【正文】 ，群眾能夠有效實施監(jiān)督。黨支部還重點制定實施了《村干部目標管理責任制》，對每位支委和村干部按黨性觀念、政治素質、群眾基礎、工作業(yè)績等情況實行目標管理，明確任務，以效定酬，獎勤罰懶，充分調動了支委和村干部工作的積極性，也給每個人都壓上了擔子。按照目標管理實行獎罰，這說起來容易，但做起來卻很難，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，低頭不見抬頭見，拉下臉來辦事誰都怕傷了和氣。孫守臣首先就拍下了胸脯：我是支部書記，我不怕得罪人，誰有怨氣沖我來！當年，村二居民組組長因率先完成“三收”任務，所修村屯路被評為甲級受到500元獎勵，而一居民組組長因多項工作不達標被罰350元。從那以后，不論涉及到誰，支部都從工作出發(fā)一視同仁，說了算，定了辦，每年都對干部嚴格實施獎罰。幾年間，先后有35人次受到獎勵、4人次受到處罰。這一獎一罰，獎出了積極性，罰沒了惰性，增強了班子工作的實效性。打鐵先需自身硬。黨支部狠抓了“兩委”班子自身建設，培養(yǎng)和造就了一支高素質的黨員干部隊伍。黨支部經(jīng)常帶領全體黨員到本省及兄弟市、縣經(jīng)濟發(fā)展強村參觀學習，實地上黨課。加強對黨員的學習培訓，強化宗旨意識。特別是大張旗鼓地開展了“三個代表”責任區(qū)活動和黨員先進性教育活動，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，達到了“黨員受教育，群眾得實惠”的目的。黨支部按照黨員的居住地點、親緣關系、專業(yè)特長劃分了責任區(qū)，要求每名黨員包扶責任區(qū)內的村民，做到生產示范帶動、實用技術傳授、市場信息提供、方針政策宣傳、資金問題解決、環(huán)境衛(wèi)生管理、精神文明倡導、控輟工作家訪、計劃生育服務、社會治安保障、調訪矛盾解決、先進性教育宣傳、安全防火責任十三項工作到戶。黨員是他所負責的責任區(qū)的“區(qū)長”，有事沒事都要到村民家里、田間地頭談心、走訪、串門、嘮嗑，談的都是致富的道道兒。群眾參加村“一事一議”，都想先聽聽“區(qū)長”的意見，想致富，有黨員能人出招，有困難，先向黨員傾訴。沒官銜的黨員有“權”了，腰桿硬了、威信提高了、說話好使了，同時更有責任感了。黨員找到了發(fā)揮作用的角色，重塑了先鋒意識，時時刻刻保持先進性，與民同心，做到了一個黨員就是一面旗幟。多年來，繁榮村的黨員干部們都能把村里的事、村民的事當作自己的事認真去對待，認真去處理。兩委成員們按章辦事，認真執(zhí)行各種規(guī)章制度，心往一處想，勁往一處使，互相補臺不拆臺，形成了一個團結有力的戰(zhàn)斗集體。村黨支部一班人為許多村民多次擔保、墊錢，沒收過村民的一次禮、一分錢。提起村上的黨員干部，村民們個個滿意，贊不絕口，都說，如果沒有這些黨員干部，就沒有今天的繁榮村。繁榮村有一個70多歲的孤寡老太太張楊氏，日子過得很清苦，也沒什么收入。村里的黨員干部們把老人當成了自己的親人，經(jīng)常去看望照顧老人。支部書記孫守臣再忙也不忘看望老人，隔幾天就到老人家去看看，給她點零花錢，自家做好吃的也不忘給老人送去，一直照顧到老人去世。孫守臣到鎮(zhèn)里開會無數(shù)次，雖然都是為村里辦事，可開的都是自己的車、燒的是自己的油，吃飯、住宿、車錢、油錢一分錢也沒用村里報銷，一年為集體節(jié)約費用達4,000余元。黨員隋明旭養(yǎng)牛富起來后，帶領責任區(qū)中10個農戶組建立了奶牛養(yǎng)殖聯(lián)合體，近三年來，平均每戶年純收入達5,000元；黨員孫會率領責任區(qū)農戶外出搞基建，使農戶人均多收入500元。發(fā)展是硬道理。村黨支部針對村域經(jīng)濟發(fā)展的實際，經(jīng)過多方論證、考察、學習、實踐，確定了“在發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟上以種植業(yè)產業(yè)結構調整為突破口，走特色路，打綠色牌，積極鼓勵引導農民應用新技術，采用新品種，不斷擴大經(jīng)濟作物的種植面積和提高農業(yè)的科技含量”的發(fā)展路子。同時每年以村的名義廉價承包江北內蒙的近20,000畝耕地，低價包給各戶種植。特色種植和再包地一下子使村人均收入突破了2,000元。繁榮村由此邁出了穩(wěn)健發(fā)展的第一步。帶民共富建設小康家園在解決了溫飽擺脫貧困以后，為使全村經(jīng)濟和各項事業(yè)得到更快發(fā)展，村黨支部及時調整創(chuàng)業(yè)思路，大膽實踐，探索出了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、副業(yè)三業(yè)并舉，走以企興村之路，加快了建設小康家園的步伐。2001年，村黨支部積極引導農民搞多種經(jīng)營，調整種植業(yè)結構，鼓勵農民應用新技術，采用新品種，擴大經(jīng)濟作物的種植面積，提高農業(yè)的科技含量。在全鎮(zhèn)率先投入試驗大豆覆膜技術，獲得成功，當年畝增收達150元?，F(xiàn)在繁榮村的經(jīng)濟作物種植面積已達到80以上，農業(yè)技術推廣應用面已經(jīng)達到95以上。黨支部書記孫守臣等村干部還利用距離縣城近的地理優(yōu)勢，鼓勵扶持村民發(fā)展庭院經(jīng)濟，目前，全村已有15戶村民建起了塑料大棚，120多戶村民在房前屋后覆膜種植了土豆、青玉米、茄子、西紅柿等蔬菜供應縣城居民，收益頗豐。2004年村黨支部一班人又通過跑省進市，多方協(xié)調，在全省30多個村參加投標的情況下脫穎而出，爭取到了省投資金100余萬元，20多戶村民以一畝地股價5元入股的方式，成立了農機股份作業(yè)合作社，大大提高了全村的農機作業(yè)水平，大馬力機械為全村80以上的土地實行了深松淺翻，每年可增產糧食80萬斤，可創(chuàng)收10多萬元。村黨支部的黨員干部們還鼓勵村民發(fā)展畜牧業(yè)，他們積極幫助村民購買優(yōu)良種畜，聯(lián)系貸款，有時就自己掏腰包先墊付資金。為了方便養(yǎng)殖戶，村黨支部與縣畜牧局聯(lián)系，在村里建立了凍配點，使全村的畜牧業(yè)有了較快的發(fā)展。目前全村現(xiàn)有10戶養(yǎng)殖大戶，共養(yǎng)羊、牛、豬1,300余頭（只），養(yǎng)魚水面100畝，2005年全村養(yǎng)殖業(yè)人均增收近200元。在村黨支部的領導和帶動下，部分村民依托嫩臨公路在村中穿過的優(yōu)勢，積極發(fā)展運輸業(yè)。如今，村里有2臺汽車、10臺膠輪車、12臺小四輪拖拉機，往返嫩江運送砂石，年累計收入10萬元以上。通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、副業(yè)，村民的腰包鼓了，臉上有了笑容?？纱妩h支部還是不滿足，嫌這樣的致富方式太慢，他們解放思想、大膽實踐，決定走以企興村之路。村黨支部成員們通過多方研究把目光瞄準了正在興起的建筑市場。支部書記孫守臣、支委鄧國欣等班子成員東奔西跑，求親靠友，克服各種困難，籌措了啟動資金，招聘了懂技術的能工巧匠，組建起了股份制建筑工程隊。經(jīng)過幾年不懈的努力，工程隊以優(yōu)質的工程質量和較高的信譽在嫩江站穩(wěn)了腳跟，由原來小工程隊發(fā)展成為一個資金設備雄厚、技術實力較強，能承攬橋梁、樓房、水泥堤防等大型工程的聯(lián)營建筑公司?，F(xiàn)在擁有4臺小四輪拖拉機、12臺推土機、5臺攪拌機、2輛141汽車、1組12千瓦發(fā)電機組等配套齊全的建筑設備，固定資產達200多萬元，年創(chuàng)效益30萬元，使100多戶村民直接受益，戶年均收入都在萬元以上，為全村人均增收近千元。光是2003年聯(lián)營建筑公司承攬的移民工程項目資金就3,000萬元。村黨支部還借助臨近江邊的優(yōu)勢，于1999年建起了繁榮村采砂場，年創(chuàng)收近5萬元；2001年又投資50萬元，啟動了中原磚廠，年創(chuàng)產值30萬元。這一連續(xù)富民動作的實施，使村民人均收入實現(xiàn)年年攀升。村民富裕