【正文】 災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價適中的房屋，切實(shí)改善居住條件。4．堅(jiān)持公平、公正、公開。堅(jiān)持政策公開、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評議，接受社會監(jiān)督。二、對象及任務(wù)（一）萬戶試點(diǎn)對象按照《貴州省農(nóng)村危房評定暫行標(biāo)準(zhǔn)》，有下列四類情形的（以下簡稱四類危房）列為萬戶試點(diǎn)對象：1．一、二、三級危房中的五保戶；2．地質(zhì)災(zāi)害危及點(diǎn)搬遷戶、因?yàn)?zāi)倒房戶；3．一級危房的低保戶、困難戶和一般戶；4．需要更換或維修局部或個別構(gòu)件的二、三級危房戶。（二）試點(diǎn)任務(wù)1．試點(diǎn)縣（市、區(qū)）每個市（州、地）選擇12個縣(市、區(qū))作為試點(diǎn)單位，具體由各市（州、地）危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各地實(shí)際選擇基礎(chǔ)條件好的縣（市、區(qū)）進(jìn)行。2．試點(diǎn)農(nóng)戶按照“突出重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，全省共安排10800戶試點(diǎn)任務(wù)。每個市（州、地）的試點(diǎn)任務(wù)數(shù)為：（1）危房五保戶100戶，其中建房拆除重建戶數(shù)不少于50戶；（2）地質(zhì)災(zāi)害危及搬遷戶300戶；（3）一級危房低保戶總數(shù)不得少于200戶；（4）一級危房困難戶總數(shù)不得少于200戶；（5）一級危房一般戶總數(shù)不得少于200戶；（6）二、三級危房低保戶、困難戶、一般戶修復(fù)總數(shù)不得少于200戶。三、建房方式、要求和時限（一）建房方式建房可分為拆除（恢復(fù)）集中重建、分散重建和局部修復(fù)等方式。自然村寨一級危房超過10戶以上的，原則上統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)，建房設(shè)計(jì)規(guī)劃應(yīng)經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。（二）建房要求1．在集中人力、物力、財(cái)力抓好各類危房改造工作的同時，各自然村寨應(yīng)開展道路、飲水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體改變農(nóng)村面貌。2．本著因地制宜、突出特色原則，各示范點(diǎn)應(yīng)優(yōu)先考慮公路、鐵路沿線和旅游點(diǎn)、民族村寨的危房改造工作。3．五保戶相對集中的地方，可在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或片區(qū)集中修建五保供養(yǎng)點(diǎn)。4．危房拆除重建，應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)適用、功能合理、方便群眾生產(chǎn)生活的原則確定建房面積，建房面積一般不少于人均20平方米（不含附屬設(shè)施）。5．除五保戶外，二、三級危房的維修改造采取以縣為單位通過發(fā)動群眾自我籌資、自我改造以及對口幫扶、社會互助等措施完成。（三）完成時限2008年7月10日前正式啟動全省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，11月底全面完成試點(diǎn)任務(wù)。四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與資金籌集（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)綜合農(nóng)村危房等級、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)狀況和各地人均財(cái)力等因素，實(shí)行分類補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各地制定。（二）資金籌集1．農(nóng)村危房改造試點(diǎn)資金的籌集，按照農(nóng)戶自籌為主、外部扶助為輔的原則，采取“省級財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)，市縣財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)，農(nóng)戶自籌一點(diǎn)，社會捐助一點(diǎn)”的辦法多渠道籌集；2．省級根據(jù)每個市（州、地）試點(diǎn)任務(wù)數(shù)和人均財(cái)力狀況安排試點(diǎn)補(bǔ)助資金；3．地、縣兩級政府承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)資金為：貴陽市不低于試點(diǎn)建設(shè)資金總額的35%；六盤水市、遵義市不低于試點(diǎn)建設(shè)資金總額的30%；黔西南州、畢節(jié)地區(qū)、安順市、黔南州不低于試點(diǎn)建設(shè)資金總額的20%；銅仁地區(qū)、黔東南州不低于試點(diǎn)建設(shè)資金總額的15%。各地在按上述比例安排建設(shè)資金的同時，應(yīng)安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。五、項(xiàng)目申報(bào)與審批（一）集中連片建房的項(xiàng)目申報(bào)與審批1．程序集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）逐級審核申報(bào)，市（州、地）級危改辦審批，省級備案的程序進(jìn)行。2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)縣（市、區(qū)）危改辦申報(bào)材料（1）建房對象申請；（2）試點(diǎn)村組建房方案；（3）縣級危改辦所需其他資料。3．縣（市、區(qū)）危改辦報(bào)市（州、地）危改辦申報(bào)材料（1）《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》；（2）《貴州省農(nóng)村危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》；（3）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》；（4）房屋平面圖、立面圖。4．市（州、地）危改辦報(bào)省危改辦備案材料（1）市（州、地）危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案；（2）縣（市、區(qū)）危改辦申報(bào)的相關(guān)資料和圖紙。（二）分散建房的申報(bào)與審批1．程序分散建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，縣（市、區(qū)）審批，市（州、地）級備案的程序進(jìn)行。2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)縣（市、區(qū)）危改辦申報(bào)材料（1）建房對象申請；（2）試點(diǎn)建房方案；（3）縣（市、區(qū)）危改辦所需其他資料。3．縣（市、區(qū)）危改辦報(bào)市（州、地）危改辦備案材料（1）《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》；（2）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》。市（州、地）危改辦同時需將市、縣兩級農(nóng)村危房改造試點(diǎn)規(guī)劃方案報(bào)省危改辦備案。六、政策與措施（一）提高認(rèn)識。農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作是全省全面推進(jìn)危房改造的重要工作環(huán)節(jié)，各級黨委、政府及有關(guān)部門和單位要高度重視，把農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作納入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好，為全省全面開展農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗(yàn)。（二）健全機(jī)構(gòu)。在省委、省政府和省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各市（州、地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組要充實(shí)力量，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。工作機(jī)構(gòu)要配備有工作經(jīng)費(fèi)、車輛、電腦等必要的工作設(shè)備和裝備。（三）落實(shí)資金。要將民政、財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、民委、國土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧（農(nóng)辦）、林業(yè)、廣播電視、殘聯(lián)、電力等部門資源進(jìn)行整合，并本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，形成合力；完善分級負(fù)責(zé)、部門分工合作的工作機(jī)制。（四）政策扶持。國土部門在宅基地審批上，把落實(shí)舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田與新址占地相結(jié)合，對宅基地審批給予特殊照顧，同時簡化手續(xù)，方便搬遷，并減免土地占用費(fèi)；林業(yè)部門減免育林費(fèi)，對自有木材經(jīng)審查后給予免費(fèi)放行；建設(shè)部門減免有關(guān)規(guī)費(fèi)，并免費(fèi)提供圖紙資料；供電部門完成供電線路的改造工作；文化廣播電視部門積極配合擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋面；農(nóng)業(yè)部門配套安排沼氣池修建，給予資金補(bǔ)助；水利部門負(fù)責(zé)人畜飲水配套；公路部門加快通村公路建設(shè)；建材部門對建房所需的磚瓦、木材、水泥等原材料，發(fā)放優(yōu)惠證，實(shí)行優(yōu)惠價格，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的，盡量按成本價供給；金融部門幫助解決群眾建房小額貸款。（五）社會動員。充分發(fā)揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，發(fā)動親幫親、鄰幫鄰，調(diào)動村、組積極性，開展社會互助，動員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。（六）監(jiān)督檢查