開支，確保全系統(tǒng)各項(xiàng)綜治工作順利開展。一把手高度重視，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，整改工作抓得快，抓得實(shí)，抓得有成效。二、健全機(jī)制，綜治基礎(chǔ)更加牢固為了有效加強(qiáng)基層工作，上半年來，各單位建立健全了一系列制度，促進(jìn)了綜治工作規(guī)范化，形成了齊抓共管的工作格局。層層簽訂了2012社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，使單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)人“保單位平安、保隊(duì)伍和諧”的政治責(zé)任具體化，共同擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會治安的責(zé)任，有效將綜治工作層層量化落實(shí)到基層，保證了綜治工作的有序開展。三、強(qiáng)化培訓(xùn)，隊(duì)伍素質(zhì)全面提高隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由于利益沖突，社會各種矛盾都顯露出來，影響社會穩(wěn)定的不安定因素，日益增多，解決問題的關(guān)鍵在人為。因此，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)政策、法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)了隊(duì)伍自身建設(shè)，提高了綜治人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了綜治隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。四、深入開展“三個排查”，調(diào)處矛盾糾紛 把矛盾糾紛排查調(diào)處當(dāng)作維護(hù)社會政治大局穩(wěn)定的實(shí)際問題來抓，明確分工，落實(shí)責(zé)任，建立集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合的工作制度，確保這項(xiàng)工作逐步走上日?；?、規(guī)范化的軌道。威寧報社2012年領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制社會治安綜合治理工作總結(jié)今年以來，我社建立完善了一套社會治安綜合治理責(zé)任體系，保證工作扎實(shí)有效開展的制度保證，堅(jiān)持“預(yù)防為主，打防并舉、標(biāo)本兼治、齊抓共管、群防群治”的方針，全面抓好平安建設(shè)社會治安綜合治理的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，綜治工作的體制機(jī)制不斷完善 有效解決了目前在治安防范和打擊過程中存在的諸多問題。把綜治工作列入總體工作，建立健全同研究、同安排、同檢查、同考核工作機(jī)制。二、引深平安建設(shè)活動，構(gòu)建文明和諧新礦區(qū)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的督察指導(dǎo)，抓好平安創(chuàng)建示范典型的培養(yǎng)和選樹工作，對基層創(chuàng)建中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，做到了及時總結(jié)推廣。運(yùn)用多種管理手段，協(xié)調(diào)各方面的力量，組織職工積極參與，形成了一種良好的綜治工作格局和濃厚的零發(fā)案競賽氛圍，確實(shí)保證活動效果，切忌流于形式。三、狠抓綜治建設(shè)，工作基礎(chǔ)管理不斷鞏固在制定規(guī)章制度、完善基礎(chǔ)資料上下功夫，做到了“有章可依、有章必依、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究”；在組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、辦公設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障上下功夫，解決了綜治工作中的難點(diǎn)問題；在綜治工作的載體上下功夫，多渠道組織開展了形式多樣的綜治宣傳教育活動；在提高綜治保衛(wèi)人員素質(zhì)上下功夫，把綜治工作建立在可靠的基礎(chǔ)上；在加大綜治工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)上下功夫，提高了科技創(chuàng)安的水平；在綜治工作措施落實(shí)上下功夫，檢查指導(dǎo)基層綜治質(zhì)量建設(shè)達(dá)標(biāo)。通過“三基”建設(shè)夯實(shí)規(guī)范了綜治工作基礎(chǔ)，通過規(guī)范綜治工作基礎(chǔ)推動了平安和諧企業(yè)建設(shè)。四、加大工作力度，安全隱患治理不斷落實(shí)我社始終堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，重點(diǎn)抓管理、抓現(xiàn)場、抓檢查、抓落實(shí)，明確工作重點(diǎn)和任務(wù)分工，做到整治與宣傳并進(jìn)，切實(shí)從源頭上確保了安全。認(rèn)真落實(shí)黨政一把手負(fù)責(zé)制。切實(shí)履行責(zé)任，努力做好自己內(nèi)部的安全防范工作，切實(shí)做到管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，盡心盡責(zé)，采取各種有效措施。進(jìn)一步完善各項(xiàng)綜治措施。進(jìn)一步健全完善治安防范制度，加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)，落實(shí)治安保衛(wèi)責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)部安全管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部值班、查崗制度，確保礦區(qū)有一個安全有序的工作和良好的治安環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處力度。對職工群眾中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，要切實(shí)履行調(diào)解職能，有效化解各種矛盾糾紛，從抓早、抓小、抓苗頭做起，努力把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，避免矛盾激化或釀成群體性事件及民轉(zhuǎn)刑案件。威寧報社2012領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制綜治維穩(wěn)工作考核為了認(rèn)真搞好社會治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作，落實(shí)綜治維穩(wěn)工作的各項(xiàng)措施，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造良好的法制環(huán)境，確保全鎮(zhèn)各村的平安穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)研究，我社特制定《2012綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)績效考核辦法》。一、考核辦法采取百分制記分辦法，按照平常工作和年終考核相結(jié)合的方法，由我社組織考核組進(jìn)行考評。二、考核細(xì)則加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（14分）切實(shí)把綜治、信訪與平安建設(shè)納入總體工作目標(biāo)。把平安建設(shè)工作納入本單位、本部門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體計(jì)劃并列入年終考評；制定平安建設(shè)實(shí)施方案；有綜治信訪、平安創(chuàng)建、民調(diào)、治保等組織機(jī)構(gòu)和人員。定期研究綜治與平安建設(shè)工作。針對工作中存在的問題提出解決意見。矛盾糾紛的排查化解及調(diào)處（20分）認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查工作，每月要進(jìn)行一次排查，并認(rèn)真執(zhí)行矛盾糾紛排查調(diào)處月報制度，綜治辦上報社會矛盾糾紛排查調(diào)處。排查出的矛盾糾紛要及時化解和調(diào)處。法制宣傳工作（4分）按鎮(zhèn)普法領(lǐng)導(dǎo)小組的要求認(rèn)真搞好法制宣傳工作，按“六五”普法的內(nèi)容認(rèn)真組織宣傳普及法律法規(guī)知識，遵紀(jì)守法，無嚴(yán)重違法行為發(fā)生。預(yù)防犯罪（4